摘要：随着经济的快速发展，城市化进程的加快，国家针对于公路建设的重视程度也不断提高，希望能够通过公路建设来推进当地经济的快速发展。但是在实际的操作中，公路工程管理模式还存在一定的问题，传统的工程管理模式不再适用于现在的经济技术发展状况，比如施工人员的技术不到位，施工材料不全，施工设备老旧等等，所以，要想将公路建设做到最好，需要创新公路工程管理模式。

　　关键词：公路工程管理；创新；存在的问题

　　我国传统的公路工程管理方式还存在一些问题，比如施工单位的质量意识不健全，管理制度不全面，施工技术不过关，原材料选用不合理等等。近年来，随着经济的发展，现代人对公路的需求越来越高，这些问题就显得特别突出。而且，我国的施工管理技术和国外相比，还有很多的不足之处，所以施工单位不仅仅要注重施工质量的好坏，还要注重工程管理的建设。只有创新工程管理模式，才能从根本上保证施工质量。现如今，公路建设不仅仅是建设问题，还涉及到了民生，所以公路施工需要更加注意施工的质量，施工管理人要培养自身的责任感，不断提升公路施工的水平。最后，还需要健全工程管理机制，从而提高公路工程建设的质量。

　　一、新形势下公路工程管理模式创新的必要性

　　施工单位对于公路建设都有一定的检验标准，因为公路建设在民生中体现地越来越重要，所以提高公路建设的工程质量已经成为众望所归。针对于此，就需要在施工中尽力延长公路的使用寿命，让公路能够维持基本的长时间工作，从未避免公路在使用中出现破损，从而造成伤害。为了避免这种意外的发生，就需要从工程施工的根本出发，创新工程管理模式，提高工程质量。

　　（一）创新公路建设的工程管理模式是现代企业制度建设的需要

　　施工企业逐渐走向市场化，然而在市场经济的作用下，传统的管理思想已经不再适应如今社会的发展趋势，施工企业要想在市场化经济下立足，就需要改革，需要创新自己原本的施工管理理念，用创新的思维引导施工单位，健全好施工体系。现代的企业制度建设，需要妥善处理好施工单位和企业之间的合作关系，避免责任不明的情况，还需要处理好监管、内部关系、权限权力等问题。

　　（二）创新公路建设的工程管理模式是公路市场经济规律的要求

　　创新是推动市场经济发展的重要动力，所以，从市场经济发展的规律可以看出，只有创新才能推动市场经济的进步。面对激烈的市场竞争，公路施工企业需要创新自己企业内部的管理机制，坚持走符合国家要求的“改革、发展、创新”一体化之路，注重施工企业的品牌效应，形成一套更加适合社会经济发展的企业管理模式。在市场经济的竞争中，不能再像传统的管理模式，只注重项目，现在还需要应对市场的变化，对企业自身的资本、机制、技术、品牌等等都要进行改革，发挥出自身独特的优势。创新企业的管理模式，结合市场经济发展的规律，让公路施工企业的项目管理更上一层楼。

　　（三）创新公路建设的工程管理模式是公路市场经济发展的要求

　　现在的公路企业建设投标面临着过度竞争，还存在一些相互压价、低价中标的现象，甚至很多时候，在企业之间签订的合同中，还有存在一些不合理的要求。而且现在各个地区之间的行业保护现象依旧存在，设计和监理之间都会存在一些不规范的行为。这些情况都严重阻碍了我国公路施工企业的发展，而且我国的法制也没有健全。不仅如此，在市场中还会存在许多人为因素，从而导致很多灰色交易，阻碍了市场规范化的发展，想要完善市场规划，就需要市场不断地创新，用更多适应市场经济发展的管理模式来促进市场经济的发展。

　　（四）创新公路建设的公路管理模式是先进管理的要求

　　遵循科学的原理设计合理的工程管理模式，将人和设备工具紧密结合起来，采取数字化的决策方式，把公路施工的资源发挥到极致，做到物尽其用，从而更加节约成本，从而得到更高的经济效益。创新工程管理模式就是把科学的理论应用于施工项目的管理中去，这样就能把这些理论精神转变成提升自身公路企业的竞争力。最新的工程管理模式可以把企业的人员分配发挥出最大的效益，从而降低公路工程项目投资的成本。

　　二、传统公路工程管理模式存在的问题

　　（一）安全管理问题

　　传统的公路工程管理模式上，施工现场会出现缺乏有效的安全施工措施和防护措施的现象，就会导致公路建设的安全问题。而且在公路施工过程中，有一些企业还不注重遵守安全施工规范，导致很多安全事故发生，有些施工队伍则没有健全的安全施工体系，相应的安全责任规范，所以缺少一些处理突发事故的应变能力，从而导致公路施工不能在规定的'时间内完成。

　　（二）成本管理问题

　　传统的公路工程管理人员的知识体系不是很健全，特别是材料管理人员，没有相应的材料管理常识，在材料的存放以及材料的使用上面都没有清晰的认识。时常会分配材料错误或者材料存放登记上面出现错误，影响整个施工的进程，从而增加公路工程建设的投资成本。而且公路施工的有些部门人员稀少，往往一个人就会承担过多的劳动，但是有些部门则有人员空置现象，所以要创新原有的人员分配制度，符合工程进展，并对人员的综合素质进行考核。

　　（三）质量管理问题

　　随着经济的发展，对公路建设的要求的提高，传统的公路质量检测已经不再符合国家制定的新的公路的质量检测标准，所以公路施工企业就必须要改革，调整原有的质量管理模式，避免因为施工人员技艺不高而造成施工质量不过关的现象。公路工程的质量管理模式直接影响了公路工程的施工质量，为了避免在公路施工中已经出现的问题再次出现，需要提高工人们的技艺，创新公路工程管理模式，更好地管理施工质量，减少施工质量问题。

　　三、创新新形势下公路工程管理模式的策略

　　（一）健全公路管理制度

　　制度是一个企业生存发展的基石，公路管理制度在公路企业发展中也起到了举足轻重的作用，所以必须健全公路管理的制度。针对于公路工程管理的部门以及人员来说，要将其进行优化，还要把公路工程管理中所需要采用的功能都进行整理。按实际的工程量将人员进行工作分配制，使得物尽其用，人尽其力。同时，还要实时观察公路的施工情况，把施工项目的成本控制在计划范围之内，在保证施工质量的情况下，提高自身的技术能力和可操作性，最后将公路施工的成本最小化。

　　（二）创新管理的理念和思想

　　传统的管理理念和思想都不能顺应现在经济发展状况，也不能解决市场经济在公路施工企业中的问题，如果一直采用传统的思想，对公路的施工采取紧闭性，这样就不利于施工企业品牌的打造，不仅对企业在市场经济中的发展有所阻碍，还同时阻碍了公路工程在我国的发展。所以，创新管理的理念和思想对于我国现如今的公路发展趋势来说，都是极其重要的。在市场经济的作用下，企业的竞争显得更加明显，从大的方面来说，企业应该创新原有的制度，懂得破旧立新，敢于主动去迎接市场经济带来的转变，从小的方面来说，每个部门相关的管理者都应该转变自身老旧的思想，积极主动去学习国外先进的管理经验，结合我国的具体实情，将国外优秀的管理经验择优引进企业的管理中去。

　　（三）创新公路管理技术

　　提高工作效率一直是公路施工的追求，也是企业的追求，运用科技的力量就是最好的方式，可以充分地提高企业的运转水平。企业应该广泛引进计算机类的工程人才，把工程建筑和计算机技术结合起来，实现现代化。这样不仅仅对管理人员来说能够最大程度地提高了工作效率，还减轻了管理负担，还能减少公路工程的施工时间，从而降低施工成本。所以在施工的日常工作中，要创新施工员工的施工理念，让他们能够更好地去接受新技术，并且知道新技术给他们所带来的优势。更要定期对员工进行培训，紧跟时代发展，创新其工作理念，让办公现代化，管理更加制度化。

　　（四）创新现场公路工程进度的管理

　　公路工程的管理工作首先要创新公路工程进度的管理模式，其中最为重要的就是现场的公路管理。公路工程施工的质量和施工所需要的时间直接就被现场的工程管理制度影响着，所以，加强现场公路工程管理就尤为重要。其中包括以下几步：第一，强化9s的管理。整理、整顿、清扫、清洁、节约、安全、服务、满意、素养等九个方面是9S管理的基本内容，在公路工程管理中，相关的管理人员要时刻谨记着九项内容，从而提高施工的质量。第二，创新现场的监督模式。根据调查发现，传统的监督模式下，监督人员大多数都不是专业的，没有基本的专业素养，这样对施工单位就放松警惕，很容易造成严重的后果，所以，必须要创新公路工程管理的监督模式，强化现场监督。主要是可以从企业的内部和政府部门这两个方面的监督入手，企业内部要时刻对施工队伍的施工成果进行检验、监督。而政府部门则要定期派发技术人员到现场对施工的进程以及施工的成果进行监督，除此以外，政府部门还需要响应国家的政策规定，制定相关的监督机制，从发现的问题中去创新原有的施工监督制度。

　　（五）创新项目管理责任制

　　公路工程建设中的责任规范尤其重要，公路的项目管理中，人员的管理责任制决定了施工人员的工作热情。对于施工人员的约束，必须采用项目管理责任制，面对人员众多的公路施工，合同管理和施工管理都具有一定的难度，而创新项目管理责任制就可以避免无法管理施工人员的情况出现。项目管理责任制的推行需要注意很多方面，所以在推行的过程中还要时刻注意和成本核算制的配合。项目经理应该从各个方面进行考核，再最后将项目责任制明文规定出来，让施工项目能够高效实施，把施工队伍中的甲方和乙方的责任都调整好，同时还要兼顾好政府的相关部门。

　　四、结语

　　公路工程不仅仅是个人或者企业的事业，更是民生之关键，公路工程直接影响了公路的交通建设。所以，顺应时代改变的创新成为公路施工企业的重中之重，企业的相关施工人员应该从思想上就进行转变，培养自身的责任意识和安全意识。管理人员应该创新原有的管理制度，在企业在更加有效的制度下去迎接市场经济发展的挑战。

　　参考文献：

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　　[3]马秀花，冯香兰.工程项目中管理实施阶段中的五大责任主体[J].山西建筑，2004（04）：55—64

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