1投标报价的编制步骤及方法

　　1.1研究招标文件、现场踏勘和地材询价

　　投标人在取得招标文件之后，应详细研究其全部内容，包括投标人须知、评标办法、合同条件、工程量清单、图纸、技术标准及要求等，并应具体了解关于投标格式、开标定标时间、质量、工期、缺陷责任期、保函、保险、税金、保留金、误期赔偿、工程场地使用、取土场、工程计量方法、付款条件、货币、劳务国籍限制等具体规定。在国外投标的工程，有时要求必须进行现场踏勘，投标书中应有业主颁发的现场踏勘证明文件，应加以注意。踏勘时，注意了解砂、石、水泥、木材、钢筋、水、电、劳动力等供应状况及价格，还有工程业主资信、所在国银行利率、外汇汇率、工程现场土石类别、取土弃土场运距、水文、地形、道路等。

　　1.2核对工程量和编制施工规划

　　对于大型项目投标时间比较短，要在较短的时间内核算全部工程数量，是十分困难的，投标人至少应当核算那些工程数量较大和造价较高的项目。在核算完成后，投标者应按大项分类汇总主要工程量，以便对工程施工规模有个全面清楚的概念，安排专人编制项目管理规划大纲，研究采用合适的施工方法，选择适用和经济的施工机具设备。对工程量清单中没有计入的内容，应尽量归并到已有的相应项目。编制一个好的施工规划可以大大降低标价，编制的原则是在保证工期、质量的前提下，尽可能使工程成本最低。

　　1.3编制人、材、机单价

　　1.3.1人工单价人工单价根据用工比及工效比分别计算工长、高级工、中级工、初级工的综合人工单价。国际竞标工程用工来源有国内派遣工人和雇用当地工人。用工比是指拟投入的国内派遣工人和雇用当地工人的比例，通俗讲，平均一个国内工人和多少当地工人完成某一分项工程施工。工效比是指当地工人的工作效率相对较低时，几个当地工人的产量定额等于一个国内工人的。确定用工比和工效比后，加权平均算出综合人工单价。国内派遣工人人工单价，是从工人出国准备到回国休整结束后的全部费用除以施工年限再除以年工作日，全部费用包括差旅费、国外工作签证费、国外施工津贴等，工人的年工作日在实际报价计算中，每年工作日250d。当地雇用工人人工单价主要包括日标准工资；带薪法定假日、带薪年假日工资；按规定由承包商支付的所得税、福利费等；工人招募和解雇费用；上、下班交通费；按有关规定应支付的各种津贴和补贴等。国际竞标工程的人工费占到总造价的20%～30%左右，大大高于国内工程的比率。

　　1.3.2材料设备费投标人应根据对外承包工程的经验，依据材料、设备来源的不同，制定出两种表格：一是，当地市场材料、设备价格统计表；二是，国内和第三国采购材料、设备价格比较表。在计算报价时，通过这三个价格的比较，确定材料、设备的来源。当地购买材料预算价格计算方法同国内水利水电工程项目。国内和第三国采购材料设备价格，包括材料设备出厂价、包装费、国内段运杂费、海运段运保费、港杂费、税费、当地运杂费和工地现场存储费。尤其注意税费，各国税费组成不同。如肯尼亚对大部分进口物资处除征收关税、增值税外，还征收铁路建设税（CIF价的1.5%）、进口报关费（CIF价的2.25%）。工期大于1年的项目，应考虑材料预涨费，材料预涨费的取费范围一般在2%～3%每年。

　　1.3.3施工机械台班单价施工机械台班单价＝[机械工地单价×折旧率×（1+修理及零配件费率）]÷机械年工作台时数+机上操作人员台时定额工资+定额台时耗油费。机械年工作台时按每台机械每年260个台班计；折旧率按项目工期和有关规定执行，大型施工机具通常按五年折旧完，折旧方法可采用直线折旧法或递减余值折旧法。一般的中小型机具，或价值较低而又易损的设备，可以一次性折旧，即按运抵工地的基价的100%摊入。修理及零配件费率包括施工机械维修及保养所需的人工工资、零配件及附加费，一般为机械工地单价的7%～10%；机上操作人员台时定额工资为中级工综合人工单价乘以定额工日数；定额油耗费包括柴油（或汽油）、润滑油的'消耗费，按燃油消耗定额燃油单价并计入20%的损耗计算。

　　1.4编制分部分项工程直接工程费

　　依据企业定额，编制分部分项工程直接工程费。

　　1.5管理费、风险费、利润、税金的确定

　　国际竞标工程的管理费包括现场管理费和公司管理费，一般取直接工程费的10%～20%。承包商依据工程项目的规模、难易、工期长短及投标人的实际情况，来确定风险费和利润，一般合取10%～15%。税金在国际竞标工程各国也存在差异，税金指增值税，如肯尼亚的建筑工程增值税为16%，增值税属于价外税，计算不含税造价时，应为含税造价除以1.16得出。

　　1.6计算开办费

　　开办费一般是在各分部分项工程的造价前单独列出。未单独列出时，一般水利水电工程开办费为直接工程费的7%～10%。

　　1.7确定投标价格

　　各单项工程费用加暂定金额为项目的待定投标价格。单项工程费用=分项工程直接工程费×（1+开办费分摊比例）×（1+间接费率）×（1+利润率）×（1+税率）暂定金额，指包括在合同中的不可预料事件所使用的一项金额。最终确定投标价格，是在算标人员计算的待定投标价格基础上，由决策人员对该价格的盈利和风险进行分析研究，并计算出整个工程的人工费、材料设备费、施工机械台班费和管理费分别占总标价的比例，与经验数据比较，通过调整费率，使各项费用更趋合理，从而确定投标价格。

　　2结语

　　国际竞标中水利水电项目招标投标方式多样，但有章可循，只要投标人掌握好投标报价的编制方法，参考已中标项目的经验积累，将报价控制在较理想的范围内，可以创造更多的中标机会。

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