半年来，航埠镇党委、政府始终将“创建平安航埠，营造和谐环境”当做大事来抓，全镇上下紧密结合本镇实际，制定计划，分解任务，完善制度，强化队伍，加大依法治镇、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实推进“三级联创”。通过延伸综治工作中心建设，完善了社会治安防控体系，强化了社会矛盾纠纷的调处力度。半年共调解矛盾纠纷 19 起，处理信访案件49起，保障了人民群众安全生产，极大地维护了区域的社会稳定，有力地推动了航埠镇社会经济各项事业的快速健康发展。具体表现如下：

　　一、 整合资源，延伸亮点。

　　按照“党委领导，政法牵头，各方参与，综合治理”的工作思路，今年，我镇明确了中心的职能定位，即协助党委政府组织、协调、督促、指导辖区内各部门、单位和广大群众开展社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建工作。中心由政法各部门、各业务线、管理区等单位和部门组成，按照“归口管理、业务划分、政法牵头、人大监督”的原则进行运行。构建了“联调、联防、联勤、联治、联创”机制，实行了每月排查、每周调处、每天登记制度，极大地提高处理矛盾纠纷和不稳定因素的效率。今年中心，共收集治安纠纷12件、民事纠纷7件，调处成功率100%；排除不安全生产隐患1起，火灾事故2起，接待群众来信19件、来访30件。中心的成立缓解了镇、村两级组织的工作压力，同时也深受百姓的信任和拥护。

　　其次，继续深化我镇创立的农村“三级联创”。对治安资源进行有效的整合，实行镇、派出所和各村三方联动，确立目标，明确责任，兑现奖惩，及时化解矛盾纠纷，迅速查处刑事、治安案件，维护航埠社会稳定，保障群众安居乐业。通过建立接处警联动机制、纠纷调解联动机制、案件办理联动机制和大联防建设工作机制，逐步形成了“村建队、片设点、三联动”的防控网。今年我们还尝试了工作重心的下移，整合基层各方力量，形成了以村党支部为核心、村委会为基础、村群众组织为依托、村治调委为骨干的维护农村稳定的基层工作网络，进一步扩大了“三级联创”的外延。另外，今年我们还增强了航埠公共安全防护队的功能，职能定位为治安巡逻、消防灭火、森林防火、抢险救灾、应急突急等功能。结合航埠实际，以民兵应急分队为主体，配备队员30人，其中10名队员常年上班，实行工资制，执行消防治安巡逻任务，另外20名固定队员，实行固定补贴加误工制，执行紧急任务。经费按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，每年由镇政府出6万元，社会筹集6万元，区财政补助进行运行。该队半年共抓获违法犯罪人员65名，抓获涉赌人员147人，缴获赌资 万元；参与2次山林火灾事故的.紧急扑救，排除隐患1次。

　　其次，我镇对社会治安综合治理工作中心进行了延伸。今年我们在完善镇级中心的基础上，开展了“真情送法到农家” 活动，对村级治调中心进行延伸，从制度、人员、经费、措施上进行落实，探索了村级综治中心建设的有效途径。此试点得到了市、区两级政法领导的高度重视，4月份在航埠村开展了全市真情送法到农家的启动仪式，市、区政法领导也亲临了现场，同时给予了高度的肯定，在全市进行了推广。

　　二、 注重预防排查，建立反映灵敏、处置及时的预防体系。

　　建立健全预防体系，能有效地把可能上访的苗头消除在萌芽状态，变群众上访为干部下访，超前做好政策、法规解释和思想疏导工作，真心实意帮助群众排忧解难，化解群众的对立情绪。我们采取：一是信访稳定工作领导小组定期召开会议，分析预测不安定因素和矛盾发生的特点和规律，增强预防工作的针对性。同时，组织各条线上负责同志，定期或不定期开展拉网式排查摸底工作，及时掌握不安定苗头，做到早发现、早预防、早化解。二是健全预警网络体系。在各村、辖区各单位分别明确了1——3名精干的信访信息员，并在村民中聘请了一批政治觉悟高、自身素质强的群众担任信访联络员，上下联动，发现信访苗头及时上报镇信访办。三是重视群众来信来访，坚持信访工作的领导接待日、信访稳定联席会、填报《不安定因素登记表》、信访立案登记卡、每月两次由驻村、各线干部现场办理为群众排扰解难活动等制度，及时了解社情民意，每年通过各种渠道收集的信息有300余条，为预防和化解矛盾提供了重要依据。

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