人社部谈职工带薪年休假制度

　　人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日举行的新闻发布会上回答了国企薪酬、社保信息泄露、养老“并轨”、职工休假和养老金等社会关注的问题。

　　职工休假权益有待落实

　　“带薪年休假制度施行7年多来，多数用人单位能够依法安排职工享受带薪年休假。”李忠说，“但是仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定，职工休息休假权益有待进一步落实。”

　　他说，相关规定也提出，职工享受带薪年休假天数应当根据职工累计的工作时间来确定，职工在同一或不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，都应当计为累计工作时间，如果仅仅将本单位工作时间作为享受休假的累计工作时间，是不符合规定的。

　　“下一步我们要根据国务院《职工带薪年休假条例》和我部《企业职工带薪年休假实施办法》的规定，抓好这项工作的落实。”李忠说。

　　其他问题回答：

　　不能对国企职工层层降薪

　　“国有企业应当完善激励约束机制，规范企业的内部分配行为，合理拉开内部工资分配差距。”李忠说，“不能对内部职工不加区别地层层降薪。”

　　李忠说，国企负责人薪酬制度改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整。对于国有企业内部职工的薪酬分配问题，要按照公司法等法律法规和有关政策，由企业自主决定。

　　他介绍，从2015年1月开始，中央管理企业已全部按照要求调整了企业负责人的基本年薪标准;对地方国有企业负责人，也印发了相关文件，加强了对地方改革工作的指导和调度，目前已经批准了广东省的工作方案。

　　“对中央部门管理的企业负责人，我们也印发了相关文件，提出了明确的要求。”李忠说，“不管是地方国有企业负责人，还是中央部门管理企业负责人的薪酬制度改革，也都是从今年1月1日起实施，我们计划在今年上半年完成其薪酬制度改革方案的审核工作。”

　　正在核实社保信息漏洞

　　有记者提到部分地区社保信息存在管理漏洞，用户信息可能遭到泄露的情况。李忠表示，从目前监控的情况看，全国社保系统总体平稳，未发现公民个人信息泄露事件。

　　李忠介绍，见到相关报道后立即与国家相关信息部门进行了联系和沟通，并向报道所称的信息平台了解其所监测到的漏洞信息，同时向报道中所提及的地方人社部门了解情况，要求这些地区对所报道的隐患进行排查，确实存在的要在第一时间采取措施，予以封堵。

　　“今天也有报道称漏洞还有60%没有修复，实际的情况是前次报道所说的漏洞40%是以前发现且已经修复的漏洞，其余的我们正在核实漏洞是否真的存在。”李忠表示，如果存在，我们会督促和指导相关人社部门在第一时间进行修复。他说，一些地区漏洞修复后并不会反馈给该平台，该平台网上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修复情况。

　　“从目前监控的情况看，全国社保系统总体平稳，未发现公民个人信息泄露事件。”李忠说。

　　近日有媒体报道称，数千万社保用户信息或遭泄露，超30省市曝出管理漏洞。其中重庆、上海、山西、沈阳、贵州、河南等省市卫生和社保系统出现大量高危漏洞，数千万用户的社保信息可能因此被泄露。

　　专家表示，数据保管不当也是此次信息泄露危机的重要原因。

　　一些地方政府相关部门的懒政惰政，从漏洞报告平台与之沟通的情况也可见端倪。补天平台相关负责人告诉记者，该平台对信息安全漏洞的发布和处理，会经过提交漏洞、确认漏洞、通报机构、机构确认、机构修复五个步骤。

　　漏洞数据将被同步实时通报给公安部、网信办和国家漏洞库，相关情况还会反馈给涉事机构。但在实际操作中，如果涉事对象是政府网站，就往往得不到回应。“好一点的虽然不愿意沟通，但至少能悄悄地把漏洞修复了。但还有一些，却连花几分钟修复最简单的漏洞都不愿意。”

　　养老“并轨”即将启动

　　李忠说，按照国务院的要求，机关事业单位养老保险制度改革从2014年10月1日起实施。

　　“还需要制定具体的实施办法，建立经办规程和信息系统，确定参保单位、人员和缴费基数等工作。”李忠说。

　　他介绍，目前，各地正在抓紧制定贯彻关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定的实施办法，人社部要求各地在今年5月底以前把实施方案报该部和财政部备案后，启动实施这项改革。

　　养老钱不会被“充公”

　　“如果个人的寿命比较长，个人账户储存额不足以支付时，个人账户的养老金转由统筹基金列支，保证个人账户养老金能够继续发放。”李忠说，“如果参保人员死亡的，无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世，其个人账户储存额的余额是可以依法继承的`。”

　　他解释说，我国的基本养老保险既遵循了社会保险的大数法则，体现统筹互济，又对个人账户的余额作了继承的规定，所以并不存在所谓去世后养老金“充公”的问题。

　　“我们目前正在会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法，主要目的就是解决地方管理的养老保险基金的投资保值问题，相关方案正在征求有关方面意见，修改完善后报党中央、国务院。”他说。

　　没有出现公务员“离职潮”

　　有记者在现场提问说，近期有人力资源调查机构显示，今年春节后公务员跳槽较去年增加三成，媒体日前报道了证监会的离职潮情况，还有一些地方公务员辞职的事，请问现在公务员群体有没有出现离职潮的现象?

　　“据我们了解，这个说法并不准确。”李忠表示，从公务员统计数据看，现在没有出现所谓的“离职潮”。从对一些中央部门调研的情况看，也没有发现媒体所说的公务员辞职大幅增加的情况。有的单位确实出现了部分公务员辞去公职的现象，但基本上都属于正常的人员流动。