我们坚持以科学发展观为纲领，认真贯彻落实省、市酒管工作会议精神，落实商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》，依据年初计划，有条不紊地开展酒管工作，攻坚克难，求真务实、开拓创新，确保全县酒类商品质量安全。全年换发酒类批发许可证29个，新办酒类零售备案登记43户，免费发放各种宣传资料3000余份，查封无《酒类流通随附单》和质量合格证明的散装酒1500多公斤，取缔无证经营散酒户6家，封存、扣押各类假劣酒23箱。处罚《随附单》执行不到位的酒类经销商30家；上门为消费者鉴别酒类10次。全县的酒管工作基础更厚实，酒类市场更趋净化。

　　一、以宣传为先导，进一步夯实酒管基础

　　舆论宣传历来是我们开展酒管工作的切入点与突破口，一贯为我们所重视。其内容主要是：酒管政策、法规的宣传；酒管动态的宣传；酒类科学消费知识的宣传；鉴别酒类真伪优劣方法的宣传；酒类生产企业和酒类产品的推介等。主要宣传方式：

　　一是会议。召开了全县酒管工作会议和酒类厂商座谈会。座谈会的形式颇受酒类厂商欢迎，围绕如何搞好酒类市场营销，巩固和开拓销售市场，促进酒业健康发展；如何加强酒类市场监管，保障饮酒安全等问题开展讨论。气氛热烈，发言踊跃。酒类厂商对搞好酒类商品广告宣传，协调有关方面的关系，以及索票索证制度，尤其是落实《随附单》制度提出了很多中肯的意见和建议。

　　二是利用新闻媒体进行宣传。县电视台给我们配备专人和一台摄像机，对酒类管理法规、酒管工作动态及酒类厂商、酒类商品进行强力宣传，在综合频道和影视频道每天播出四次。同时利用报纸开展宣传。在报纸上发表新闻、工作探讨类文章30余篇。同时有10余篇工作简讯被《邵阳酒管》采用，有的还被商务部、省、市等相关网站采用。

　　三是发放宣传资料。全年发放各类宣传资料3000多份。3月15日，根据县食安会的统一部署和安排，我们会同工商、质监、卫生、农业、畜牧等成员单位，利用宣传车、展示牌、发放资料、现场答询等方式，上街宣传《食品安全法》、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动以及食品防假辨假知识。此次活动中，我们制作展览牌2块，发放《要买放心酒，请验“身份证”》、卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单(第一批）和食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》等资料1000份，吸引了许多群众。

　　四是继续办好《芙夷酒管》简讯和《邵阳县酒管之窗》网站。《邵阳县酒管之窗》网站栏目多，内容丰富，设有政策法规，酒管动态，政务公开，备案信息，互动交流，工作探讨，酒管文化，消费常识等十余个，其内容涉及酒类流通管理的方方面面。我们明确了专人负责信息管理工作，及时进行采写、发布和更新。

　　截止目前，《邵阳县酒管之窗》已发布各类文章280余篇，并与商务部酒类流通管理信息系统、湖南省酒管办网站、邵阳市酒管办网站以及其他省、市的酒管部门和新闻媒体的网站建立了链接。《芙夷酒管》今年已出刊7期，共出刊了17期。《邵阳县酒管之窗》和《芙夷酒管》已成为我县酒管办与各级酒类流通管理部门相互交流及对外宣传的重要平台。

　　二、攻坚克难，全面建立《随附单》溯源制度

　　在深入落实《随附单》溯源制度上提出实现5个“百分之百”的口号，我们加大检查力度和对违法行为的查处力度。5个“百分之百”是：购入酒品百分之百索取《随附单》；批发酒品百分之百填开《随附单》；《随附单》百分之百填写规范；百分之百做到“单随货走，单货相符”； 百分之百保管好《随附单》。5月份，我们掀起了啤酒专项整治行动，着重检查酒类批发部和零售店是否按5个“百分之百”的要求执行《随附单》制度。 同时，对非b瓶啤酒和过期啤酒进行查封，禁止销售。 对5家《随附单》制度执行不到位的酒类批发部予以立案查处，依法分别处以XX元罚款，并责令改正。

　　为真正落实《随附单》制度，我们还推出两个新举措：

　　其一，是在办公经费拮据的情况下，拿出资金制作了“《随附单》专用夹”，由酒管工作人员上门免费发给酒类批发商和零售商。

　　其二，是经县商务局批准，对严格执行《随附单》制度的酒类批发部授予“实施《酒类流通随附单》制度示范店”荣誉称号，为全县酒类经销商树立学习的榜样，以带动更多的经销商将《随附单》制度落到实处。在全县酒管工作会议上，给被评为“实施《酒类流通随附单》制度示范店”的塘渡口镇八达酒业举行了授牌仪式。目前全县的酒类经销商在执行《随附单》制度方面较去年又迈进了一大步，90%以上的酒类经销商做到了主动开票、索票，且做到了填写规范、妥善保管。

　　三、多管齐下，紧绷酒类消费安全弦

　　首先，我们狠抓《随附单》制度的落实，为从源头上有效预防假劣酒进入流通领域，树起了一道坚固的“壁垒”， 使得假劣酒因没有《随附单》而无法进入销售市场。其次，我们按照省商务厅和县食安会的有关文件精神，掀起了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，采取了一系列措施，取得了一定成效。1至4月，累计出动执法人员80人次，检查散装酒类产销门店25家，对3个散酒经销门店的产品进行了抽检，取缔了3家无证散装酒经营店；制作宣传牌2块，散发宣传资料1500份。再次，日常执法检查与专项整治相结合。在平时保持3名执法人员在全县酒类市场不断地巡回检查的同时，我们于节日期间还会同相关职能部门开展专项整治行动。

　　专项整治行动以散装酒、假劣酒列为重点整治商品，将散装酒作坊及其经销店、名酒专卖店作为重点监管对象。特别是湖北五峰县和江苏常州汤庄先后发生散装酒致人死伤事件以后，为了吸取五峰和汤庄两地的教训，防止类似事件发生，我们掀起了散装酒流通市场的专项整治行动，向散装酒经营业主下发《关于加强散装酒类商品流通管理的紧急通知》，要求散装酒经销店必须做到：证照齐全，亮证经营；严格执行《随附单》制度。为配合整治行动，我们在县电视台发表电视讲话，提醒广大群众购买散装酒时一定要仔细查看散装酒经销店是否拥有酒类批发许可证（或酒类零售备案登记证）、工商营业执照、卫生许可证；如果散装酒经销店上述证照不齐全，就不要购买。并且不要购买散装药酒和散装保健酒。全年，较大的联合专项整治行动有5次。查封无质量检验证明散酒1500多公斤，取缔无证经营散酒户3家，扣押各类假劣酒23箱。

　　四、开展横向联合，探讨联合执法机制

　　在加强与相关职能部门联合的同时，我们开始与兄弟县（市）开展联合执法，探讨建立联合执法机制。6月9日至13日，我们与武冈市酒管办和城步苗族自治县酒管办的同志携手，冒着连绵大雨对武冈、城步酒类市场进行整顿，共查扣涉嫌假冒五粮液、茅台酒、水井坊酒等高档名酒208瓶，标值110000多元；向酒类经销商下发责令改正通知书15份。有力推动了武冈、城步的酒管工作，进一步净化了当地的酒类市场。在行动中，我们交流经验，探讨工作，取长补短。有力推进各县（市）的酒管工作。

　　五、扶持酒业做大做强

　　进一步转变职能，提升服务意识，理顺酒管办与酒类厂商的关系，使酒管工作为经济发展服务，为酒业做大做强服务。一是严把酒类商品入市关，对凡入市酒品，必须是合法的正规酒厂的产品，并提供酒类生产许可证、酒品质检报告等完备的资料；二是对酒类经营企业的经营资质严格把关，按照《湖南省酒类管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》以及两个“规范”要求，办理酒类批发许可证和酒类零售备案登记。三是继续努力践行“乐为酒类厂商当好‘义务五员’”的口号，千方百计为酒类厂商物色代理商、协调关系、推介酒品等，赢得酒类厂商的好评。

　　六、做好商务综合行政执法试点申报工作

　　按照县商务局的部署和安排，我们负责商务综合行政执法试点申报的资料准备等具体工作，经过努力，使得申报工作圆满成功，我县商务局被商务部和省商务厅分别列为全国和全省的商务综合行政执法试点单位之一。

　　我们的酒管工作取得了一些成绩，但还存在许多难题和问题。随着商务综合行政执法试点工作的日益深入，我们的酒管工作迎来了新的挑战的同时，也迎来了新的发展机遇。我们将再接再厉，积极工作，大胆创新，力争取得更大的成绩。