20xx年是全市“项目推进年”,区委、政府对项目工作做出了一系列重大安排部署。我们要深刻领会项目推进年活动的精神实质,深化认识,主动参与,尽职履责,全力服务,加速推进,取得项目工作新突破,奋力实现**区经济社会加快发展,科学发展,又好又快发展。
一、深化认识增加责任感。
项目推进年是市委、市政府深刻分析全市经济社会发展现状提出的旨在加强项目工作,加大投资拉动力度,实现全市经济社会加快发展、科学发展,又好又快发展的重大举措;是我区项目工作取得大突破,实现可持续发展、进入良性循环轨道,增强经济社会发展后劲的历史性机遇。作为项目投资的综合管理部门,我们一定要以高度的责任感和使命感,以项目推进为己任,以新的精神面貌,新的思维观念,新的工作举措,抢抓机遇,奋力爬坡,促进发展。在项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上取得新的成果;加强协调,全力服务,为项目推进年活动做出应有的贡献。
二、身先士卒当好排头兵。
(一)启动好项目储备。
项目储备是项目工作的基础。为适应国家投资体制改革的大环境,保证全区更多项目能进入国家、省市的规划盘子,委里将安排专人建立完善一个包括基础设施、产业培育、社会事业、民生项目等多个方面,长短结合,大小相济,结构优化,容量大,质量高的项目库。特别要吃透国家投资和产业政策,有针对性的编制储备一批有利于争取国家投入和汇聚社会资金投入,有带动性、延伸性、前瞻性的大项目,扎实搞好项目论证,优化项目选择,提高项目成熟度,确保项目储备质量;与相关部门和有关方面密切配合,积极挖掘项目源,努力增加项目储备量,为快上多上,上好项目奠定基础。充分发挥信息中心职能作用,加强信息交流,为全区各部门申报项目、争取项目、招商项目、实施项目提供有效依据,使发改委真正成为全区项目统筹、协调的牵头部门,当好“项目推进年”的排头兵。
(二)抓好项目争取。
项目争取是项目工作的前提。受国家宏观调控和相关投资政策的影响,我区争取项目资金的难度较大。我们必须主动出击,勇于克服困难,在困境中求得突破。把争资引项作为全委工作的重中之重,组建专门班子,列支专门经费,实行特殊政策,利用一切有用因素,调动一切可用力量,新措施老办法一起用,重点是研究透、运用好国家的投资和产业政策,找准对接点,多争勤跑,争取国家投资和补助,确保2008年争取到位国家、省无偿补助资金1亿元以上,增长30%,力争达到40%。同时,进一步提高服务水平,改善投资软环境,筑巢引凤,多上快上招商项目。
(三)加强项目管理。
追求效益是项目的属性,加强管理是项目获得效益的关键。我委要充分发挥职能作用,积极参与项目管理,深入到项目运行的各个环节,给予指导和监督,引导业主遵循项目建设的内在规律,提高建设质量,降低成本,防范风险,最大限度地把投资转化成效益。严格执行项目管理程序,加大《招投标法》、《四川省重大建设项目稽查办法》的执法力度。督促加快项目进度,该竣工的必须按时竣工,续建项目如期推进,争取开工项目尽快开工,前期工作项目加快进行。20xx年全区启动实施项目xx个,总投资xx亿元,年内完成投资xx亿元。其中:重点推进项目xx个(竣工项目xx个,加快建设项目xx个,争取开工项目xx个,完成前期工作项目xx个),总投资xx亿元,20xx年完成投资xx亿元;完成全社会固定资产投资xx亿元上,确保增长xx%,力争达到xx%。
三、全力服务甘当“助推器”。
区委、区政府把项目推进年工作领导小组办公室设在发改委,我们要认真履行综合管理职能,当好参谋助手,积极协调,竭力服务,确保我区“项目推进年”活动取得突出的成果。
一是成立“服务项目推进年工作领导小组”,建立一把手负总责亲自抓,分管领导协助具体抓,相关科室和人员密切配合共同抓的齐抓共管的服务工作机制,细化目标,明确责任。对市区重点项目逐个确定分管领导和服务人员,跟踪服务,跟踪管理。今年委内各科室人员实行内、外“转换制”,即对外实行科室负责制,负责科室职能工作;对内实行“三线”运行机制。第一条线,“项目推进年”工作线,副主任xx同志负责,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等同志参与;第二条线,“日贷生态项目建设”线,机关党委书记xx同志负责,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等同志参与;第三条线,日常工作线,由党组副书记xx同志负责,xx、xx、xx、xx、xx等同志参与。实行条块结合,内外有别,弹好“钢琴”,演好“大合唱”。
二是加强协调,建立项目工作定期联系会议制度,会同相关部门和有关方面对每个项目的实施情况进行一月一督查,一月一汇报,季度一通报,半年一总结,一年一评审。积极了解、协调和帮助解决项目实施中存在的问题,确保所有项目如期推进。整合项目资源,捆绑项目资金,突出项目集群效应。
三是加强队伍建设,提高服务质量。学习教育与制度管理并重,增强服务意识,改善服务态度,提高服务水平,特事特办,急事急办,好事快办。对市级以上审批的项目,由领导小组负责,协助业主向上级审批机关申报,积极协调申报材料的编制运行和审批进程;对区级立项、核准、备案的项目既要做到前期对业主精心指导,确保项目前置条件合规合法,又要简化办事程序,缩短办理时间,对要件齐全的,必须做到“一小时办结”。
四是加强项目监管,保证项目质量,加强对项目运作中立项审核、招投标、采购、工程监理,资金使用等关键环节的监管,认真落实项目业主负责制、项目合同制、招投标制、工程监理制等项目管理制度,从管理上保证项目建设质量。
四、严明纪律,树好新形象。
狠抓作风建设,严明工作纪律。以服务发展为已任,杜绝无所作为、不求进取的平庸观念;做到令行禁止、雷厉风行、不拖不抗,提高工作效能;彻底破除向项目伸手,向业主伸手,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的非法利益格局,严格依法办事,廉洁行政;改善服务态度,根治门难进、脸难看、人难找、事难办的“机关病”,构建和谐机关。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和效能投诉制等管理制度,优化管理,树好发展新形象。
五、严格考核,探索新经验。
投资拉动是xx区经济社会发展的原动力,项目是纲,纲举目张,项目工作事关全区发展大局。xx区没有国定贫困县的帽子,不具备争取项目资金的优势条件,争取项目资金的可能性与项目资金的需求矛盾突出,搞好项目工作难度较大。全委干部职工人人都要树立“抓项目是本职,不抓项目是失职,抓不好项目不称职”的责任意识,从本职岗位出发做好项目工作,任务落实到人,考核评价到人,奖惩兑现到人,考核结果直接影响个人的评优、选模、提拔任用,对在岗不履职,履职不尽责的人员严惩不怠,轻者轮换岗位,重者停职甚至拆职。
面对项目工作新形势,我们必须在项目工作实践中大胆开拓,勇于探索,潜心研究,创建新机制,总结新经验。特别要在项目的确立、选择、争取、管理、实施等各个环节上要有新的经验收获,挂包项目责任人年内撰写两篇有价值的创新型调研文章。在取得活动成果的同时,为今后我区项目工作积累新经验,服务全区经济社会又好又快发展。