摘要：近些年来，我国在基础设施建设方面投入的力度越来越大，尤其是在水利水电工程建设方面，水利水电工程建设不仅能够促进我国农业的发展，同时还能够为我国电力行业发展提供一定的助力。在水利水电工程项目中，设计阶段是成本控制的关键阶段，只有实现技术和经济之间的良好协调，才能实现工程投资管理有效性的提升。

　　关键词：水利水电；工程设计；投资控制

　　前言

　　水利水电工程项目对设计和管理实行投资控制的主要目标是保障在项目投资计划内完成工程项目建设。当前阶段，我国水利水电工程项目的内容十分复杂，加之施工周期较长、投资规模较大、工程施工影响因素较多，一旦在施工过程中出现问题，将会带来严重的经济损失。由此可见，投资管理对于水利水电工程项目的顺利实施具有重要意义。

　　1水利水电工程投资控制中存在的问题分析

　　水利水电工程的投资控制贯穿在工程设计、施工、竣工等各个环节中，其目的是将工程建设投资总额控制在批准的投资额度之内[1]。因此在项目具体实施的过程中，一旦出现偏差，控制管理人员要及时对原因进行分析，有针对性地采取措施进行纠正。结合我国大部分水利水电工程项目实施现状来看，其投资控制中存在的问题主要涉及到了以下几个方面：

　　1.1设计阶段存在的问题

　　首先，水利水电工程设计阶段是投资控制的重中之重，设计方案的合理性直接关系着投资控制的成效。结合工程实践，工程设计阶段存在的投资控制问题主要有以下几个：①限额设计执行难度较大。限额设计是投资控制的有效举措，但是在具体执行的过程中，往往是在初步设计出来后才进行规划，导致设计合理性不足。同时，一些单位过于重视限额设计，反而使得设计人员的创造能力得到了极大的限制。此外，现阶段的限额设计大部分采用的是一次性投入的方式，忽视了项目建成后的费用，这对项目的运维工作带来了巨大的困难[2]。②对投资控制的认知不足。工程设计是水利水电工程项目建设的重要环节，对项目投资有着重要影响，因此在设计阶段，要对多个方案进行对比分析，从投资控制的角度选择出最合适的一个方案，实现项目技术性和经济性的高度统一。但是由于现阶段人们对投资控制的整体认知存在一定的不足，人们往往将关注投入到施工阶段，导致其设计阶段的投资控制存在一定的局限性。

　　1.2施工阶段存在的问题

　　水利水电工程施工阶段投资控制的关键点集中在施工组织、进度以及质量管控等方面。由于现代水利水电工程项目的内容较为复杂，施工过程中的影响因素也较多，因此在对各类影响因素进行控制时往往出现疏漏。其中存在的问题主要包括以下几个方面：①施工单位目标制定不合理。②材料价格管理方式过于落后。③资源配置缺乏科学性，导致浪费现象严重。④施工企业过于追求高效益。

　　1.3工程竣工阶段存在的问题

　　水利水电工程竣工阶段投资控制存在的问题主要集中在工程价款收取方面，工程价款和经济效益之间存在紧密的联系，因此一些单位由于过于重视收款，导致工程整体投资控制出现了一定的疏漏。

　　2提高水利水电工程投资控制的有效策略

　　2.1对水利水电工程项目前期计划工作进行优化

　　在水利水电工程项目建设的过程中，科学完善的前期计划工作能够为工程投资控制创造良好的条件，在具体实施的过程中，要结合成本规定原则，指定合理的前期计划方案，为工程施工奠定基础。在选择计划方案的过程中，要从多个角度出发，尽可能的选择工作内容少、成本投入低的方案。同时做好材料的选用以及进度安排，如此才能有效提升项目运行效率，保障水利水电工程项目保质保量的完成。

　　2.2加强工程合同管理

　　工程合同管理是水利水电工程投资控制的重要举措。当前阶段，大部分水利水电工程在前期规划设计阶段，由于资金均由项目最开始的承包者支付，因此设计人员对投资控制的考量十分有限。针对这一问题，可以在合同中通过相关条款对相关责任进行明确，这样就可以加强水利水电工程项目规划设计中的合同约束力。如果出现在工程竣工时没有完成合同规定内容的情况，就需要按照合同规定进行处理[3]。

　　2.3对水利水电工程设计进行优化

　　在水利水电工程施工的过程中，管理人员要对资金赔偿管理工作进行规范，保障资金赔偿能够得到有效的贯彻落实，这样就可以加强设计人员的责任意识，使其在设计工作开展的过程中，对工程施工中可能出现的各项因素进行综合考虑，在此基础上对工程设计方案进行完善，从而为工程投资控制创造有利条件。此外，在投资控制的过程中，要进一步强化成本管理。

　　2.4积极推行限额设计

　　限额设计实际上就是从设计方案优化的角度入手，对工程原材料选用、设备选型、施工工艺技术选用等方面进行完善，以此实现设计方案科学性的提升。水利水电工程限额设计能够在很大程度上避免投资超标的`现象，实现技术性和经济性的统一兼顾。因此我国在水利水电工程项目建设的过程中，应该大力推广限额设计，一方面充分发挥设计人员的优势，对可能出现的投资超标问题及时发现和解决。在保障设计质量的基础上实现对项目建设投资的有效控制。另一方面，通过限额设计最大程度地减少设计不当造成的负面影响，尽可能地减少设计变更的发生，这样就可以以最小的成本完成项目建设施工。此外，限额设计对于工程质量控制同样具有一定的积极意义，它可以提高工程量的精确性，为工程施工的顺利推进奠定了基础。

　　3结语

　　综上所述，水利水电工程项目是一个十分复杂的系统，其中涉及到了许多专业学科，覆盖面十分广泛，加之参建单位较多，因此在项目建设的过程中很容易各种因素出现投资超标的情况。为了避免这一问题，必须进一步加强投资控制力度，尤其是在设计阶段，应加强限额设计的应用，通过设计方案的优化完善实现经济性和技术性的协调，为工程项目的顺利实施奠定基础。

　　参考文献

　　[1]李宜.水利水电工程设计及管理对投资控制的影响分析[J].水利规划与设计，2017（04）：67~68+130.

　　[2]付平,张永强,郭永强.浅析水利水电工程设计及管理对投资控制的价值[J].科技风，2015（13）：126.

　　[3]杜燕,程龙.简析水利水电工程设计及管理对投资控制的价值[J].江西建材，2014（24）：151.

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