【摘要】贯彻落实党的十八届五中全会精神，各地区各部门和各行业都在编制十三五发展规划。经济要发展人才是关键，而培养人才教育要先行，职业技术教育更是责无旁贷。毫无疑问在整个教育事业的发展过程中，目前职业技术教育是其软肋和短板。本文试就职业技术教育存在的主要问题和今后发展方向予以分析。

　　【关键词】职业技术教育；存在问题；改革创新

　　经过改革开放三十多年来的发展变化，我们国家的职业技术教育早已驶入了发展的快车道，成果颇丰。但是职业技术教育的发展同样是不断迎来新的发展机遇与各种各样的问题挑战相互并存的，正是在这样的一个矛盾体中得到创新发展的。当前经济发展进入新常态，经济下行压力增大，职业技术教育出现了一些新情况和新问题，同样面临着新的机遇和挑战，亟待我们创新工作思路，依靠改革，破解难题，推进工作。

　　一、当前职业技术教育工作中存在的主要问题

　　第一，职普发展不平衡，比例严重失调。以我市为例：2014年高中阶段教育，职业教育在全民义务教育中所占比重很小，职普比例严重失衡。究其原因，主要有以下三个方面：其一，由于长期受传统观念和社会导向的双重影响，人们普遍重视基础教育，而轻视职业技术教育；其二，促进职业技术教育发展的体制和机制尚不够健全，措施办法还不到位，学生对口升学面狭窄；其三，绝大多数农民家庭的孩子都希望跳出农门的思想观念根深蹄固，出现职业技术学校涉农专业招生难的现象长期存在。

　　第二，职业技术学校专业课教师严重匮乏。其一，职业技术学校的专业课教师，大都是由基础课教师通过转岗而来，他们尚需要一段时间的学习和实践锻炼过程，学校一部分教师难以适应目前岗位的教学工作，双师型教师严重匮乏；其二，学校外聘专业课教师工资费用较高，学校无力长期承受这样的资金压力；其三，外聘适宜的大学生来校任教，人员编制问题往往有无法解决，一些志愿到职业技术学校任教、学习用人方面又求之不得的人才无法迈进学校的门槛。

　　第三，实践实训设备不足。职业技术学校普遍存在着教学设备落后和教学设备不足的现实问题，如汽修、数控等等专业对实际技能要求比较高。但是由于实训实践课的严重不足，课堂教学远远多于实践教学，使学生专业技术不精，实际操作能力差，导致毕业生就业竞争力的缺乏，难以满足用人企业的岗位需求。

　　第四，学校毕业生就业质量标准过低。学生学非所用的现象非常严重，专业对口率不高。中等职业技术教育应主要培养从事生产和经营一线的操作技术或经营管理的人员，他们就业的最大优势就是专业技术特长，而从就业的'实际情况看，超过百分之五十的职业技术学校的毕业生初次就业所从事的工作与所学专业不对口。更换岗位较频繁。毕业生经常更换工作岗位已成为家常便饭，一些毕业生试用期未满就更换了岗位。毕业生工资福利待遇较低。毕业生初次就业工资标准仅仅在全市最低工资线上，就一千五、六百元。

　　第五，用人单位用工持证上岗不到位。用人企业在招录工人时往往没有依据劳动法办事，部分工人无证上岗。这样势必造成培训不培训一个样，有证无证一个样，对职业技术学校的毕业生就业造成一定的冲击。第六、职业技术学校毕业生面临“结构性失业”问题。经济新常态下，随着经济结构性调整的不断加快，尤其是制造业和服务业的坚实基础，客观上要求制造业和服务业的从业人员的大量涌现。然而现实的情况是企业用工的“技工荒”和大量的职业技术学校学生的“就业难”。

　　二、对改革发展职业技术教育的几点建议

　　第一，从实际出发，整合职业技术教育公共资源，创建县区级公共实训基地，切实解决培训基地不足的问题。对职业技术学校全面进行调查摸底，作出评估。对已经停止招生的或生源非常困难，发展前景并不看好的学校要进行撤并重组整合。600多名在校生、6000余平方米的实训基地和实习车间，各式车铣刨床、焊机60余台，学校免除了农村生源的全部学杂费，涉农专业和家庭经济困难的学生每年还能获得2000元助学金，毕业学生就业率达到百分之百……。这就是辽宁省鞍山市岫岩县职教中心，靠政策扶持、行业助推、就业通畅。

　　第二，从体制上深化改革，解决专业课教师匮乏问题。职业技术教育迫切需要教学和技能都过硬的双师型人才，应改进招聘录用办法，千方百计吸引有实际操作经验的教师到职业技术学校任教。其一，安排教师到生产基地学习充电、进修实习，不断提高教师的专业水平和专业技能，人人争做双师型教师。其二，科研院所要定期为教师进行培训授课，为教师的教学研究提供有力支撑，努力提高教师队伍整体工作水平。其三，主管部门可以根据各学校对教师的需求状况，集约优化教师资源，统筹分配各专业教师。其四，主管部门和行业协会可以根据目前经济和社会发展状况，分析行业发展用人需求，设置相应对口专业。

　　第三，改革职业技术教育考评管理，创新考核机制。切实加强对教师的业绩考核管理。职业技术教育不同于基础教育，在注重理论教学的同时，更要注重实践实训。所以对教师的工作考核不能仅局限于理论知识的考核，而是更加注重对实践实训的考核。不妨可以参照执业医师资格考试，考试增加实践实训考核科目，推行理论实践双评制度；职称评定中提高对解决实际问题的能力和实训课的授课时间的考评权重，提高教师的整体素质。强化对毕业生的考试和考评。要改变过去的唯分数考试，可以借鉴交管部门考驾照管理方式。毕业生的实际操作能力可以进行县市区范围内的统一考核，合格后方能获取毕业证书。

　　第四，多措并举推进职业技术教育不断向前发展。积极搭建就业创业平台；对职业技术学校的教师采取特岗教师待遇；定期举办职业技术学校学生技能大赛和劳动竞赛等等。

　　参考文献：

　　[1]李香钻.让职业教育永远走在春天里[J].中国政协,2014(15).

　　[2]刘文娅.浅谈技能大赛主推职业教育发展[J].电脑知识与技术,2014(26).

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