一、引言
自进入二十一世纪以来,我国已经进入了具有特点的新经济发展态势,在当前的发展情况下,我国的工商管理层面,面临着重大的改革需求,这一挑战和机遇并存的时代,为如今工商管理的发展带来了更多的参考点和着眼点。工商管理的定义是指在法律的基础上,行政机构对市场经济活动的主体和行为进行规范管理,从而达到市场经济的有序运行,促进我国经济的快速发展[1]。以下将从工商管理的发展历史、职能概述、管理特点来具体分析。当今社会,工商行政管理部门通过自身职能来履行实现社会主义市场经济体系的建立与市场经济秩序的维护。现在,人们对于工商管理有了系统的认识。基于此,本文对新经济形势下我国工商管理的现状进行分析,并提出思考。
二、发展历史
工商管理部门是我国经济发展中重要的参与者,而企业经营活动和管理决策在很大程度上受到宏观经济的影响。工商管理主要从市场体系建立、市场监管强化、法律监督这三个方式实现自身职能。工商管理部门对市场经济中各种生产活动进行管理,并不会对企业的专业和发展决策造成影响,经营管理活动和决策的主体是人,而人的个体或群体心理行为会影响企业的经营活动和管理决策。经过工商部门不断改善和努力,我国工商管理体制日益健全。改变了以往陈旧的管理模式,通过大胆改革,显著提升了部门的工作效率与工作质量。真正意义完成工商管理的现代化、科学化的发展目标,从而营造出一种健康、稳定的市场经济发展秩序[2]。为了促进我国市场经济的不断发展,人们生活质量提高,我国应当把法律制度和工商管理相结合,创新管理模式,积极发挥工商管理的积极作用,从而有效提高我国经济发展水平。
三、发展现状
我国工商管理的发展并不是一帆风顺的,其诞生于重农抑商的特殊时期,有着与一般时期不同的基本特征。我国最初的工商管理阶段又被称为传统管理阶段,即用传统手段来管理工人,它诞生与资本主义市场的转变时期。该理论存在不少缺陷,因为这种管理方法主要依靠管理者的直觉和个人积累的经验,没有统一的衡量标准和管理方法。接着,科学管理阶段出现,主要因为商品经济逐渐发展,工厂数量和规模日益增大、生产技术逐渐提高,传统的管理方法显然不再合适时代发展,于是科学管理阶段走进历史舞台。对工商业的管理不断健全,工商管理也初具规模。遗憾的是,我国当时的社会经济局面不稳定,科学管理方法的应用和理论不能有效的进行。现代管理阶段,具有系统化、科学化、理论化等特点,逐步健全配套的法律法规,用法律手段与管理相结合的方法进行规范[3]。目前我国的工商管理活动存在着一定程度上的缺陷。首先,人才的缺乏直接导致了工商管理各个部门的职能发挥无效化和单一化,是我国工商管理面临的主要问题之一。接着,是待解决的体制缺陷问题,我国工商管理的发展速度明显没能匹配经济发展的较高速运行,制度的不完善造成了诸多衍生问题。最后,是执法力量不足,由于工商管理系统不属于严格意义上的司法机关,其在处理相关问题时,往往缺乏强制力,这也在一定程度上削弱了工商管理活动的有效性。
四、促进作用分析
工商管理对经济发展促进作用的两个主要方面是:第一,规范市场活动主体;第二,维护市场经济秩序。所以想要维护经济市场和谐稳定,想要健全完善市场准入体制,就应当依法规范市场活动主体,通过严审来控制进入市场的商户与企业实现了对优良市场主体的规范。工商行政管理部门有着很好的市场监督管理作用。利用自身职能,对竞争体制、商标的注册管理等市场活动主体进行有效的规范,各活动主体应当在许可范围内进行市场经营活动,这样营造了良好的市场经济秩序与市场竞争环境[4]。工商行政管理部门应积极履行职责,为终建立健全整个市场体系积极培育良好的市场主体,并监督管理活动在市场上的主体进行和规范市场各类行为。若想有效的贯彻落实国家制定的宏观调控政策,就要以市场的监督者和管理者为依托。另一方面,通过市场可以实现资源优化配置,工商行政管理可以提前干预市场失灵时或者市场调节滞后等情况,这样可以确保经济资源都配置的科学合理,避免了不必要的浪费。总而言之,市场体系是经济发展运行必不可少的部分,监督者和管理者需要承担好自己所扮演的角色,市场和国际经济政策要做好对接工作。良好的市场体系才能为市场中各种交易提供支撑力量。所以,必要的时候可以认为的进行资源的合理分配,确保资源流转,更好的对生产经营进行引导。各层工商管理部门要积极投入本职工作,引导企业和商户响应国家政策,更好的促进市场体系中资源的优化配置。
五、政策建议
综合以上分析,对我国目前的工商管理活动提出如下政策建议。
(一)加强人才培养
人才培养是我国工商管理工作中的主要缺口之一。目前,新形势下的`工商管理活动,对具有会计、财务等等跨界工作能力的优秀人才有着较多需求。对其的解决方案,不仅仅需要依靠强有力的选拔方式,也必须依托于健全的培训制度,将已有的核心管理人员提升为具有现代化管理意识和管理手段的优秀管理人员。在这一过程中,可以依托于各个地区高校,采取专业化的培训和激励制度来建立一支具有现代化特征的人才队伍,从而推进工商管理工作的发展。从培训的角度来讲,为了配合新经济态势下的工商管理需求,培训活动不能仅仅止步于对工商管理新观念的培养,也要结合多种创新管理手段和管理工具,综合促进人才素质的全面提升。
(二)推进体制改革
体制性改革往往是一个机构或者企业实现自身发展的重要方法,对待目前新经济形势下的工商管理工作,这也是至关重要的。为了推进体制改革,工商管理部门必须充分结合已有管理样例,基于以往的经验和手段,综合制定一种全新的管理工作细则,在这一过程中,部门必须充分结合当前经济发展的全新态势,进行广泛高效的信息搜集工作,多角度、多方位、从各种深度充分搜集态势信息,为新的工商管理体制提供支持。我国的经济发展具有较为特色的发展环境,复杂的实际情况对工商管理体制的鲁棒性和稳定性要求较高。相关单位在制定全新的改革方案时,必须充分统筹,合理安排,才能实现体制改革的高效有序。
(三)提高执法力度
执法作为工商管理问题解决的主要方式,包括多种模式,如仲裁、起诉等等。但目前我国的工商管理工作,由于受到了多种因素的影响,力度薄弱,难以有效充分的发挥出其作用。为了解决这一问题,相关单位必须加以配合,充分提高工商管理部门的执法力度。首先,对相关法律条例进行完善,对已有的法律条文进行加强,对不完善的加以补充。其次,工商管理部门需要与警察、法院等具有高效执法强制力的机关单位进行充分合作,破除经常存在的地方保护伞行为,保护地区经济活动的高效有序开展。最后,加强内部考核制度,对相关人员的权责划分做到完善,才能提高执法力度,进一步促进工商管理效果的提升。
参考文献:
[1]分析工商管理对我国经济发展的作用[J].刘一鹏.经贸实践.2017(17)
[2]工商管理与市场经济之间的关系分析[J].张莉.中外企业家.2017(13)
[3]工商管理对市场经济的相关影响初探[J].陈秀梅.科技经济市场.2017(07)
[4]蒋谊.如何运用工商管理职能优势支持国有企业发展[J].企业改革与管理,2017,(18):33.
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