XX年,办公室在人大常委会的领导下,按照务实高效的要求,围绕常委会“三项职权”,努力发挥参谋服务、综合协调、行政管理等职能作用,积极主动做好各项工作,力求参谋到点,服务到位,努力为常委会依法行使职权做好服务工作。
一是围绕常委会工作部署,认真办文办会。全年承办人代会一次;常委会议12次;主任会议18次;视察6次;参观、考察学习10次;处理接待群众来信来访256人次;编发人代会汇编1期;常委会会刊6期;《人大通讯》43期;撰写调研报告一篇。在做好这些工作的过程中,无论是文件起草、印刷、会议筹备、活动安排,还是信访接待说服疏导,资料整理归档,后勤保障和为老干部服务,办公室基本做到了既严格程序,依法办事,又热情周到,细致认真,按照优质高效的要求,确保了常委会顺利依法行使职权。
二是完善规章制度,推进机关建设。办公室按照常委会部署要求,在总结过去工作,借鉴成功经验的基础上,逐步完善人大及其常委会和人大机关各项工作制度建设,建立和修订了《xxx区人大常委会关于加强人大常委会行使监督职权情况向社会公开的办法(试行)》、《关于《xxx区人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法(第二次修订)》的补充说明》、《xxx区人大常委会机关学习办法》、等3项制度,为提高人大机关服务水平,保障和促进人大及其常委会各项工作依法有序高效运作创造条件。为切实做好档案管理工作,我们严格按照档案管理条例要求,从规章制度和基础设施建设做起,制定了《xxx区人大常委会档案管理制度汇编》,组织人力对既有档案进行了重新整理,建立了档案整理工作新秩序。
此外,在XX年的工作中,办公室始终注意发挥良好的团队精神,既各司其职,各负其责,又密切协作,和谐共事,形成了心往一处想,劲往一处使,高效快捷,雷厉风行,严谨有序,团结活泼的良好作风。
一、取得主要经验
1、把握三个原则,提高了整体服务水平。
办公室担负着为人大及其常委会行使职权提供服务的任务,在具体工作当中,我们把握三个原则:一是把握主动性原则。办公室的从属地位决定了工作性质和范围带有被动性,对此,我们注意从工作态度、工作方法的改进上下功夫,力求在被动中发挥主动性。对日常性、周期性及规律性工作做到提前预测,主动开展。无论是会议服务、文字服务、还是后勤服务工作,都坚持计划早安排、思想早动员、措施早落实,确保各项工作的顺利开展。二是把握合法性原则。人大及其常委会的所有工作,从内容到程序,都必须符合法律法规的规定。因此,我们在向常委会报送的材料、信息、提出的建议意见或常委会的活动安排上,都确保站在政策的高度和法律的角度去考虑问题,以法律为依据。
2、强化服务意识,搞好了三个服务工作。
第一,为代表大会、常委会会议和主任会议服务。我们本着“准确、及时、保密、落实”的原则,精心做好会前准备、会中组织、会后督查落实,为“三会”的顺利进行提供了优质高效的服务。第二,为基层群众和代表服务。办公室是人大常委会联系人民群众的窗口,我们注意通过办理来信来访了解人民群众的意见和要求,了解“一府两院”工作中存在的问题,为常委会实施监督提供信息服务。同时,我们注意加强与人大代表和常委会组成人员的联系,经常和他们沟通信息,为他们行使职权提供服务。第三,为机关服务。通过改善机关办公条件,改善后勤管理,使他们有一个良好的工作环境和生活条件,心情舒畅,专心致志地做好工作。
2、紧紧围绕大局,提高了综合协调能力。
办公室工作繁杂琐碎、涉及面广、头绪多、政策性强,是各方面矛盾的汇集点。为此,无论处理任何事情,我们都坚持从大局着想,把事关大局的中心工作,领导关注的主要事情,群众关注的热点问题,作为办公室工作的核心,使办公室工作始终保持了正确的方向。在综合协调上,一是处理好上下级人大办公部门之间的关系,经常通气、交流工作方法和经验教训,有效促进了工作;二是处理好与区委、区政府和区政协领导班子办公部门的关系,加强联系,在工作上争取到了大力支持和配合;三是处理好内部各委室的关系,强化与各委室的沟通、做好综合、归纳和统筹工作,及时上情下达、下情上达,确保了常委会各项工作顺利开展。
只有建立健全各项规章制度,才能确保人大机关工作规范、高效、有序进行。一要健全制度。要根据人大机关工作特点,在总结经验教训的基础上,逐步健全工作和管理制度,按制度办事,以制度管人、管事、管财、管物,使机关工作有章可循。二要不断完善制度。制度是需要根据情况变化不断完善的。根据新形势新任务要求,结合制度执行过程中的实际,注意在实践中检验制度的时效性和可行性,根据形势发展和工作需要,不断完善制度,使机关制度更加适应新形势、新任务的需要。
4、加强环境建设,提高工作效率
良好的工作环境,完善的办公条件,和谐的工作氛围,可使人心情舒畅,精力集中,干劲倍增,效率提高。一要宣传人大制度。通过开展工作、新闻媒体宣传、学习培训、普法教育等多种形式开展人大制度宣传教育,强化“一府两院”及其工作人员的人大意识,增强自觉接受人大及其常委会监督的自觉性,从而主动支持人大机关的工作;强化人民群众当家作主意识,使人民群众对人大制度更了解、更关心、更支持,从而积极参与人大及其常委会的工作。二要营造和谐氛围。要在机关内部形成团结合作、理解支持、关心帮助、宽容宽松的气氛,对干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,落实好各项政治、经济待遇,开展丰富多彩的机关文体活动,营造有利于工作和身心健康的和谐氛围。