畜牧兽医技术管理体制改革与创新论文

时间：2021-08-31

　　畜牧业和种植业是我国农业经济的两大组成部分，畜牧业每天都为人们提供餐桌上的肉、蛋、奶，为人们的衣着和家居提供皮毛、蚕丝等物品，逐渐成为人们日常生活不可获取的来源，并随着生活水平的提高不断增加数量和质量。兽医的存在使得畜牧业发展更为稳定，动物身体更加健康，提供的物质品质和数量双优，也是我国养殖业卫生防疫的重点实施阵地，目前我国畜牧业兽医技术管理中还存在诸多问题，影响着畜牧业的发展。

　　1．基层畜牧兽医技术管理现状

　　畜牧业的发展离不开兽医，兽医专业技术及体系管理水平直接影响到区域内养殖业的发展水平，尤其是县乡级畜牧兽医的管理关乎区域农业经济的稳定和发展。目前大多数基层畜牧兽医的技术管理体系中存在一定的问题：

　　1.1管理体系不健全

　　基层地区畜牧兽医管理机构多采用一个部门管理的形式，受制于财政能力和编制数量，无法形成分方向、分区域、分项目的'责任和人员划分，日常管理过程中容易出现相互干扰、交叉的现象，一旦出现管理事故通常要进行较长时间的梳理才能找到具体责任人，管理效率和事故处理速度较低，影响基层畜牧业的发展。

　　1.2管理人员专业水平低

　　县乡级基层畜牧兽医技术管理部门，受区域内整体文化程度和综合素质影响，专业平均水平较低，在管理体系不健全的情况下做不到自主制定科学合理的制度，也做不到彻底落实卫生防疫工作，对基层畜牧业发展产生一定的负面影响。且当地技术管理部门人员的水平上限直接影响到当地兽医技术水平，因为日常培训、技术支持等互动都需要管理部门人员专业技术作为支持，没有相应的理论知识储备和技术实践经验，无法及时意识到现有技术和管理体系中的问题，无法为突发性事故提供建设性意见，直接影响当地兽医对畜牧养殖业的技术支持效果。

　　1.3贪腐现象

　　贪腐现象在我国基层畜牧兽医技术管理体系中较为多见，经常出现对养殖户补助、技术支持资金的克扣和挪用现象，对农村地区建立健全的技术管理体系，提高当地兽医专业技术水平和发展当地养殖业经济有较大的负面影响，成为影响基层畜牧发展的重要因素之一。

　　1.4重视度不足

　　随着社会经济的不断发展，基层地区发展经济的途径增多，畜牧业逐渐退出影响区域内经济的重要行列，且畜牧业风险较大，占用大量资源却未必能够得到较为丰厚的回报，因此基层政府对畜牧业发展重视度不足，对卫生防疫、兽医技术管理等工作投入精力和财政资金量不足，始终是限制管理体系发展的上层因素。

　　2．基础畜牧兽医技术管理体制优化措施

　　2.1提高基层政府对畜牧业的重视

　　基层政府对畜牧业的重视是改革基层兽医技术管理体系的重要起点，即使畜牧业对当地经济的影响不大，也是为当地群众和周边人民丰富营养、提高生活质量的重要来源，对于畜牧业占据当地经济较大比例的地区更要重视对畜牧业兽医技术的管理，从卫生防疫角度提升畜牧业发展质量，提高畜牧业产品的质量，为人民提供安全放心的产品。只有政府领导层对畜牧业发展有足够的重视，才能更好的改革现有体系和结构，为更好的发展畜牧业经济带来动力。

　　2.2建立巡检监督部门

　　畜牧兽医技术管理体系中存在的诸多问题，都需要监督部门加入才能有效改善现状，巡检监督部门的工作不仅是监督基层畜牧业卫生防疫管理、制度、措施的落实问题，还肩负着监督技术管理体系中贪腐问题的重任，通过任上监察、事故彻查、调任追查等综合监督、处理方式，有力遏制技术管理体制内部的贪腐现象，双管齐下可以有效推动当地畜牧兽医技术管理体制的改革，改善养殖户经营环境。巡检监督部门在日常工作过程中，可以根据当前体系内办事效率和流程问题进行优化，实现对管理体系和机构的有效缩减，明确职责划分，提高管理体系办事效率，为畜牧业政策、措施的落实问题进行及时的处理，对畜牧兽医技术管理问题进行润滑，加速当地畜牧业经济发展。

　　2.3加强人才队伍建设

　　基层畜牧兽医技术管理体系的改革离不开人才队伍的建设，由于基层经济发展较慢、人才外流现象严重等因素的影响，基层管理部门从业人员数量少且专业水平偏低，严重影响了管理部门办事效率和对当地的管理效果。上级部门和管理部门自身要重视对人才队伍的建设，积极引进新型技术对既有人才进行培养，与院校合作邀请专家进行讲解，引进新鲜血液对人才队伍进行补充和发展，分批派出技术人员进入养殖户家中进行卫生防疫巡检和突发事故处理，在实践过程中磨炼技术、积累经验，从多个方面加强对基层兽医技术管理人才队伍的建设，促进对管理体制的改革和创新。综上所述，基层地区畜牧业中，兽医技术管理体制的改革和创新直接关系到畜牧业的整体发展，通过加强兽医专业水平培养和管理人员培训、建立健全的管理体系、设立监督部门、实施联动考核制度不断优化技术管理工作，使畜牧业发展更加科学、合理、可持续化。

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