工程施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。

　　一、工程施工阶段造价管理的对策分析

　　从组织管理方面控制工程成本，提高管理人员素质。作为施工企业，要管好工程，控制好造价，必须从提高施工管理人员素质入手，加强专业学习，增强业务管理能力，盘活企业现有人力资源，培养出一支既懂技术，又会管理，经验丰富的复合性管理人才队伍，充分发挥造价管理人员的职能作用，做到遇事有人管，管理能到位，各司其职，有上有下，切实为工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。要从工程造价管理角度，明确项目经理机构设置与人员配备，详细工作流程，明确公司、项日经理部及施工队伍之间职权关系的划分，包括明确落实“三大目标”控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和管理职能分工、权力和责任。如：将单项工程的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任；核算员是项目部经营结算工作的核心，是结算工作的具体执行者；其他管理人员（技术员、施工员、材料员、安全员等）重视成本和效益，做好本职工作，从而使各级项目管理人员都负有成本控制责任，避免成本大了、费用超了、项目亏了，却责任不清不明的问题。

　　二、工程施工阶段造价管理的技术对策分析

　　采取技术措施就是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对主要施工技术方案做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，挖掘节约造价的可能性，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。编制并付诸实施工程项目进度计划：合理的施工总进度计划（含主要项目施工强度曲线），尽量减少机械停歇和人力窝工；劳动力计划和图表等；控制性进度计划和阶段目标控制规划及图表等；分部分项工程进度计划及图表等；三材供应计划，含三材供应总计划、年度供应计划、分部分项工程供应计划；合理的资金使用计划，包括资金使用总计划、年度资金使用计划、分部分项工程使用计划。进度计划的合理与细化与否决定了计划的执行情况，影响着对造价的控制。对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的的前提下，采取费用最低的技术方案；按规定程序对材料进行场前的验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费。

　　三、工程施工阶段造价管理的合同对策分析

　　合同管理是施工造价管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。合同管理对造价控制起着很重要的作用，工程造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，在合同执行期间严格履行合同要求，加强质量意识，抓好过程控制，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们亦可以向施工单位提出反索赔，以减少业主单位的损失，降低工程造价。

　　四、工程施工阶段造价管理经济对策分析

　　技术与经济相结合是控制工程成本最有效的手段。经济措施是最易为人接受和采用的控制成本措施，正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在先进技术条件下的经济合理，在经济合理基础上的先进技术。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到管理人力、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质超、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。采取造价管理的经济措施包括：

　　1、材料成本的`控制与管理。

　　材料成本占造价的 60%左右，因此材料成本控制与管理是项目成本控制与管理的重要环节。首先，编制材料需求计划。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量，编制下周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。如实际材料与计划用量有差异要及时找出原因，是由于设计变更，还是由于施工管理不善，或是编制计划考虑不周造成的，将原因书面汇报项目经理，及时调整材料计划。其次，加强材料使用管理，降低材料损耗量。项目部各施工作业班组应技计划领料，防止浪费，如果发生工程变更，经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确，及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。同时加强材料的管理，强化进料、领料手续，对一些易燃、易爆、易碎物品和贵重装饰材料应按规定分类堆放，避免由于管理不当造成不必要损失。再次，降低材料损耗是控制材料成本偏差的主要手段。材料损耗包括材料运输损耗及施工工序损耗，定额中的损耗率是综合考虑取定的，因此项目部应从这两个环节入手，加强管理，降低运输损耗，在施工工序中除不可避免的损耗部分外，应事先做好施工放样、选材准备，尽量避免返工而造成不必要的浪费。

　　2、人工、机械的成本控制与管理。

　　人工费用支出一般占建设工程成本的约l0- 15%，按照成本计划制定的相应工序 （前期准备、土石方、基础、框架、装修等）的工资含量比率，选择信誉好，有实力的施工作业班组，提高劳动生产率，对每个完成的工序都严格把关，作好记录，报经营预算人员核对劳务工资，每月统计工资总额是否超计划，如是，应找出原因，采取相应措施纠正偏差。

　　如出现窝工、停工现象要及时作合理安排，做好索赔资料收集。机械费的开支约占建筑产品成本的约 l0%，要加强对机械设备的管理，首先对自有或融资租赁的设备，应作好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，少作无用功；其次依据现场情况作到设备合理布局充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用；第三对专业性强的机械，分包管理的办法以减少风险；最后通过合理组织机械的调配。提高机械设备的利用率和完好率，避免因为不正当使用而造成机械设备的闲置，并加强租赁设备计划和管理，充分利用社会闲置机械资源。

　　施工管理费及其它成本控制与管理。项目施工中，对不同的技术方案进行比较，综合考虑施工人员素质、工期要求、质量要求、机械设备的投入量，采用成本较低又符合技术要求的施工方案。在满足功能要求的前提下，通过材料代用、使用添加剂和采用先进施工工艺等方法降低材料消耗率，提高劳动生产率，合理利用现场设施，降低开办费等各种措施降低成本。

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