一、工作目标

　　在全市范围内，集中开展以改善农村卫生条件和人居环境为重点的镇(乡)村环境卫生整治活动，以“四清四改四化（清垃圾、清杂草、清路障、清淤泥，改水、改厨、改厕、改圈，卫生洁化、道路硬化、庭院美化、村庄绿化）”工作为切入点，积极行动起来，改善乡村环境。通过建立农村卫生管理的长效机制，保持农村面貌整洁，有效改变农村“脏乱差”状况，扎实推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。

　　二、主要整治内容和标准

　　（一）主要整治内容

　　1、集镇和村组环境卫生整治。针对村镇垃圾乱倒、污水乱排、物品乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等现象，从“四清四改四化”工作入手，组织开展集镇和村组环境卫生整治，清洁家园、田园和水源。加强公共环境卫生设施、清扫保洁制度、垃圾收集运输处理等建设，搞好垃圾、污水等污染物的处理；组织单位和居民，实行门前三包（包净化、包美化、包秩序），做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善环境卫生状况。

　　2、农村集贸市场整治。重点整治集贸市场及周边环境的卫生状况，加大对市场占道经营、随意堆放货物的整治力度，落实“门前三包”，保持市场环境整洁、经营有序。

　　3、公路交通沿线整治。对县（市、区）、镇（乡）、村所有交通公路两侧，集中整治公路旁乱倒垃圾、穿集镇路段骑路市场、公路两侧废旧物回收场、公路两侧污水等四大顽疾,保障交通畅通。

　　（二）整治工作测评标准：具体见附件。

　　三、整治区域。

　　全市范围内，重点整治交通公路两侧，集镇，农贸市场，城乡结合部，工业园和招商引资项目区周边村镇（乡），新农村建设示范村。

　　四、整治时间

　　20xx年3月至4月，分四个阶段推进：

　　1、宣传发动阶段（3月初）。按照市委、市政府的统一部署，利用各种会议和新闻媒体，对农村环境卫生整治工作进行广泛宣传发动，努力营造全社会关心支持农村环境卫生整治工作的良好氛围。

　　2、突击整治阶段（3月）。各地按“突击月”活动要求，结合实际，镇制订具体的实施方案。全市统一部署，统一行动，集中组织开展农村环境卫生整治活动，改变农村脏乱差状况。

　　3．检查阶段（3月下旬-4月上旬）。各县、市、区先组织开展自查，随后市新农办将组织检查评比，通报检查结果。

　　4、跟踪推进阶段（4月）。对发现的突出问题进行媒体跟踪，组织督办整改。建立完善长效管理机制，巩固整治成果，确保整治工作落到实处。

　　五、工作措施

　　（一）成立组织，加强领导。市政府成立镇村环境整治工作领导小组，市委常委、副市长刘飞跃任组长，市委宣传部、市农委、交通局、市城管执法局、财政局等单位负责同志为成员。各相关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进工作措施落实，确保抓出成效。镇村环境卫生整治工作责任在县（市、区），任务在乡镇，主体在村。各县、市、区也要成立镇村环境整治工作领导小组，加强领导组织，层层落实责任，狠抓工作落实，集中时间打攻坚战，确保村容镇貌有明显改观。

　　（二）制定方案，整体推进。各县、市、区要抓紧制定镇（乡）环境卫生整治工作具体实施方案，做到六个明确，即明确目标、组织机构、范围、任务、内容(！)和措施，分解各项目标任务，排出工作时间表，认真组织实施推进，确保整治取得明显成效。

　　（三）加强宣传，深入发动。利用电视台、电台、报纸等媒体和标语、横幅、宣传栏等作用，开展专题宣传，加强农村健康教育，大造声势，引导和鼓励各种社会力量参与的自觉性和积极性，形成政府主导、农民主体、部门联动、社会参与的良好氛围。

　　（四）加大投入，保障有力。各地要努力创造条件，克服困难，加大人力、物力和资金投入，实行政府投入一点、项目支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点的办法，建立政府引导、自筹为主的多元投入机制，确保镇（乡）村环境卫生整治各项工作落到实处。

　　（五）建立健全机制，长效管理。坚持建设与管理并重，建立镇村环境卫生长效管理制度，逐步建立“户集、村收、乡镇运转、县处理”的垃圾处置机制。通过政策引导、项目带动，鼓励农民、企业、各类经济合作组织广泛参与，发挥村民理事会等作用，建立乡村物业管理服务组织，实行市场化运作。

　　（六）加强检查，狠抓落实。县、市、区要组织自查，市里将组织检查。对工作开展不及时、工作不力、存在问题严重的镇、村予以通报，并要求整改到位，确保乡村环境整治工作取得实效。

　　附件：镇(乡)村环境卫生整治工作测评标准

　　附件：

　　镇(乡)村环境卫生整治工作测评标准

　　（总分100分）

　　一、组织领导（10分）

　　1、加强领导，把镇(乡)村环境卫生整治建设纳入党委、政府工作的重要内容，明确责任，抓好落实；（4分）

　　2、镇(乡)党委、政府每年组织开展两次以上镇(乡)村环境卫生集中整治活动。（6分）

　　二、机构协调（6分）

　　3、镇(乡)村建立稳定的环卫队伍，工作有计划、有检查、有监督；（2分）

　　4、落实责任制，各职能单位职责明确，形成合力，实现齐抓共管；（2分）

　　5、有必要的经费，能保证镇村环境卫生整治工作正常开展。（2分）

　　三、整治宣传（5分）

　　6、大力宣传先进典型和镇村规划建设等法律法规；（2分）

　　7、镇村设有宣传栏，定期刊登镇村环境卫生整治等工作内容；（2分）

　　8、建立档案制度，收集并整理镇村环境卫生整治活动情况。（1分）

　　四、镇（乡）村建设。（6分）

　　9、认真落实镇村建设规划，加强基础设施建设，规划点布局合理，住宅整齐美观，无违规建房现象。

　　五、环境卫生（10分）

　　10、镇村环境卫生进行制度化管理，保持环境整洁；（2分）

　　11、对村庄、房前屋后、路边、沟渠、田地等处的垃圾进行定期清除，及时清理生产、生活、经营垃圾，搞好垃圾、污水等污染物的处理；（4分）

　　12、划片包干，组织单位和居民实行门前三包（包净化、包美化、包秩序）。农村居民做好自家庭院及承包土地的清洁工作，清除垃圾、白色污染等污染物，改善环境卫生状况。（2分）

　　13、消除露天粪坑和简陋厕所，推广建设卫生厕所，推广和普及室内卫生设施。（2分）

　　六、镇村驻地单位（6分）

　　14、镇村驻地单位环境整洁，服务良好，在环境卫生整治工作中能发挥示范作用。

　　七、主次干道和重点地区（12分）

　　15、镇村主次干道平整，雨雪天畅通无阻，主要街道有地下排水管涵，无污水；（2分）

　　16、无骑路市场经营现象；（2分）

　　17、无占道违章搭建现象；（2分）

　　18、无占道乱摆摊点现象；（2分）

　　19、道路两侧无乱堆放垃圾及杂物；（2分）

　　20、电力、通信、广播等架设杆路管线，整齐有序，不影响镇村容貌。（2分）

　　八、交通秩序（10分）

　　21、镇村交通畅通，无占道堆放货物、晾晒农作物等堵塞交通现象。（4分）

　　22、各种营运车辆无乱停车和占道拉客、抢客等现象；（3分）

　　23、自行车、摩托车、三轮车等摆放有序。（3分）

　　九、市场管理（7分）

　　24、经营户入场经营，市场内整洁有序；（2分）

　　25、市场及周边环境卫生良好，垃圾及时清理；（3分）

　　26、开展创建“文明经营户”活动。（2分）

　　十、公共设施（10分）

　　27、镇、集镇主次干道按规定设置水冲式公厕，配套建设定点停车场所；（2分）

　　28、镇村道路无被侵占、毁坏现象；（2分）

　　29、公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；（2分）

　　30、邮箱、电话亭等公用设施功能完好，外观整洁；（2分）

　　31、有相应的净化居民饮用水设施，确保镇村居民饮用水安全。（2分）

　　十一、垃圾管理（12分）

　　32、街道和通往镇村主要公路沿线无乱堆放垃圾现象；（4分）

　　33、主要街道有垃圾中转站，定时收集垃圾；（4分）

　　34、主次干道均设有垃圾定点收集点，有垃圾清运设备和填埋场所，垃圾场及时覆盖。（4分）

　　十二、绿化亮化工作（6分）

　　35、主街道有行道树、绿化带和路灯，管护有效；（3分）

　　36、门前绿化井然有序。（3分）