按照《政府信息公开条例》要求,我办结合实际,创新工作思路,完善机构强领导,整合资源建平台,落实制度促管理,深入推行信息公开工作,把信息公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,狠抓工作落实的重要举措,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,收到了良好的效果。现将工作总结如下:
一、基本情况
今年以来,我县把政务公开作为提高权力运行透明度、改善经济发展软环境、加强勤政廉政建设的重要手段,着力在巩固、规范、深化、提高上下工夫,积极采取措施,认真组织实施,全县政务公开工作步入了规范化、制度化和经常化轨道,形成了全方位、多层面、立体式的互动格局,为抓实、抓好各项工作提供了有力保障。一是建设了县政府门户网站群。今年3月,全县共建成子网站108个(政府序列58个,党群序列27个,乡镇20个,企事业3个),初步构建起以“中国开江”政府门户网站为核心,以各乡镇、县级各部门子网站为结点的面向社会公众提供“一站式”政务信息服务的网站工作体系。实行统一规范、统一管理,集中提供网络条件、硬件设备、系统软件和安全保障等资源,实现了全县政府信息资源的互联互通、信息共享。7月改版正式运行,截至12月底,全县共主动公开政府信息14656条,其中,乡镇4836条,县级各部门9820条,公开内容丰富详尽,涉及全县经济社会的方方面面。二是抓好今年八大重点工作。在政府门户网站开辟专栏,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,以切实保障人民群众的民主权利、维护人民群众切身利益为出发点和落脚点,公开财政预算决算5条、保障性住房13条、食品安全20条、环境保护0条、招投标62条、安全监管121条、征地拆迁22条、价格和收费8条,共计251条。三是完善了政府信息公开相关制度和运行机制。按照省、市要求,结合工作实际,2012年2月,出台了《XX县依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作实施方案》,5月县政府办公室下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县人民政府的网站管理暂行办法的通知》、《XX县人民政府办公室关于印发XX县人民政府的网站内容保障工作方案的通知》,9月出台了《XX县政务公开目标管理考评办法》,并进一步建立健全了政府信息公开内容审核和保密审查等制度,确保了信息公开工作顺利实施。四是加强了政府信息公开督促考核力度。今年6月、10月,先后对各单位政府信息公开工作进行了督促检查,对工作不力单位进行通报批评,下一步我们将每月通报各单位信息公开情况,确保政府信息公开工作落实。
二、取得成效
2012年12月5日,由中国软件评测中心、人民网、新浪网、百度共同举办的“第十一届(2012)国家的政府的网站绩效评估结果发布暨经验交流会”在人民大会堂隆重召开。来自全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、中纪委监察部、中央统战部、中共中央国家机关工作委员会以及国务院58个部门、26个省(自治区、直辖市)和部分地市、区县、开发区代表,以及70余家新闻媒体共700余人参加了会议。根据绩效评估结果,XX县政府门户网站在本次全国454个区县级网站绩效评估中获佳绩,排名第112位,在四川省县市区中排名第7位,XX市唯一一个参评区县。
三、存在问题
(一)门户网站栏目保障。一是认识不够。部分单位对县政府门户网站栏目保障工作认识不足,信息报送少,主动报送宣传本单位重大活动的力度不够,有的单位至今仍未开展县政府门户网站信息报送工作。二是报送信息质量不高。个别单位领导对信息内容审核不严,信息工作人员为完成任务,只突出信息数量,而很少在质量上下功夫。三是信息报送不及时。信息迟报、漏报、有情不报、上报不及时现象比较严重,未达到对工作及时宣传的目的。
(二)集群子站建设。一是单位重视程度不够。有些之前页面录入比较完整的子站满足现状、止步不前,信息录入数量和质量下降、网站疏于管理;有些单位对政务公开不主动,不积极,避重就轻,流于形式,公开内容不全面、不及时,工作缺乏连续性,存在“一阵风”现象。二是网站管理员水平参差不齐。今年4月,我办对全县网站管理员进行了为期3天的系统培训,目前部分管理员已更改,致使有些子站信息录入不及时,从内容到格式都存在不符合规定的情况,页面质量不高;有些上传信息审核不严,出现信息内容错误现象,个别单位上传的信息中出现领导姓名、单位名称、数据数字等错误。三是激励和监督机制未健全落实。目前,县政府门户网站的平台和主体框架已经建成,县政府办公室印发了保障文件,绝大部分单位子网站更新维护及时,并制定了保障文件,但是还有部分单位保障信息的积极性不高,未形成主动采集、编校、审核和及时上传的机制,特别是党群序列,还有单位没有启动这项工作,差距还很大,问题还不少,工作还很被动,致使部分子网站空白栏目很多,根本无法运行,严重影响开江政府的网站的整体形象。
(三)2012年政府信息公开重点工作。截止12月底,我县八项重点领域公开信息251条,相关单位大多数能够自觉公开,但县环保局经多次催促仍为0条。
四、下步工作
(一)强化思想认识。各乡镇、县级各部门要强化对政府信息公开工作重要性的认识,坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程。同时,深入各乡镇、县级各部门进行调查研究,及时发现研究解决工作中的薄弱环节和问题,细化工作责任和措施,强化督促政府信息公开公开各项工作落到实处。
(二)重视群站建设。各乡镇、县级各部门要充分利用政府的网站,及时准确地发布政府信息,搭建与公众互动交流平台,把政府的网站建设作为社会公众获取信息和日常办事的重要途径。及时更新领导分工、机构设置等基础信息,及时公布相关法规文件、发布相关统计数据、重大工作部署等重要信息。要提高为民服务意识,根据公众关注的焦点和日益增长的需求,新增相关栏目或专题,并及时更新信息,加强内容保障,不断提升信息发布的深度和广度。
(三)全面保障重点公开。为认真落实国务院2012年政府信息公开重点工作安排,推进八个重点领域信息公开,计划在2013年3月召开相关部门协调会,努力改进工作中的不足,不断规范工作程序,创新工作方式,有力推动政府信息公开工作。
(四)健全工作机制。各乡镇、县级各部门要按照上级文件精神,把政府信息公开工作作为一项长期性的工作来抓,进一步建立健全工作机制,层层落实责任,认真做好门户网及子网站的日常维护工作,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求在规定时限内更新信息,确保信息公开的及时性、准确性和有效性。
(五)强化监督考核。将政府信息公开工作纳入政府部门绩效管理,计划对各乡镇、县级各部门政府信息公开情况实行每月网上公布、每季度发文通报。加强对各乡镇、县级各部门政府信息公开情况的日常监管,针对公开中的问题一对一地提出更新维护和改进要求。邀请专家学者、政府信息公开监督员开展社会评议,点评分析存在的问题,并将社会评议情况纳入绩效考核。对违反政府信息公开规定行为的,按照相关法律法规严格进行问责追究。