摘要：石油企业的工程类科技项目投入产出评价是一项科学性、实践性都很强，研究难度很大的工作。本文分析了石油工程类科技项目投入和产出的特点，然后论述了相应的综合评价方法。研究过程中一般通过针对工程类科研项目投入和产出特点及石油行业工程类评价难点进行分析，具体的方法有综合评价法、计量经济学方法、数据包络分析的方法（DEA方法）、增量投入产出法、灰色数学法。研究中具体采用哪种方法要根据评价项目的数据量、项目特点及要取得的预期效果来定。

　　关键词：工程类科技项目；投入和产出分析；科技项目评价方法；灰色数学法

　　0引言

　　世界石油科技发展史表明，没有石油科技的支持，就没有石油经济的发展。石油工业的发展史就是一部石油科技的发展史，石油科技对石油工业的发展起到了巨大的推动作用。实践表明，石油和天然气储量和产量的增长与石油科技投入密切相关。长期以来，较少有专门针对石油科技投入产出评价的研究。科技投入包括资金、人力以及科技管理等方面的投入，科技产出则既包括科技成果直接经济效益，也包括间接经济效益和社会效益。例如，一项科技投入得到的产出既可能体现为直接经济效益的增长，也可能是潜在产量与储量的增长，或者具有环保意义，或者为管理者的决策提供了依据。投入与产出之间的对比关系是一种复杂的经济关系。科技投入产出是指研发出的科技成果与科技耗费的比较。石油企业作为一个资源型的企业，其科技成果类型具有多样性和复杂性，科技产出具有滞后性和延续性，科技投入具有高风险性，科技产出的目的就是降低生产经营风险和增加收益，产生更大的经济效益。本文主要研究科技投入产出的特点，对石油行业工程类科技产出评价的方法进行探讨。

　　1石油工程类科技项目投入和产出特点

　　石油工程类科技项目与一般建设项目相比，科技项目投资具有以下特点：（1）石油工程类科技项目投资属于对科技这一潜在生产要素进行的要素投资。只有在科技成果转让或以科技成果作资入股的情况下，该科技项目的投资才能直接、独立地为其所有者带来收益；生产中自用的科技项目成果无法独立带来净收益，该成果只有与生产中其他生产要素结合起来构成完整的生产项目，才能带来收益。（2）石油工程类科技投入大多属于更新改造型投入。在生产中使用科技成果，相当于对原有生产方案进行更新改造，此时，科技项目投资具有更新改造投资的性质。（3）石油工程类科技项目投入和产出时间长，阶段多，是一项系统工程。科技项目从立项到应用一般要经历课题研究、中间试验、成果推广的过程。在该过程的每一个阶段，既需要时间，也需要资金的投入。因此，用于实验室研究的研究费用只是全过程整体投资的一部分。科技投资具有更新改造投资的性质，而科技项目的研究费用仅是更新改造投资的一部分，只有将科技项目的研究费用、中间试验费、成果推广费、成果使用中的'配套设施设备建造费等综合起来，才构成整体的更新改造投资。在科技成果经济效益计算中，如果仅计算研究经费带来的经济效益，财务指标的计算值通常会被高估。（4）石油工程类科技项目投资属于风险投资，具有高风险、高收益的性质。投资发生后，可能由于研究失败、试验失败等原因，没有取得收益，从而使科技项目投资表现出高风险性；一旦研究成功并投入使用，通常会带来非常好的经济效益，使科技投资表现出高收益性。对科技项目做经济评价时，应当考虑到上述特点。（5）石油对科技项目的评价涉及包含的种类多，主要包括对项目的技术评价、项目的经济性评价(包括项目的财务评价和国民经济评价)、项目的社会效益评价、环境评价等。此次论文论述的评价方法是从经济性评价和对项目的综合评价进行阐述的。

　　2石油工程类科技投入产出评价方法

　　2.1综合评价方法

　　以同行评议为核心的综合评价方法是对机构科研活动进行评价的重要方法。以英国为例，英国对于基础研究的评价采用的就是综合评价的方法。进行评价时，对进行基础研究的大学、研究所、实验室进行分类评价，三者虽然没有统一的指标体系，但从根本上说，都是将科技系统的投人产出指标化。如英国的大学拨款委员会评估大学的指标为：从事科学研究的人员数、出版物数、培养的研究生人数、获资助的金额，以及其他一些定性指标，如领导者的素质、组织能力等。专家根据指标进行打分，最后给出科研机构的总评分，并据以排出名次。

　　2.2计量经济学方法

　　西方的经济学家在研究经济增长问题时，提出了多种经济增长模型，技术进步与经济增长的关系问题[5]。其中，在中国影响最大的是索洛的增长速度方程，根据这一方程，可以计算出技术进步率及技术进步在经济增长中的贡献份额。国家计委、国家统计局《关于开展经济增长中科技进步作用测算的通知》（计科技[1992]2525号文件）中推荐使用这种方法测定经济增长中技术进步的贡献。由此，这种方法在我国区域经济中得到广泛地使用。

　　2.3数据包络分析的方法（DEA方法）

　　DEA方法是美国运筹学家查恩斯、库伯等人提出的一种基于线性规划的估计多投入、多产出情况下生产前沿面的方法，中国人民大学的魏权龄教授曾参与DEA有关模型的研究。科研活动也是多投入、多产出的系统，如投入资金、人力、信息、时间，产出论文、著作、专利、经济效益，因此，总体上说，可以应用DEA模型评价科技投入、产出状况。但有几个值得注意的问题：首先，DEA方法是基于多个机构(或称决策单元、DMU)相互比较的思想而建立的。比如可以用DEA方法评价中国石油下属多个油田的科技活动，分析各油田哪些是DEA有效的，哪些不是DEA有效的，但只有一个机构时，无法评价该机构的投入产出状况是好是坏；其次，被评为DEA有效的机构间无法排出名次；第三，实际计算表明，当参与评价的机构数量较少或投入产出指标较多时，通常大多数机构都是DEA有效的。

　　2.4增量投入产出（效益）法

　　投入产出（效益）法是财务核算中最经常使用的经济效益计算方法，是计算期内总收入（益）减去投入、成本、费用和税等支出项后的剩余。增量投入产出法是借鉴投入产出（效益）法原理，只计算分析由于科技成果应用产出的增量效益和相关成本费用的差额分析计算法。即科技成果应用前后（或本年度与上一年度)所需要的新增投资、新增生产成本与新增收益的对比，而不考虑（剔除）科技成果应用前已经取得的收益，具有科学合理性。

　　2.5灰色数学法

　　灰色预测法是对既含有己知信息又含有不确定信息的系统进行预测，也是对在一定范围内变化的、与时间有关的灰色过程进行的预测，并找出数据集合具备潜在的规律。灰色预测法是通过鉴别系统因素之间发展趋势的相异程度，即进行关联分析，并对原始数据进行生成处理来寻找系统变动的规律，生成有较强规律性的数据序列，然后建立相应的微分方程模型，从而预测未来发展趋势的一种方法。

　　3结语

　　石油企业的工程类科技项目投入产出评价是一项科学性、实践性、系统性都很强，研究难度很大的工作。研究要从石油工程类科技项目本身投入和产出特点着手剖析，然后再采取针对性评价方法。此次探讨的评价方法主要从经济性和综合性两方面展开。涉及到的评价方法主要有综合评价法、计量经济学方法、数据包络分析方法（DEA方法）、模糊数学法、灰色数学法等，但每一种评价方法都要立足于石油工程类科技项目的实际特点，依据相应原则和方法科学地进行评价。

　　参考文献：

　　[1]方朝亮，刘亚旭，龚小军.石油科技投入和产出评价[M].石油工业出版社，2011.9.

　　[2]连燕华.国家科学技术投人与产出评价[J].中国软科学，2002.1.

　　[3]刘亚旭，龚小军，高蓉，余伟军，梁明华.科技投入产出评价方法探析[J].中国科技论坛，2007(4):36~41.

　　[4]苏越.应用逻辑学[M].太原：山西人民出版社，1984.1,269~280.

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