“十一五”期间工业节能的节水效果

　　本文根据投入产出模型方法测算了一次能源部门如煤炭开采、石油和天然气以及一次电力供应业的直接和上下游的耗水系数，结合工业分部门的节能量的估算，得到重点行业与部门在“十一五”期间通过节能带动的节水效果。结果显示重要工业部门实现的节能量约占其能源消耗总量的比重为9.2%，同时实现直接节约用水比重为2.81%，上下游行业节约用水2.45%（见表2）。但由于节能政策带来的节水效果在部门之间还是存在较大差异，可以看出建材行业产生较大比例节能的同时也产生了较大的节水效果，说明该部门中产品生产过程中除了耗费大量的能源外，同时也消耗较高比例的水资源，也说明该行业的水资源消耗链较长。“十一五”期间建材行业实现节能20.45%的同时也可以实现直接的节水15.91%，实现上下游节水14.82%，因此，在这样的行业推行节能政策可以带来一定的节水效果。

　　结论与建议

　　（一）未来我国还会面临水资源和能源消耗的增长，需要增强我国节能

　　节水政策制定目标上的协同预计未来20年之内，随着我国城市化、工业化进程的加快，我国能源和水资源消耗还会继续增长，这不仅仅是我国能源和水资源供应不足的问题，也是未来国家经济增长优势丧失的问题，就目前而言，如果还是在能源和水等资源消耗型的经济增长格局下，我国的竞争优势将没有办法实现根本的转变，需要增强我国节能节水政策在目标制定上的协同。

　　（二）结合节约能源和节水之间的内在联系与规律，合理制定规划，提升节能—节水政策工具的协同关系

　　我国现行的节能规划中是“附带着”节水效果的，但是由于缺乏清晰的节能—节水协同效果理论支持，使得节能—节水的协同效果并没有体现在实际的政策和规划中，缺乏系统的制定规划的理论和方法。节能—节水已经成为我国国民经济系统的重要组成部分，我国生产的能源消耗和水消耗分别占总消耗的90%，节能—节水与未来经济产业结构的调整相辅相成，尤其是工业产业，具有较大的节能和节水潜力，根据本文的测算，在工业领域推广节能技术同时也可以带来较大的节水效果，因此合理制定工业行业的节能政策，尤其是在重点行业推进节能政策的同时，可以带来一定的节水协同效果，发挥政策实施的综合效益，实现政策实施的成本效益最大化。

　　（三）合理控制电力的煤炭和水消耗，适度控制其大规模的发展

　　我国电力行业耗水量约占全国的10%左右，2020年我国火力发电装机和发电量分别约占中国总装机的60%和总发电量的69%，这意味着我国未来大多数的发电量仍然依赖于火力发电，这样使得未来电力的水资源供应仍然面临较大的挑战。同时大量的火力发电装机仍然需要消耗大量的煤炭资源，煤炭的开采和加工利用属于耗水较高部门，即便未来能源结构调整，预计仍然有60%的发电能力需要用到水，因此，我国电力和煤炭的发展均需要消耗大量的'水资源，需要合理控制其增长。进行电力供应的合理开发和布局，大力发展风电等技术，可以实现优化能源结构的同时，带来较大的节水效果。

　　（四）在重点行业大力推进节能

　　节水技术，发挥节能节水的协同效果我国已经制定了严格的水资源管理目标，除了控制总的用水量之外，还需要将总的用水量指标类似于能源强度指标一样在部门层面上进行分配，贯彻实施严格的水资源管理体制，如根据本文的测算建材行业会产生较大比例节能的同时产生较大的节水效果，说明该部门中产品生产过程中除了耗费大量的能源外，同时也消耗较高比例的水资源，因此在这样的部门可以结合节能目标设定节水上限，发挥节能—节水的协同效益，在国家行业层面推广一系列的节能—节水技术。

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