20xx年,我办必须紧紧围绕市委、市政府总体工作思路,结合自身工作职责,认真学习,深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识、加强指导、落实责任,全力推进扶贫攻坚、打造新农村和全面完成市委、市政府交办的其它中心工作,力争进入九江市扶贫开发工作综合考核前三名。特制定如下工作计划:
1、抓好重点村整村推进工作,确保今年脱贫人口3500人。
按照“十一五”扶贫开发规划要求,切实以整村推进推动我市扶贫开发工作。一是要因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,滤布根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。二是抓好规划项目的启动与管理,确保当年完成80%以上的建设任务。三是加强项目建设,以农民增收和改善生产生活条件为重点,优先安排交通、水利等基础设施建设项目。四是加大资金投入力度,确保达到市确定的资金配置额度。五是加大资金监管力度,充分发挥财政扶贫资金效益。六是综合协调,加强与相关部门的协调与沟通,调动各方面的积极性,力求整合扶贫资源,推动整村推进扶贫工作。
2、加大力度打造好23个新农村,力争3个点进入全市前10名。
按照建设社会主义新农村的要求,加大新农村建设力度,利用新农村建设中的基础设施改造、产业发展、环境整治等措施,通过5年的时间实现整村推进目标。一是加大新农村建设范围。按照省、市要求,20xx年瑞昌要在10个扶贫开发重点村搞23个新农村建设点,我们力争达到每个扶贫开发重点村有3个点。二是加大资金投入力度,在确保三级财政资金10万元的基础上,力争每个点整合改水、改厕、建沼气池资金合计不少于5万元,争取社会帮扶资金5万元以上。三是结合实际扶持产业,不搞全市一盘棋。如在洪一发展獭兔、乐园发展中药材、武蛟发展养鱼、南阳发展山药,这样既能充分发挥当地群众的种养技能,又能较好的帮助他们做大做强产业。
3、大力实施产业扶贫,努力解决贫困群众增收问题,实现人均增收200元。
一是要用足用活产业扶贫政策支持特色产业发展。将发展特色产业纳入扶贫工作的重要任务,紧紧依托优势资源,以市场为导向,以项目为载体,大力推进产业化扶贫。以早熟梨、山药、小山竹、獭兔、生猪等品种,形成“一乡一业,一村一品”产业链,建立农民稳定增收的长效机制。二是要着力培植农村经济示范户,大力抓好以扶贫开发重点村为轴心的扶贫产业带、种养经济圈,使贫困群众有稳定的经济收入来源。三是要充分利用扶贫信贷政策,加强与农行、信用社等金融部门的联系,认真办好小额贴息贷款工作,简化手续,改进服务,不断扩大小额贴息贷款的受益面。重点扶持扶贫龙头企业扩能改造、技术更新,增强市场竞争力和辐射带动力。
4、抓好贫困劳动力转移培训工作,完成转移培训劳动力249人,组织劳务输出202人。
坚持把贫困劳动力转移培训作为扶贫开发的一项基础性、根本性和长远性工作来抓,采取上下联动,分层推进的方式,突出抓好贫困劳动力竞争性技能培训。加强培训资金管理,有效化解培训风险,确保扶贫培训效益。通过基础、学校、企业等阵地,采取短期培训、现场培训、专业培训、岗位培训等多种形式,以贫困地区致富带头人、乡土人才为重点,以实用技术和技能为核心,努力使贫困群众掌握1-2门农村实用技术或技能,同时广泛收集信息、拓宽渠道,积极组织贫困地区富余劳动力转移,力争达到户平转移富余劳动力1人。
5、进一步强化项目资金统筹管理,在确保不少于2006年财政扶贫资金数量的基础上,争取社会扶贫资金100万元。
高度关注国家、省扶贫政策走向,认真研究我市扶贫工作的特殊性,加大对上汇报争取力度,努力寻求资金增量。在全市扶贫开发领导小组的领导下,将社会扶贫作为重点工作之一,调动社会各部门参与扶贫开发的积极性,进一步整合各方面扶贫资源,形成扶贫开发的整体优势和工作合力。强化项目资金管理机制,压滤机滤布确保“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟资金走”落到实处,确保重点村建设按要求配置资金的额度落到实处,确保扶贫项目资金备案标准制、公示制、预拨制和审计制落到实处。
6、不断提升系统建设水平。
围绕“内强素质、外树形象、建设升水平、工作上台阶”的要求,坚持以人为本,注重制度管人、机制管事,充分调动干部职工的积极性和创造性,着力构建勤政务实、开拓进取、廉洁高效、团结和谐的扶贫系统,确保扶贫部门承担的贫困对象认定之责、扶贫项目核准之责、项目实施督导之责、扶贫效果评估之责落到实处,为推进我市新阶段扶贫开发发挥好职能作用。