2015年,我办在上级主管部门的大力支持XX县委、县政府的正确领导下,圆满顺利地完成了省局分配给我县的农机购置补贴资金1300万元。结合我县的实际情况,以农机购置补贴政策为依托,大力推广先进适用、节能环保、安全可靠、适宜我县农业生产作业的各类农业机械。按照《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发[2015]51号)的要求,坚持遵循公开、公正、公平的原则,因地制宜,精心组织、扎实有效地工作。现就2015年具体工作总结如下:
一、制定《县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》
为做好我县2015年农机购置补贴工作,我农机办XX县政府、县财政局经过深入调查研究联合制定了《县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》并报市农牧局、市财政局备案,以指导具体工作实施,县农机办严格按照《县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》执行,确保购机补贴前期宣传工作顺利实施。
二、成立了县农机购置补贴工作领导小组
为确保我县农机购置补贴工作顺利开展,成立县农机购置补贴领导小组,组长由主管副县长担任,成员由县政府办、财政局、农牧局、农机办等相关部门组成,共同研究制定实施方案,明确补贴资金使用、重点推广机具种类等事宜,对补贴政策实施进行监管。领导小组下设办公室,办公室设在县农机办,具体负责农机补贴项目的组织管理、操作实施等工作。
三、做好农机购置补贴的宣传发动工作
为了让广大农民群众充分了解农机购置补贴政策,我办以发放宣传资料等形式,把农机购置补贴政策、内容、申请程序及相关要求进行了宣传,并听取意见反馈,尽可能把购机补贴政策做到家喻户晓。同时在农机办政务公开栏XX县政府信息公开平台张贴公告,公告的内容有《县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》。同时为让购机农户充分了解补贴的各项政策要求,我办安排专人搞好咨询服务,做好购机补贴手续和有关信息解答工作。
同时,为了保证补贴报名工作的顺利开展,我们积极召集县区内的农机经销企业,召开了两次会议,对各个经销商提出了明确要求,切实保证即将开始的报名工作公开公平、顺利有效地开展。
四、认真开展农机购置补贴报名工作
在认真搞好宣传发动的基础上,报名期间设立了报名窗口,共抽调了三名工作人员并进行了明确分工,进行报名登记和咨询服务。这期间共有700多人参与报名和咨询,报名共需补贴资金2000多万元。
五、严格按照实施方案做好补贴资金落实工作
按照《河北省2015-2017年度农业机械购置补贴实施指导意见》的要求,将确定的507户购机补贴对象的姓名、家庭住址、拟购机型、数量、机具价格、补贴金额,采用张榜公示的方式,分批在县集中办公场所予以公示,并设立专门监督电话(0313-5812264),接受社会监督。经过七天公示无异议后,及时进行了电脑信息录入和资料汇总。同时,我农机办切实加强购机补贴资料档案管理,认真整理完善补贴资料纸质档案。另外,我办在做好相应的组织协调工作的同时,对农民补贴情况进行核实,做好国家补贴机具的编号及喷涂工作。
2015年,上级分配给我县国补资金是1300万元,使用国补资金1300万元。共补贴各类农机具720台,具体详细如下:拖拉机429台,收获机械23台,耕整地机械121台,种植施肥机械30台,排灌机械56台(特殊设备数量344台),田间管理机械51台,畜牧水产养殖机械10台,受益农户507户,带动农户投资5537余万元。
六、我县农业机械购置补贴工作的主要成效
(一)农机具购置补贴政策实施以来,加快了我县农机新技术、新机具的推广运用,极大地激发了农民购买农机的热情,促进了我县农业机械化的快速发展,有效地改善了我县农民的生产生活条件。为我县农机结构的进一步优化、改进农业生产落后方式、提高生产效率等提供了坚实保障。
(二)严格管理,规范操作。严格按照《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发[2015]51号)操作,接受纪检部门和群众的监督,尊重农民自主选择权,对经销商做到公平、公正、公开,确保我县农机具购置补贴工作安全顺利完成,最大限度地让群众受益,为今后工作积累了宝贵经验。
七、建议和意见
(一)农机具购置补贴是一项系统工程、和谐工程、民心工程,建议各级政府把农机技术培训经费和农机具购置补贴工作经费纳入财政预算,进一步加大资金投入力度,加大地方配套资金比例。同时,我县农机办积极向上级相关部门争取足够的农机购置补贴资金,确保农机具购置补贴这项强农惠农政策真正落到实处。
(二)适当增加农民筹资渠道,农民在自有资金不足的情况下,可申请信贷投入,帮助农民解决资金不足的困难。
(三)积极引导有生产经营能力的人员及农业组织开展土地连片规模承包经营,对其购置大中型农机具实行累加补贴政策,为发展大中型农业机械和推进现代农业建设提供更大的空间,改变农业生产方式,使大多数农民从繁重的农业劳动中解放出来,从事第三产业,加快小康步伐。
(四)进一步加大监督检查工作力度,防止部分经销商与农户相互勾结虚购套取补贴资金,对于各地核查中发现的问题要及时给予处理并公开曝光,由省局统一对全省经销商进行必要培训,强化遵纪守法意识,自觉执行经销商管理办法。
(五)保持监管的经常化和制度化,始终绷紧政策和法律准绳,采取定期不定期检查的办法进行,通过检查发现农机购置补贴工作中存在的问题,并及时纠正和整改,有效防范农机购置补贴工作过程中的不正之风。
一、2015年工作总结
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府提出建设“五个”的发展目标,按照省市县整体工作安排,结合退化林更新改造、退耕还林后续产业及塞北林场建设等上级下达的林业建设任务,突出更新造林重点,抓好林业产业亮点,全县完成林业生态建设任务12.9万亩,其中社会造林1.7万亩,林苗一体化建设1.2万亩,退化林更新改造8.5万亩,补植补造1万亩。新建果品基地0.5万亩。其中,县财政投资8000万元,实施新造林工程2万亩。全面提升绿色生态品质。重点实施以下绿化工程:
(一)造林绿化工程。共实施造林绿化工程14000亩。
一是草原天路绿化。根据草沿天路两侧的地势特点,在不同地块、不同地段,合理配置树种,提升植被景观。绿化路段总长度2公里,绿化面积10000亩,共涉及东、中、西三个区域,其中天路东头战海乡实施造林工程6000亩;天路中段油篓沟乡实施绿化工程2800亩;天路西段台路沟乡实施绿化工程1200亩。栽植1米高云杉1.4万株、1米高樟子松3万株、50公分高樟子松31万株。
二是南山公园绿化。重点对南山公园空白地进行美化绿化,绿化总面积1000亩。栽植樟子松、云杉、山桃稠李、山杏、丁香、四季玫瑰、三角枫等各类苗木25.5万株,架设围栏6000米。三是荒坡绿化工程。在海流图乡实施造林绿化工程3000亩。
(二)退化林改造工程。今年实施更新造林26.19万亩。
1、2014年退化林分更新造林工程。2014年实施8.5万亩工程,其中采伐造林4万亩,择伐补造4.5万亩。涉及14个乡镇和两个国营林场,152个行政村,1932个小班。总投资7020万元。一是依托更新改造项目,发展林业产业。高原圣果公司建设两处5500亩大果沙棘园,已完成栽植任务;引入社会投资2000多万(其中利用更新改造资金400万元),在郝家营乡林场建设3000亩林苗一体化基地。已完成。二是打造精品林片,提升改造效果。协调亿利集团,重点打造二台地局子2000亩、郝家营乡林场3000亩、207线两侧(郝家营)1000亩、馒头营狼尾巴山南2200亩、海流图乌土沟1200亩、大河乡乱石山1300亩,着力提升更新改造效果。已完成。
2、2015-2016年退化林分改造工程。我县2015-2016年退化林更新改造任务33.86万亩,其中:抚育改造24.61万亩,择伐补造5.01万亩,采伐造林4.24万亩。目前,完成规划设计及招投标工作。6个标段的施工队已入场进行采伐及清理工作,预计11月底完成现场清理及整地。
(三)社会资金造林工程。引进蓝靛果种植项目。由黑龙江伊蓝生物科技有限公司投资,在战海乡脑包怀行政村的阳坡和小营子两个自然村种植蓝靛果430亩,目前已完成栽植。
(四)村庄绿化工程。今年,我县结合全省农村面貌提升行动和现代农业园区绿化,县财政投资224万元,其中省级投资14万元,重点打造台路沟乡刘家坊村、台路沟村等7个省级重点村,公会镇公会村、大西湾乡大西湾村等12个县级重点村,共计19个村庄绿化。目前,已全部完成,绿化面积150亩,植树株数9.7万株。
(五)国家级湿地公园的申报工作。2014年底,我县完成了大营滩、三台河、黄盖淖三个省级湿地公园的申报工作,并通过审批。今年,已完成黄盖淖国家级湿地公园的省级专家论证环节。
(六)雨季补植补造。对今年春季实施的天路绿化、南山公园绿化,2014年退化林更新改造工程、通道绿化、村庄绿化等工程以及历年退耕还林工程、京津风沙源治理工程等所有重点林业工程中不合格小班进行全面补植,有效提高各类造林工程苗木成活率。
二、明年工作谋划
2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是我县实现绿色崛起建设美丽的关键之年。为全面落实省委赵克志书记提出的张家口地区实施“大绿化工程”要求和市委“绿富张垣”行动计划,结合退化林更新改造、塞北林场建设等上级下达的林业建设任务,突出更新造林重点,抓好天路绿化亮点,大力构筑绿色生态屏障,全面提升绿色生态品质。
1、天路西段荒山造林。在天路西段实施荒山造林2万亩。其中,重点打造鸡冠山绿化美化节点5000亩,采用乔灌花相结合的树种配置,近处点缀栽植丁香、玫瑰、金叶榆等花灌木;远处设计50公分樟子松与沙棘、柠条混交树种,营造出“近处赏花、远处观绿”的旅游风光。工程区架设围栏2.5万米,铺设工程道路20公里。
2、填补天路空白地绿化。在天路两侧拆临拆违工程处绿化断档、空白地段实施造林282.3亩,工程涉及台路沟、油篓沟、小二台、白庙滩、大囫囵、战海沿天路6个乡镇。绿化树种以花灌木为主,配以樟子松和金叶榆进行点缀衬托,达到春看花、夏有彩,秋观叶的美化小品的观赏效果。该项目由涉及乡镇组织实施,林业局提供技术支持。
3、南山公园周边绿化。在南山公园东面,南山路至后井卜村道路两侧及南山寺停车场周围适宜地块进行造林绿化,采用乔灌草混交近自然造林模式,进一步提高生态防护效益。
4、2015-2016年退化林分更新造林工程。对33.86万亩已采伐地块进行更新造林,其中:抚育改造24.61万亩,择伐补造5.01万亩,采伐造林4.24万亩。坚持适地适树,多树种结合,改善林分结构和树种结构,使防护林实现更多的自我更新。大面积采用乔灌混交栽植模式,确保更新改造林分防护效果。预计4月中旬开工、6月底全部完成。
5、村庄绿化工程。结合全省农村面貌提升行动,按照XX市美丽乡村村庄绿化要求,我县2016年计划对全县主要道路两侧可视范围内的52个村庄进行绿化美化,重点在房前屋后、村庄周边、通村道路两侧实施绿化工程,建设大面积的环村林带,实现村内有园、村外有林的村庄绿化效果,着力提升农村居民生产生活环境。