今年以来,综治办围绕市委市政府的工作部署,认真贯彻落实城区政法工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,辖区治安情况平稳、政治态势稳定。以加强创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安北湖为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主的”方针,积极开展整治治安环境,取得了初步成效。
一、抓综治责任落实
1、成立领导小组健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,设立办事机构,确保专人抓好落实,各(居)村委会也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专职人员主抓,有具体人员办事。
2、签订责任强化管理按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”的原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与6家综治责任单位及19个居村委会签订了综治维稳工作目标管理责任书,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。
3、巩固中心提升水平党工委办事处高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。把综治工作纳入全街道社会经济发展与年度综合考核的重要内容,整合综治办、派出所、司法所、信访办等资源力量,在党工委、办事处的领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,通过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全街道工作的重要内容来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部,整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。
4、是深入开展学校周边治安环境整治工作。我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入辖区学校幼儿园进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书,整改治安隐患3余处,设立治安联防队,建立护校队,加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。
5、是切实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把辖区铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中,成立护路机构,做到领导组织、人员两落实,明确责任,做到工作有人抓、有人管。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。
(一)抓矛盾纠纷排查,深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定一是矛盾排查调处报告制度。街道综治办联合信访办每月召开综治信访工作例会,特别是针对全街社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置,并及时向城区综治委上报全街矛盾纠纷排查调处工作情况。二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全街矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计,今年,全街道排查解决矛盾纠纷448起,其中排查解决疑难纠纷9起、重大纠纷6起、群体性纠纷1起,涉及人数达950余人,全年共调解纠纷448件。调处率100%,成功率98%以上,仅街道信访办接待来信来访26件,办理26件。一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性的事件发生。我们还特别注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案,如涉法涉诉方面的何巧之上访问题等。
(二)抓队伍建设,搞好组织落实街道成立了司法调解中心,由综治办、信访办、司法所、派出所等单位负责人组成。各村(居)委会相应成立了调解室,配齐配优治保调解员,全街道配齐6名综治信息员、44名协勤人员、120多名中心户长和20名调解员。
(三)抓台帐建设,搞好建档立制街道、村(居)委会都实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出街道。
(四)营造一个严打浓厚氛围,始终坚持严打整治高压态势
我们坚持严打方针不动摇,以辖区内的治安乱点为重点,制定整治方案,重拳出击,深入开展专项打击,整治突出治安问题。根据城区的工作要求,我办开展了打击赌博游戏机排查专项整治行动。专项打击整治行动由北湖街道办事处牵头,由综治办具体组织、城管、司法、流动人口、清洁办、派出所、工商、社区等相关部门参加,组成专项联合排查整治打击工作组,在3次的专项整治工作中,共出动人次100人;打击黄赌毒两次;打击游戏机8次,销毁游戏机180多台。
我街道从9月1日起至10月底止,在全街道范围内组织开展《打击盗抢和毒品犯罪违法犯罪》活动。继续加大街面巡逻查缉力度。社区、村对各个路口卡点丝毫不放松,结合发案特点,在“两会一节”、国庆和双休日期间,对唐山路、北湖路、万秀村、秀灵村等地段,保持对可疑人员、车辆的检查力度,配合公安机关查处可疑人员、车辆350人(辆)次。进一步加大打击力度。各社区、村科学安排工作人员和社会治安自愿者250人次,配合公安机关专门对盗抢毒品犯罪开展打击工作。提供线索78条,通过采取伏击守候等各种手段加大布控工作,配合公安机关打击25个吸毒、打架斗殴等违法犯罪活动,切实提高了打击的准确率。继续加强对流动人口和行业场所的清查。各社区、村和街道流动人口管理中心充分发挥社会管理综合治理的优势和整体作战效能,以全街道之力打防并举,实现整体合力的管控效应。配合公安机关,通过清查、整治560处出租房、28处行业场所,最大限度地挤压盗抢和毒品违法犯罪活动的空间,达到防范的`效果。深入开展法制宣传,提高群众的防范意识。各社区、村和社会治安自愿者,深入109个单位、86个居民小区(特别对20个无物管小区),发放宣传资料2300多份(册),向群众演示“盗抢和毒品犯罪”防范举措,讲解毒品危害,宣传政府和公安机关的奖励措施,在强化广大群众自我防范能力的同时,争取广大人民群众的支持,攻取更多有价值的信息。
今年是新一轮三年禁毒人民战争的决战之年,是关键之年。做好“无毒社区”的创建和巩固工作,是新一轮三年禁毒人民战争的重要内容。为了准确地掌握本街道创建“无毒社区”的情况,利于更好的开展禁毒工作。我街道认真查实,将街道创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒村”、“无毒小区”等具体工作落实到位,并圆满完成上级部署的工作。
(五)树立一个服务理念,构建流动人口和谐家园
我们坚持以人为本,转变工作理念,改进工作方式,从优化服务入手,依托街道流动人口及出租屋服务中心这一平台,借助出租屋公寓小区实行物业式管理的优势,积极构建流动人口和谐家园,推出“一洗二保三线四免”的便民服务和“一监控二统一”的维稳安全措施。通过提供“一洗二保三线四免”的便民服务和“一监控二统一”的维稳安全措施,为流动人口营造一个幽雅、舒适、祥和的居住环境,让流动人口在外打工也能住得舒适、安心,有家的感觉。
(六)其他工作成效显著
坚持开展普法教育,不断提高辖区居民法制观念,认真做好“六五”普法工作;建立社区矫正工作网络,建立矫正对象个人档案和相关台帐,全面开展社区矫正工作。继续抓好反邪教工作,定期对辖区开展邪教问题排查,今年未发生邪教散发反宣品及群体性的事件;扎实开展铁路护路联防工作,定期对铁路沿线开展巡查活动及铁路护路宣传活动;切实有效地开展禁毒宣传活动和社区戒毒(康复)工作,充分利用“626”禁毒日为契机抓好全街道的禁毒宣传,通过宣传和禁毒专项治理使全街道的毒品犯罪降低到最大限度。安全生产工作也得到扎实开展。
三、抓防控网格管理
一是构建小区防控网络每个规范小区及单位集中居住小区必须安装视频探头及自动报警装置,并组建一支不少于5人的巡防队。规范小区的巡防队员由物业管理部门聘请保安组成,单位集中居住小区巡防队员由单位安排职工或聘请人员组成。二是构建单位内部防控网络所有单位都必须落实门卫制度,健全内保组织,建立不少于5人的巡防队伍,并全部安装视频探头及自动报警装置。三是构建社区防控网络散住居民区原则上以社区(村)为单位建立网格化巡控区,各小区、单位内部巡防队要配合巡防队伍开展巡逻工作。
四、抓社会管理创新
一是突出做好社区矫正帮扶教育转化工作充分发挥基地作用,促进矫正对象融入社会,加强日常管理工作,预防和减少矫正对象重新犯罪。注重审(诉)前调查环节,把好“入口关”,确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”,加强监管,加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度,对社区矫正人员要做到;一人一档案,一周一电话,一月一报告二集中。
二是突出抓好流动人口和特殊人群的管理,更新管理理念,转变管理方式,创新管理措施,把管理与服务紧密结合起来,扎实做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、艾滋病人等特殊人群的服务和管理,加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童维权、农村消费维权、食品安全等专项工作,研究制定长效机制,创新社会管理办法,有效破解重点人群管理服务中的难题。
三是突出抓好社会公共安全管理,我们把安全生产、食品药品、危险化学品及学校周边治安,娱乐作业等重要部位,行业的管理当作社会管理的重中之重,严防重特大安全事故发生。
四是突出抓好宣传教育引导工作,注重加强对土地征用、房屋拆迁、交通安全、产品质量、环境保护等社会热点问题舆论引导和政策措施的宣传,加强社会主义核心价值体系的宣传。
今年,我们开展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽视的问题:主要是平安创建活动开展得不够平衡,社会治安形势不容乐观,刑事发案势头未减,“两抢一盗”等侵财案件所占比例大,外来流动人口管理力度有待加强,技防监控投入还不够大,群防群治力量薄弱等诸多问题,这些问题的存在,将有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
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