关于火电厂事故应急预案的编制原则与执行要点

火电厂事故应急预案的编制原则与执行要点

时间：2021-08-31

　　〔摘要〕 叙述了火电厂安全事故应急预案的定义，阐明了事故预案的特点，提出事故预案的编制原则以及事故预案执行中应注意的问题，以保证厂用电的安全。

　　〔关键词〕 安全事故应急预案；编制；执行

　　发电企业设备严重损坏、主厂房火灾、全厂失压等是电力生产的恶性事故。发生此类事故时，若缺乏必要的处理手段，将会扩大事故范围、延长停电时间，给电力企业和国民经济造成巨大的损失和不良影响。

　　安全事故应急预案(以下简称事故预案)，是指恶性事故发生时及恢复过程中限制事故范围、减少事故损失的特别处理措施。对火力发电厂而言，事故预案包括两个方面：一是发电设备事故情况下安全停运；二是事故后机组重新启动，恢复运行。对带有直配负荷的发电厂，发生系统故障时，应能够经继电保护装置，解列1台或部分机组带厂用电和直配负荷。要满足这两方面的要求，保证厂用电安全是关键，《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》第23项“防止全厂停电”对此做了专门规定。保厂用电措施是火电厂事故预案的重点内容。

　　1 事故预案的特点

　　1.1 针对性强

　　事故预案是针对某一种事故或某几种事故。就火电厂而言，需要制定事故预案的故障一般有3类。一类是系统故障，如系统振荡、对外输送电线路跳闸；一类是厂内故障，如主蒸汽母管泄漏、主厂房发生严重火(水)灾、厂用母线故障等；一类是自然灾害。由于自然灾害的影响一般最终表现为系统故障和厂内故障2种，因此可以不单独对其拟定事故预案。

　　事故发生的可能性因设备状况、运行方式、电厂所处的地理位置、电气设备的安装位置不同而不同。对老机组而言，由于运行时间长，管道设备的蠕变、磨损严重，加之一般属于关停或即将关停的机组，其设备维护、检修差，因此炉外管泄漏、母管泄漏应是其事故预案的重点。老机组一般采用充油式电缆，老化严重，发生火灾的可能性大，对此也必须制定相应的事故预案。老机组容量较小，在电网所起作用日趋微弱，一次系统安全系数较差，如需继续运行对此必须加以重视。

　　对新建机组而言，影响安全生产的因素主要有火灾事故和因设计、安装不合理而形成的先天性缺陷。

　　不同电厂、不同机组事故预案的重点不同，因此，拟定事故预案时应根据事故发生的可能性和严重性，结合机组实际有针对性地制定切合实际的事故预案，既不包罗万象，又不挂一漏万。

　　1.2 百分之百正确性

　　对于所发生的事故，是发展成影响系统稳定、社会安定的重大事故，还是加以抑制，将其影响控制到最小范围，全依赖事故预案的正确性。

　　要保证事故预案的正确性，首先要确保预案符合原电力部、国家电力公司及各大发电集团公司制定的技术法规、管理法规的要求。所制定的火电厂事故预案应将原能源部安保安(1992)40号《防止全厂停电措施》、国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《电力设备典型消防规程》等作为主要参考文件。

　　其次，应尽量考虑现场可能出现的各种情况，充分发挥管理人员、技术人员和工人三结合的`优势，防止闭门造车。要认真考查所拟事故预案热工逻辑、继电保护的正确性。

　　正确性是事故预案的生命线，因此必须通过广泛调研、严格审查予以确保。

　　1.3 可操作性事故预案最终目的是限制事故的范围，降低事故的损害程度。事故预案是在系统或全厂发生重大事故情况时的紧急处理措施，与正常操作和一般事故处理有相当大的差别。由于运行人员很难遇到这些情况，在处理此类事故时运行人员不可能进行太多思考。因此，事故预案必须具有可操作性。在拟定事故预案时必须深思熟虑，详细制定处理程序，先做什么后做什么都要交待清楚。

　　2 编制时应坚持的原则

　　2.1 用常规操作方法处理非常情况

　　事故预案的对象是系统或全厂发生的特、重大事故，是一般情况下不易遇到的。事故预案虽具有特殊性，但所拟的应急操作方法必须是常规的，即“以常规操作方法应对非常情况”，这是编制事故预案应坚持的第一条原则。要防止以非常手段作为应急处理措施，保证运行规程与事故预案很好地衔接，减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能性，减少由于操作不熟悉而延误处理时间的可能性。

　　2.2 保人身、保设备、保电网

　　坚持“保人身、保设备、保电网”是编制事故预案的第二条原则。由于火电机组启动慢、加负荷速度慢、厂用电丧失无法启动，因此在发生系统故障时，对火电机组启动速度要求并不太高。火电厂事故预案很大程度是做“留得青山在”的工作，机组安全停运是其主要内容。

　　在发生系统或全厂严重故障时，必须坚持在满足设备启动条件后再进行启动，如有特例，必须经过总工或主管生产的领导同意。

　　为使机组顺利启动，火电厂事故预案中还有一个重要内容就是保厂用汽，即事故恢复过程中的自用蒸汽。火力发电机组启动过程中除氧器加热需要蒸汽，汽机汽封需要蒸汽，采用射汽抽气器的机组建立真空需要蒸汽，保证厂用汽对火力发电机组安全迅速恢复运行作用很大。

　　2.3 事故预案完整

　　事故预案必须完整，应包括事故处理过程中的各种异常情况。即事故预案中要设置多条防线，在一项措施失效后还应有后备措施。这是编制事故预案的第三条原则。当系统发生故障，厂用电源中断后，汽轮机组如何安全停运，事故预案中必须有详细完整的处理措施。如果在事故预案中不加以明确，处理事故时临时发挥，或听之任之，或强行盘车，则都可能造成机组损坏。再如，锅炉严重缺水时如何处理等事故预案都应完整。

　　3 预案执行中必须注意的问题

　　3.1 事故预案与设备管理

　　隐患险于明火，防范胜于救灾。事故预案不论做得多好，本质上属于事后处理阶段。要保证电力系统安全稳定运行，要防止电力生产各类事故的发生，必须重视事前预防，重视设备管理。

　　加强设备管理，不折不扣地执行《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的相关规定，对火电厂而言，以下几个方面需要引起重视：

　　(1) 加强对蓄电池、直流系统的管理，这一点对老厂、老机组尤为重要。

　　(2) 坚持“与发电厂生产无关的负荷尽量不接入厂用电系统”的观念。这一点执行起来比较困难，因为电厂多经企业的用电大多数都接在厂用电系统。因此，应坚持：一方面尽量不接；另一方面如果接，则必须有完善的继电保护，避免这部分系统发生故障，影响电厂厂用电系统。

　　(3) 设备是安全生产的主要物质基础，因此要把好设备，尤其是关键设备的选型、采购、安装、调试、检修等环节的质量关。这里所说的关键设备是指其工作不正常就会发生停机停炉的设备，而不是指价格昂贵的设备。

　　3.2 事故预案与运行管理

　　事故预案最终是由运行人员执行的，事故预案效果如何，在很大程度上决定于运行人员，因此必须加强运行管理。

　　(1) 生产管理人员、运行值班员必须认真学习事故预案，熟悉系统、规程及操作步骤。值长及主要值班员应了解电网接线方式，对带直配负荷的发电厂还需熟悉并网线的送出潮流。

　　(2) 运行人员必须认真执行以事故预想为主要内容的运行分析制度。事故预想是小的事故预案，事故预案是大的事故预想，两者相互结合，构成包括整个生产系统的事故应急处理预案，可以很好地降低事故发生率，减少事故的危害程度。

　　3.3 事故预案的修订