一、加强组织领导,推进“安全生产月”活动深入开展
今年是国家第10个及市第18个“安全生产月”,区委、区政府高度重视,为确保“安全生产月”活动的顺利开展,成立了由区委常委、副区长曹曙为组长,区安委会副主任、安监局王彦兴局长为副组长,区安委会成员单位负责人为组员的安全生产月活动领导小组,负责宏观指导全区开展安全生产咨询服务活动、安全法律法规宣传、企业负责人和安全管理人员的考查和培训、安全知识竞赛及应急救援演练等有关重大事项,负责指导各街道、系统和企业开展“安全生产月”活动。
各级领导思想重视,责任意识强,在“安全生产月”活动中亲自挂帅,围绕安全生产事故警示教育周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周活动,认真谋划、精心部署“安全生产月”活动;各街道、系统、企业能够以对人民生命安全高度负责的精神,按照全区统一部署,把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容来抓紧抓好,并结合实际,认真组织社区、企业开展灵活多样的“安全生产月”活动,切实推动安全生产工作的落实。
二、加强监管检查,深化“安全生产月”活动成效
把“安全生产月”活动与安全生产隐患排查治理和专项检查紧密结合,加强隐患排查和执法监管力度,增强了活动效果。六月份,共查处生产经营单位693家次,检查建设工地及立面出新工地315家次,下发整改通知书21份,消除隐患700余处。
(一)健全联片挂企机制。以规模以上企业、高危行业企业为重点,明确安监局领导盯街道、监管干部进企业的“联片挂企”安全监管机制,指导街道和企业开展隐患检查,帮助企业建立健全安全生产管理制度,在重点企业开展安全生产标准化管理试点工作,当好企业安全生产工作的“辅导员”。
(二)健全执法联动机制。突出重点部位、重点工程、重点企业,充分发挥安委会平台作用,实行部门联动执法,牵头组织公安、质监、消防、工商、民政等部门联合开展6次执法检查,重拳打击违法非法行为,有效杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”现象。
(三)健全隐患跟踪机制。发挥全区安全生产监管系统作用,建立易制毒化学品企业综合管理信息系统,对发现的隐患,应用管理信息系统等技术手段,实行隐患建档,动态掌控隐患整治,努力实现网格化、精细化安全监管,有效提升安全生产管理的整体效能。
(四)健全举报奖励机制。建立举报奖励制度,充分调动全区居民及企事业单位职工积极性,举报生产安全隐患,对举报查实的给予一定物质奖励。
全区各街道、相关职能部门分别成立安全生产检查组,深入到社区、危化品单位、人员密集场所、建筑工地等重点生产经营单位进行安全检查,集中力量解决发现的事故隐患,并要求各单位做好汛期除险加固安全防范工作,防止由自然灾害引发事故灾难发生。
三、深化安全教育,着力强化全民安全意识能力
以“安全生产月”活动为契机,围绕安全生产事故警示教育周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周活动,突出“企业安全”、“校园安全”、“社区安全”等,积极采取措施,努力营造全社会关注安全生产的良好氛围,注重从源头上推进安全生产基础性、根本性工作,规范安全生产秩序。
(一)多手段抓落实。围绕责任落实,区政府、系统、部门、街道、社区、重点单位和企业层层签订责任状,建立横向到行业、纵向到企业的责任落实体系,推进安全生产网络化建设。围绕监管落实,发挥安委会组织协调作用,落实各街道、社区和区有关部门各自安全生产职责,按照企业规模大小和性质,实施分级管理、分类指导,初步形成既分工又合作、既各自履职又齐抓共管的安全生产监管格局,确保“安全生产月”活动取得实效。
(二)多层次抓培训。从把握安全生产法律法规精神实质、强化基层执法能力入手,分别组织1期全区安全生产监管人员培训班和社区负责人安全业务培训班,共150人次集中学习了基层安全生产监管业务知识,提高开展安全生产检查、发现事故隐患的能力,有效提高监管队伍正确应用法律法规水平。从深化企业安全生产主体责任意识入手,依法组织1期136人的企业法人、安全管理人员的法定安全培训,提高企业安全生产自主管理能力。从提高企业员工的安全素质入手,积极探索以外来务工人员为重点的安全教育,在危化企业、建筑工地及重点监控企业等单位开展多种形式的安全教育培训23场次共7500余人,进一步强化了企业员工自我管理意识,大力营造企业安全发展的良好氛围。
(三)多举措抓宣传。在全区上下以树立安全发展理念为核心,以加强全民安全意识为切入点,推进安全文化建设,强化安全文化对安全生产的引领、保障作用。制定全区安全文化建设示范企业评定标准,开展安全文化建设示范企业评选活动,不断提升宣传的覆盖面和普及率,着力营造良好的企业安全文化氛围。一是创新形式,深入宣传。针对社区居民安全意识薄弱、自我保护能力差等特点,结合老旧小区出新改造,以锁四社区1000余平米安全文化墙建设为抓手,结合安全宣传栏、安全宣传画廊、开设安全课和发放宣传册等形式,把安全知识普及到基层、普及到家庭。二是突出主题,广泛宣传。突出“安全责任、重在落实”主题,大力开展安全文化进企业、进社区、进家庭、进学校活动。今年以来,共在33个社区组织安全知识讲座,发放安全宣传资料5.3余份;在维景国际大酒店等21家企业中开展安全常识教育和突发事件应急演练活动;在全区13所中小学中开展了安全知识宣传教育系列活动,丰富了学校师生的安全知识,强化了安全意识,增强了自救能力,着力提升了安全宣传的覆盖面和普及率。同时,加强对全区安全生产工作的宣传报道,在国家安监总局网站发布信息40余条,在省市安全生产网站发布信息140余条,在省市电视新闻媒体报道4次,有效宣传了全区安全生产的工作动态和做法。三是结合活动,全面宣传。6月12日,在白马广场与省市联合举办“安全生产月”咨询周启动仪式,组织以“十个一”为主要内容的启动仪式系列活动:组织1场安全文化专场文艺演出,组织1个万人签名活动,组织1批安全文化展板,举办了1场安全知识咨询活动;组织1场安全知识进工地千人课堂活动;组织1场综合性突发事件应急疏散演练;组织1场居民安全知识讲座,开展1次安全文化墙观摩,举办1个社区安全工作站揭牌仪式;进行1次模拟火灾扑救体验等活动,进一步营造全民“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
在“安全生产月”活动中,全区能够围绕主题、突出重点,强化安全监管,大力宣扬安全文化,进一步提升了全民的安全意识,推进了全区安全生产形势的显著好转。