自今年六月全市开展作风建设年活动以来,xx市司法局积极响应,广泛宣传,深化教育,扎实践行,以科学发展观为统领,以加强和改进干部作风建设为核心,以锻造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍为目标,以抓好“学、思、议、评、奖、促”六个重点环节为主线,以落实“八个一”主题教育活动为载体,重实效,讲实际,出实招,扎实开展作风建设年活动,开创了良好的活动开局,并取得了初步的成效。
一、以学习为根本,统一思想,深化教育,努力提高干部思想素质。
一是认真完成活动规定的学习内容。按照《作风建设年活动方案》的要求,坚持集中学习和个人自学相结合,理论学习与警示教育相结合,学习和实践相结合,确保“参学对象全部覆盖,学习任务全部完成,学习标准全部达到,学习目标真正实现”。截至7月底,全局共集中学习6次,24学时;举办专题学习交流讨论会3次;集体收看警示教育电教片2部;开展知识测试1次;主要领导干部上作风建设专题辅导党课1次。全局干部平均每人学习笔记3000字,撰写心得体会文章2篇,撰写个人作风情况自查与整改材料1篇。
在学习教育环节中,我们注重立足实际,统筹安排工学,切实解决好工学矛盾,促进学习实效。我们将学习材料上传到办公网络上,便于同志们随时自学;将优秀学习体会、论文上传到本局互联网站上,扩大对活动的宣传;制发近期活动安排通知单,方便大家掌握活动动向,妥善安排好自身工学。
二是加强法律业务学习,提高队伍的行政能力。根据司法行政工作的业务要求,长期坚持“一月一部法律”的学习制度,通过司法考试的干部轮流备课讲解,特别是对新出台的及与业务工作密切相关的法律法规确保重点学习,务求实效。目前,全局共有5名同志通过司法考试,3名同志在读法律硕士。
三是深入开展“八个一”主题教育活动,具体内容包括:党组理论学习中心组开展一次作风建设专题学习讨论;宣传作风优良的基层领导干部先进典型;组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片;主要领导干部上一堂以作风建设为主题的廉政党课;开展一项“加强作风建设,促进廉洁从政”知识测试活动;每个乡科级以上领导干部结合自身作风建设状况撰写一篇体会文章;领导班子及领导干部针对查找出的作风方面的突出问题,制定一套整改措施;领导班子及领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。
为将“八个一”主题教育活动落到实处,不走过场,我们制订了行事历和任务分解,日程安排到天,责任落实到人,逐步落实,逐项完成,不折不扣地做完规定动作。并广泛调动同志们的积极性,深入探索创新点,力争在完成规定动作的同时,创造性地开创作风建设工作的新局面。
二、以思辨为基础,深化思想,升华理念,努力形成指导行动的思想共识。
“学而不思则罔”。思辨是将学习所得消化吸收,纳入自身思想构成的重要过程,是将有关精神内化于心,外践于行的重要前提。只有深入思考才能融会贯通,才能把理论与思想实际结合起来。我们通过搞好学、写、讲、谈等学习教育形式,引导干部对所学内容进行深入的思考,深刻领会学习内容,延伸和拓展思想触角,开阔理论视野。在抓好学习教育的基础上,我们积极引导党员干部进一步思考探索,进一步深化宗旨意识、勤政廉政意识和执法为民意识,改进工作作风。
一是巩固理想信念和宗旨意识。深入开展理想信念和廉洁从政教育,引导同志们思考参加工作为了啥,现在工作干点啥,将来身后留点啥的问题;思考为谁工作,为何工作,怎样工作的问题,进一步强化理想信念和宗旨意识。通过学习教育,使党员干部树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观,不断增强以科学发展观统领工作、深入实践的自觉性和坚定性,始终把人民群众的利益放在第一位,努力维护国家和人民群众利益,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。
二是正确认识勤政与廉政的辨证关系。针对队伍中存在着一些“无职无权,不必搞廉政教育”和“不在领导岗位,便不存在廉政问题”的消极错误的个别看法,引导同志们积极思考,明辨是非。通过深入辨析,大家认识到组织赋予我们一定的职权,给予我们一定的政治、经济、生活待遇,我们就必须正确履行职责,勤政为民、廉洁奉公,为社会做出应有贡献。否则,在其位而不谋其政,不作为,乱作为,就严重浪费了国家行政资源,辜负了组织的重托,影响或破坏了各项建设事业的大局,既不勤政,也不廉政。从而涤荡了消极思想,澄清了模糊认识,纠正了错误倾向。
三是继续在干部队伍中巩固社会主义法治理念。以巩固社会主义法治理念教育成果为契机,引导每位同志对照社会主义法治理念的要求,深入思考自身思想、工作和生活作风是否存在极端个人主义、享乐主义、拜金主义等不良倾向;是否存在盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法制制度、价值观念的倾向;是否存在以权代法、以言代法以及地方和部门保护主义倾向;是否存在脱离群众、骄傲蛮横、盛气凌人的不良倾向;是否存在滥用权力、执法不公的倾向;是否存在单纯业务观点的倾向;是否存在把党的领导同依法治国对立起来,甚至削弱和淡化党的领导倾向;是否存在不依法、不严格、不文明执法和不热情服务;是否存在工作责任心不强、效率不高等问题。通过思考、查摆、剖析,进一步巩固了执法为民的思想,为今后在工作中整改、落实与提高打下了重要的思想基础。共2页,当前第1页1
三、以议析为契机,交流思想,研究问题,切实搞好作风建设的问题查摆。
运用保持员先进性教育和社会主义法治理念教育的成功经验,深入开展思想交流、查摆剖析活动,通过多种途径收集意见,扎实抓好问题与不足的查摆环节。
一是在单位内部,利用比较了解情况的有利条件,向全局发放《个人作风建设情况自查表》,每位同志均从思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风,等五个方面深入查摆存在的问题与不足,剖析成因根源,并在此基础上制定整改措施与整改时限。召开专题交流评议会,鼓励自查自纠,互查互纠,促进了队伍整体作风的问题查摆。
二是开展征集改进作风建设合理化建议活动,面向领导机关、兄弟单位、基层单位与服务对象,发出征求意见函,广泛征求意见建议。“不遮丑、不护短”,客观全面地分析作风建设的现状与形势,实事求是总结找存在的问题与不足,科学严谨地制定整改措施。
三是通过建立健全意见反映网络、设立监督点、公布投诉电话等方式,畅通意见征集渠道。围绕影响工作大局、基层干部群众反映强烈的热点难点问题,深入开展调研,面对面地听取意见和建议。
四、以评比为机制,科学考评,激励进步,形成充满活力的工作局面。
一是在开展学习教育活动的过程中,积极开展评比,对学习任务完成情况、学习质量与效果、学习笔记与心得体会进行评比,促进学习的积极性,督查学习实效。
二是召开专题的学习心得体会交流评比会。要求全员参与,人人发言交流,人人打分评比。从“理论性、实践性、创新性、实效性”等四个方面量化测评,公开公平,真正不走过场,评出优劣高下。
三是开展工作绩效考评。开展教育活动的一个重要目的是“促工作,见实效”。“没有考评的管理等于没有管理”。为切实督导全局干部在活动期间做到“工学统筹、工学双促”,对业务工作完成进度和质量,信息报送情况、上下级机关与社会各界的评价情况,均严格按照本局效能建设绩效制度及iso9000质量管理体系标准,实行制度化、标准化、动态量化评比。评比范围覆盖学习、工作、效能建设、对外宣传、文明创建等工作全局。评比对象包括科室、个人,立体化的考评,发挥了巨大的作用。
五、以奖励为导向,切实兑现,树先励志,大力倡导争先创优的进取精神。
我们在各项评比活动中,切实兑现落实奖励,维护其公信力;创新奖励机制,充分发挥其导向作用,在全局努力创建争先创优、万马奔腾的活跃局面。
在每次重要的学习活动中,我们均实行以评促学、以奖促学的形式,通过公开评议的方式,评选出比较优秀的学习成果,直接给予物质奖励,同时把每次评奖作为年度学习考核的重要依据,通过奖励的兑现,激发大家学习的热情和学习兴趣。
在工作考评、奖励中注重发扬民主,坚持宁缺毋滥的原则,提高奖励的公信力与导向作用。局领导集体研究确定奖励名额,全体干部民主测评确定人选,切实按照《市司法局机关工作人员考核办法》兑现奖励。
在重大宣教活动的宣传工作中,积极发挥奖励的激励作用,对在市级以上媒体上发表信息报道和理论文章的,分级奖励。仅xx年,我局机关人员在省、市各类媒体上发表文章就达113篇,个人最多因此获奖xx余元,有力地激励了大家投身活动、积极宣传的热情,营造了良好的宣传氛围。
对全局获得的集体荣誉,我们也适时分别奖励做出突出贡献的同志。例如,我局在全省司法行政系统获得信息化建设一等奖,在市直单位年度绩效考评中获得第四名。即通过民主评议形式,评出为该项工作做出突出贡献的同志,予以奖励。起到了良好的引导促进效果。
六、以促进为目的,改进作风,促进工作,全面提升工作水平。
xx年,新一届领导班子组成以来,按照“一年打基础,两年谋发展,三年求跨越”的思路,以加强作风建设和机关效能建设为重点,强力推进队伍建设,努力实现跨越式发展。如今,已奠定了坚实的工作基础,开创了全新的工作局面,并取得了丰硕的工作成绩。
——公证岗位培训工作受到司法部的表彰;
——信息化建设获得全省司法行政系统一等奖;
——xx年度全省司法行政重要工作综合考评跃居全省第二名;
——xx年度综合考核被评为全市先进单位,位居市直单位第四名。
——民主评议行风工作中位居全市第一名,依法行政、“五五”普法和政法工作先后被市委、市政府评为先进单位。