一、积极推进预算改革
为了规范学校预算管理,按省财政厅和教育厅统一布置,20xx年我校预算实行部门预算和零基预算,主要内容有:财政拨款和学费、住宿费收入首先确保人员经费,在保证教学、行政、后勤正常运转所需经费的前提下,统筹考虑校内一些急待解决的专项,尤其是扩容所需的资金;学费收入的30%以内用于学生“奖、贷、勤、补、免”,20%以上用于教学,20%左右用于弥补正常运转,30%用于工资补差及岗位津贴;党政部门和院系党政管理人员以编制为定额,按每人1000元核定基本办公经费,职能部门根据职责和任务确定办公及业务费用;院系三项教学业务费仍与各院系学费收入挂钩,在20xx年6%的基础上提高1个百分点,基础课另行安排教学业务费补贴;兼课酬金和监考费并入岗位津贴,学生机动补助并入学生勤工助学和困难补助,学生临时补助按每生20元核定到院系;信息中心、生物技术中心、图书馆、总场等教学辅助单位基本办公经费按每人500元核定,业务费切块。预算改革后,理顺了学校和各单位的责、权、利关系,使经费与各单位的职责、任务和人员配备挂钩,提高了办事效率,各单位在自己的经费计划内精打细算,为学校节约了资金。
二、政府贴息贷款全部到位,日本协力银行贷款开始启动,国债项目开始实施
为加快我校事业发展,拓宽筹资渠道,充分利用财政和金融手段,加快建设性投入,提高整体办学水平,根据我校实际和发展规划,财务处经过艰难的谈判和努力, 已落实8000万政府贴息贷款的贷款,贷款利率按半年期,再下浮10%,校财务处组织完成了日本协力银行贷款项目建议书和可行性研究报告,并通过了省教育厅、省财政厅、省计委组织的多次专家论证,并完成了两次日本协力银行的专家谈判和评审,此次贷款项目为430万美元,主要用于采购教学仪器设备和人才培训。贷款落实后将改善我校教学仪器设备不足的现状。20xx年校财务处和总务处,在校党政领导的直接指导下为我校争取了国债水电路网改造项目l千万元,目前校园道路改造已完成,水、电改造已完成招标,即将动工。
三、加大国家助学力度,完善资助困难学生体系
由于我校学生多数来自农村,家庭经济困难,为确保每一位经济困难的学生完成学业,校财务处采取多种手段资助贫困学生:
(1)“绿色通道”:我校在新生入学时,学生缴费处设立了“绿色通道”。对确有困难的学生,经本人申请,院系签署意见,学生处和财务处为其先办理入学手续,然后再根据核实的学生家庭情况,采取相应资助措施,确保每一位学生不因家庭经济困难辍学。
(2)加大国家助学贷款:校财务处积极争取银行支持,采取学校基本帐户、学生助学贷款和建设性贷款“一揽子捆绑”的做法,加大同省建行的合作力度,于每年新生入学时现场为学生办理助学贷款业务。截止目前为止,我校已有1000多名学生获得了620万元的贷款,贷款学生和贷款金额都大大超过了往年。
(3)其他助学手段:20xx年我校用于奖学金及生活补助405万元,勤工助学和特困补助165万元,02级高分新生45人共减免学费18万元。
四、全面实行学生收费电算化
随着我校办学规模的不断扩大,在校学生的急剧增加,学生收费工作量迅速增大,手工收费已不适应收费类型复杂,收费项目多、工作量大、管理困难等特点。校财务处在20xx年11月实行会计核算电算化的基础上,今年又开发学生收费管理系统软件,实行计算机管理、查询、记帐、打印发票和报表,从而改进了学生收费工作。并争取合肥市商业银行一次性投入100多万元,在校园内建立自助银行(由一台自动取款机,一台自动存款机,一台查询机组成),方便了学生和教职工存、取款和查询。
五、加强学生欠费管理
近几年学生欠费现象严重,今年新学期报到时学生缴费只占应收学费的60%,严重影响了我校财务的正常运转。为了加强学生欠费管理,20xx年9月校财务处修订了《安徽农业大学学生收费及资助困难学生工作意见》,对欠费学生收取滞纳金,院系党政人员年终津贴与学生缴费相“挂钩”,并采取多种措施强化收费管理,截止目前为止,学生缴费率提高了近20个百分点, 比预算增收学费510万元,取得了明显的效果。
六、规范专项经费管理
为严格执行国家的有关财经制度,保征专项经费专款专用,提高专项经费的使用效益,建立严格的监督和评价体系,20xx年校财务处制定了《安徽农业大学预算经费管理暂行办理》,对专项经费的立项、管理、验收进行了规范,使专项经费管理更加规范化。财务处还积极参与国资处对建设性贷款中的20xx年节约20多万元,积极配合监察审计处对所有基建、维修项目进行审计,为学校节约大量的资金,规范了财务管理,提高了资金使用效益。
七、开展全校范围内预算外资金检查
根据省教育厅的要求,20xx年11月校财务处和校纪委监察审计室,在学校各单位自查的基础上,结合平时掌握的情况对全校各单位进行了预算外资金检查。检查的重点包括:(1)收费项目是否经过学校批准;(2)收费是否使用学校统一收据,收据是否定期向校财务处缴销;(3)所收费是否按时上缴校财务;(4)是否有“小金库”和“帐外帐”情况存在;(5)《预算外收入情况自查表》是否在本单位内公示。从检查的情况来看多数单位能执行学校《安徽农业大学预算外资金财务管理暂行办法》(校财字1999第7号)的规定,使用学校统一收据,收款定期上缴校财务,财务收支情况在一定范围内公开。对部分单位出现的问题进行了纠正,受到了教职工的好评。财务处在调研的基础上对1999年制订的《安徽农业大学预算外资金财务管理暂行办法》,提出了修改建议,待学校研究后执行。
八、加强对二级财务的业务指导
为了加强对二级财务机构的业务指导,实现二级财务机构规范化管理的财务目标,我们在本年度内先后对后勤集团、农业园、实验实习总场、附中小等4个二级财务机构进行了检查和年审。内容包括:会计流程、人员分工、会计科目设置及使用、原始凭证的审核、会计凭证填制及帐簿、凭证、票据管理、国有资产管理和“三防”等安全措施等。对二级财务机构日常业务上的一些不规范之处提出了改进意见,并限期整改,通过检查指导,使二级财务机构财务管理走向规范化。
回顾20xx年深化财务管理体制改革、开展各项工作的实践,使我们深切体会到:财务处取得的成绩与深受上级领导的重视紧密相连,与各院系部处的配合和财务处全体职工的共同努力息息相关。我们在取得成绩的同时,还有一些不足之处,如:
1.财务管理体制改革有待进一步深化。
2.学生收费手段有待完善。由于助学贷款银行担心风险较大,还不能满足需求。
20xx年我们将紧紧围绕学校新一年工作的重点和发展目标,不断拓宽资金渠道,探索现代财务管理方法和手段,进一步加强和改进学校的财务工作,提高财务管理水平,为学校的稳定、改革和发展提供财力保障,力争新的年度取得更大成绩。