一、我国社区文化发展的管理制度不完善，重视不够

　　1。社区文化发展的定位低

　　由于当前我国正处在社会主义初级阶段的社会转型时期，也是社会发展进程中的矛盾凸显期，带有浓重的农业文明印记，保守的传统发展思想影响着我们，是我们在社区文化工作中前进的绊脚石，所以，只有改变传统的发展思路、摒弃旧思想，使经济建设与文化事业全面共同发展，提高发展社区文化的认识程度，各方面采取有力措施，在发展与建设社区文化的过程中，无论遇到任何情况都要积极地勇敢面对困境，解决难题，只有我们共同努力、团结一致地以社区文化建设为中心点，才能营造一个和谐的社区环境，促进社区文化事业发展向前。

　　2。城市社区文化发展制度不完善，政府监督不善

　　近些年来，虽然我国的社区文化建设事业得到了长足的发展，但是存在着大量的发展矛盾问题亟待我们解决，例如，社区文化的工作内容不明确、社区基础配套设施不完善、资金投入不足、缺少法律法规及政府部门的有力保障和监督等，由于这些长期存在着的矛盾问题使社区工作人员工作中无头绪，社区居民参与文化活动积极性不高，不利于社区文化事业的长足发展。相关制度的保障是社区文化建设发展的基础，但现阶段我国关于社区文化建设的相关法规制度还不健全，十七届六中全会以后有些许好转，但离具有法律效力的法律法规还有一定的距离。我国现采取的是“重心下移”的管理形式，这种方式虽然暂时缓解了之前条块间存在的矛盾，但街道和社区并不能胜任这种管理形式的相关职能，对新出现的文化建设的相关问题的出现不能做出预计。当前中国社区是以政府主建设为主，故所需的发展资源也由政府供给为主，但是单纯的依赖政府相关部门，已不能满足日益增长的发展需要，造成社区建设资源短缺。资源短缺是社区文化建设的一个尤为突出的问题，政府部门没有将城市社区文化工作作为必要的指导和考查。中国正式开始进行社区建设试验一直到现在，也只有十几个年头，目前还处在一个初期摸索的过程。社区建设基本是以行政强制为主的建设思路，并未真正意义上实现社区自治。政府没有将社区文化建设放到社区建设整体规划之中、也没有专门的社区文化建设部门，更没有进行长期的工作规划。我国的社区文化建设行政色彩比较浓厚，以政府为主导的封闭、死板的模式存在着先天缺陷，权利的过于集中化并没有真正意义上从为社区居民的实际需求服务出发。这种文化管理和运作方式，严重挫伤了社区工作者和广大社区居民参与社区文化活动的积极性，无法对文化资源进行充分的利用和进一步优化配置，制约着我国城市社区文化发展，是我国社区文化向健康、先进方向发展的绊脚石。

　　二、我国社区文化发展的参与度和认同感薄弱

　　我国当前居民参与社区集体活动的意识很淡薄，由于我国的'社区文化建设起步比较晚，水平低，对社区文化缺乏应有的认识，广大居民的认识停留在自身是社区服务的消费者，认为自己不是社区的主人，而是享受社区服务的消费客人，我们现阶段在评定一个社区文化工作开展的好坏的标准在于社区举行的各种群众性文化活动丰富的程度，这种单调的评判标准显然不符合社区发展规律，虽然开展社区文化活动能顾增强社区居民的社区归属感和凝聚力，但不够全面和准确。我们必须要在文化精神和文化规范两个层面上下足功夫，满足社区群众的心理需求，吸引更多人参与到社区文化建设中来。

　　1。文化活动参与者少

　　我国社区居民参与城市社区文化活动的人数很少，即使能够参与其中的一少部分人也总是一些固定的人群。开展的社区文化活动也都是千篇一律，缺乏创新，不能吸引广大居民积极参与，没有突出社区文化活动对社区发展的重要位置和巨大作用。最终导致了社区建设的困难局面，阻碍了社区文化事业的发展，减少了居民参社区文化活动的热情。在调查中，超过百分之七十以上的社区居民在下班后主要把时间用于在家里看电视、上网、做家务等，很少有人能够真正愿意走出来，投入到社区集体性活动中去。如何增强社区居民参与度和社区文化活动吸引力是我们面临的现实问题。

　　2。社区民众认同意识比较薄弱

　　所谓社区认同意识是指社区内居民的归属意识，是社区内的居民心中一种视社区如家的归属感。当前我国，社区居民之间普遍存在着缺乏交流沟通、彼此之间存在疏离感的问题。社区居民缺乏参与社区文化活动的积极性的主要原因我认为有两个方面，一方面是城市社区文化活动内容单调乏味，而且很多社区未能有效地开展社区文化活动，另一方面是社区民众对社区的归属感不强。在我国社区中，社区文化工作的开展一直不被人们所重视，大家的主要精力都集中在了如何快速发展经济，如何提高人民的生活水平，社区文化更多的是被当作了“花瓶”。并且有些社区单纯的以为开展休闲娱乐活动就是发展社区文化，使社区文化活动枯燥、单调、乏味，社区居民对这种社区活动不认同，缺少了社区粉丝们的支持，社区文化自然发展较慢。在我国，多数城市的社区文化行为是通过上行下达的方式来组织的，有权力组织和开展社区文化活动的管理部门有很多，这种管理模式的不利影响非常大，使得社区居民带着消极的情绪参加社区文化活动，这极其不利于社区居民发挥主观能动性和独立参与的态度，更不利于社区居民的团结和社区归属感的建立。现在我国社区文化活动普遍缺乏新意，不能满足广大社区居民的需求，没有吸引力来吸引更多的居民参与其中，目前的社区文化活动以消遣的休闲娱乐活动为主，缺乏创新性，有内涵的文化活动少之又少。城市社区工作者应该勇于创新，坚持不懈地定期灵活开展多层次的社区文化活动，不仅要始终强调和解决好社区文化的推广和普及问题，更要重视深化和提高社区文化建设的问题。言而总之，在我国处在社会主义初级阶段的社会转型时期，也是社会发展进程中的矛盾凸显期的阶段，社区发展处于一个薄弱的水平，城市社区文化建设的的研究仍滞后于实践，在城市社区文化发展建设中出现缺乏发展动力、缺乏后劲和出现发展瓶颈是正常的，虽然经济是第一生产力，但我们不能把发展的注意力只集中在经济发展腾飞上面。这个问题如果得不到及时的矫正，将会很大程度上影响社区文化建设的深入发展。在社会全面迅速发展的当今时代，一个国家的软实力日益显得尤为重要，文化建设是软实力的综合体现。所以在新的历史条件下，我们要有长远发展的眼光，全面的看待社会发展问题。确立文化的主流地位，系统的、深入的对社区文化基础理论以及社区建设的新途径和新方式进行研究和探讨，理论与实践相结合，构建科学性的发展体系，促进社区发展，最终实现社区居民生活品质的提高，为构建和谐社会的伟大目标提供强大动力。

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