200X年,在区委区政府的领导下,我和其他局班子成员一起,团结奋斗抓机遇,开拓创新谋发展,按照年初确定的各项目标任务,坚持以经济建设为中心,以加快发展为第一要务,坚持三个文明协调发展,经过共同努力,全面超额完成各项指标,房地产业新开工面积12万m2,竣工面积11.75万m2,完成房屋销售3.1亿元,分别比去年同期增长10%、16.3%、144%;建筑业完成总产值2.5亿元,增加值4500万元,利税1000万元,分别比去年同期增长17%、18%、13%;工业实现销售3369万元,产值4029万元,利税600万元,分别完成全年目标的122%、137%、102%;招商引资累计完成利用民资4068万元,完成全年指标的102%,合同利用外资500万美元,完成全年指标的250%,引办企业7个,其中外资企业一个,进园项目一个;完成固定资产投入3亿元,比去年同期增长38.9%;阳光城家居广场、荷花池农贸市场等重点工程全面竣工;城建项目顺利实施,江扬大桥东接线延伸段工程全线贯通,翻建小街巷和土路面街巷102条;党建精神文明建设和反腐倡廉也工作取得了新的进步。200X年,建设局“非典”防治、防洪防汛、计划生育、综合治理等工作分别荣获区先进单位和先进个人等荣誉。
在具体工作中,作为主要负责人,我主要抓了以下几方面:
1、围绕发展抓思路调整。随着市场经济的深入发展,房地产业正成为受市场化影响和冲击最明显的行业,针对房地产发展的严峻形势,认真组织开展了工作调研,进一步理清发展思路,明确提出了调整工作重点,寻求新的发展空间的思路,将建设局的工作重点转移到城市建设、招商引资和为民服务上来。在城市建设上,积极呼应我区城市化进程发展的要求,以东部新区的开发建设,打造城市副中心为重点,高强度投入、高标准建设,着力改善东区的道路基础设施状况,优化投资环境,提升城市形象;在运作机制上,积极主导市场化、多元化、产业化的运作模式,发挥市场机制的作用,建立多元化的投入机制,拓宽投资渠道,放权放手让区城投公司充分发挥融资平台和实施主体的功能,加快推进我区城市建设步伐。江扬大桥东接线的全线贯通、江都南路的开工就是得益于新机制的建立和良好的运作。在招商引资上,坚持把招商引资放到经济工作的第一位,通过招商引资解决城建事业发展资金不足的“瓶颈”,解决行业经济发展规模不大、质态不高、速度不快的问题,以招商引资为龙头,推进和加快城市建设、经济发展的步伐。在经济发展上,加大了产业结构调整的步伐,提出房地产业,要按照“不求所有,但求所在”的发展思路,坚持“三个强化”,即强化政策引导,强化市场导向,强化外向带动,通过挂大靠强、外引内联,实现“借船出海”“借梯登高”,在这一新理念的引导下,今年我们的房地产业仍保持了较快的发展速度,开工、竣工面积比去年均有增长,房屋销售翻了两番,房地产固定资产投入达到2亿元。建筑业进一步加大了对区域建筑资源的整合力度,以资质管理为龙头,通过招商引资,引办了一批新企业,使全区的二级建安资质企业达到10家,产业链延伸到十多个门类,产值达到2.5亿元,实现了新的发展。
2、围绕大局抓职能转换。200X年是近年来建设局工作最为繁重、工作压力最大、工作节奏最快的一年。也是建设局工作职能调整,角色转变最大的一年。区划调整和区机构改革后,我们及时跟上,一方面抓好向上的对接,主动与市建设局、房管局、交通局等有关职能部门进行联系,将能争取的职能争取落实到位,能得到的政策尽量争取到,明确新的工作职责、工作目标和工作思路;同时抓好内部角色的转换,调整了机关内部科室的职能配置,区城投公司成立后,主动适应新的城建体制的需要,及时理顺了局建设科与城投公司的工作关系,确保城建工作的协调开展。同时针对新情况、新问题,组织人员有针对性地开展调研,对区域内的道路基础设施的现状及发展,加快东部新区城市化进程,新的城建运作机制的运行设想,房地产业、建筑业发展等内容进行分析思考,掌握第一手资料,理清发展思路,明确今后的工作重点。在机关,进一步强调了工作职能的转换,提出要将行业主管意识逐步淡化,行业服务、行业政策引导逐步加强,建设局就是为群众服务,为企业服务的,今后我们要进一步确定宏观调控,政策引导,为发展做环境,为群众搞服务的意识,才能真正履行好建设局的职责。
3、围绕重点抓组织实施。今年,先后实施了东接线延伸段工程、江都南路、小街巷翻建和土路面改造等重点工程和工作。为确保顺利完成,重点强调了三个方面:一是抓组织落实,明确了分管领导、职能科室和具体工作人员,建立健全了一套完整的'工作体系;二是抓责任督查,不仅听汇报,而且经常深入到一线和现场进行督查,查进度、查质量、查责任落实程度,加快推进工程建设进度。三是抓矛盾协调,对工程建设中需要协调的矛盾,如东接线与湾头镇的拆迁、用地等矛盾,都义不容辞地做好相关协调工作,只要需要,不管多忙,不管白天还是晚上,都全身心地对待,与各方进行沟通。
4、围绕核心抓党的建设。作为党委书记,坚持“党要管党”的原则,切实加强党委自身建设和基层党组织建设,在工作中,坚持把抓好党员干部的教育管理作为己任,组织党员干部认真学习十六大、十六届三中全会等有关会议精神,区委五届六次会议召开后,及时组织党员干部学习贯彻,针对行业实际,围绕全区“两个率先”先导区的奋斗目标,提出了城建行业在“两个率先”中奋力争先的工作思路,制定了行业“两个率先”的规划和措施。在组织建设方面,针对企业改制出现的新情况,主动抓了改制企业和其他非公企业党组织的建立,在企业改制后,按照非企业建党的要求,对基层党组织进行调整充实,对部分目前尚不具备建党条件的非公企业,创新思路,提出建立党组织挂钩体制的新主张,将党组织的建设进行延伸,扩大覆盖面,提高战斗力。同时狠抓了党员干部的廉洁自律和机关作风建设,机关作风建设有了明显的进步,通过抓制度建设,抓责任落实,抓形象教育,局机关的服务水平、服务质量和工作效率都进一步提高,树立了良好的工作作风和精神风貌。
自身建设方面,能够严格要求自己,不断强化四个意识:学习意识,能够坚持加强理论学习,带头实践“三个代表”重要思想,对待工作,能够兢兢业业,精益求精,工作中任劳任怨,不怕吃苦,不怕矛盾;民主意识,能从大局出发,较好地坚持民主集中制原则,注意班子内部的团结协作,敢于放手让其他同志去做工作,并在各个方面给予关心和支持;廉政意识,能严格执行廉洁自律的各项规定,摆正位置,不搞特殊,严守纪律,服从大局和上级领导,通过加强制度建设,加强群众监督,加强学习教育,从各方面自觉寻求廉洁从政的约束和监督。
同时,我也感到,自身仍有不足之处,新的一年,我将继续努力,团结带领全系统干部职工,开拓创新,与时俱进,恪尽职守,团结奋斗,为全行业三个文明的协调发展作出新的贡献。
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