为进一步规范信访基础业务工作,提升信访工作质量和水平,落实全国信访基础业务规范化工作及自治区、市有关会议和文件精神,结合我会信访基础业务工作实际,开展信访基础业务规范化自查、整改工作。现将自查情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强领导,切实抓好信访基础业务工作
我会对信访工作十分重视,为了切实抓好信访基础业务工作,成立了以局党组书记、主席宾琳同志为组长的信访工作领导小组,并明确1名副主席具体抓好信访工作,办公室负责日常信访工作。
(二)认真做好信访案件的处置工作。
我会将信访案件处置、努力化解信访引起的矛盾作为重点工作来抓,20xx年下半年以来来共接待群众来信来访案件5起,做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级妇联转来的案件,未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作,工作中,我们注重做好调查排处,摸清情况,掌握动态,及时发现信访苗头,及时处置,确保把问题化解在本范围之内,无一出现越级xx,重复xx的案件,做到了让群众满意,让社会认可,让领导放心。
(三)完善工作制度
一是完善了《信访工作制度》保证信访工作有章可循,坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度,定期对区进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜。
二、存在的问题及整改对策
一是经费落实不足。经费的缺乏,阻碍了信访工作的进一步开展。我们将加大宣传力度,提高各级领导对妇女信访工作的重视程度,提高信访工作经费投入力度,从而改善接访工作环境。
二是信访员素质亟待进一步提高。高素质的信访员是做好信访工作的重要条件,我们将有计划的对信访员进行法律、信访接待、心理咨询等方面知识的培训,提高信访员接访水平。
三是调查研究力度不够。不深入调研就没有发言权。我们将加大调研力度,经常深入基层,了解妇女群众最盼、最忧、最急的问题,不断完善工作体制和工作机制,在拓展代理范围,丰富帮办内容,深化帮办服务方面进行新的探索,为维护妇女权益,促进社会和谐稳定做出不懈努力。
今年以来,日照市局围绕“信访基础业务办理流程规范年”这一中心目标,切实加强基础业务规范化建设,广泛开展培训,有效提高了国土资源信访工作整体水平。
一是明确目标,任务分解落实到位。日照市局年初召开信访业务培训座谈会,确定了20xx信访“基础业务办理流程规范年”工作目标,并制定了工作方案,细化工作职责。日照市局与各区县、各区县与基层所层层签订20xx年度国土资源信访工作目标责任书,确保责任落实到位。二是典型示范,理顺业务办理流程。日照市局选取山海天卧龙山街道东王家村秦某某案为典型案例,从基础业务流程入手,一步步进行规范细化,最终形成一本范例案卷。同时组织各区县局开展研讨,进行学习座谈交流,有力地提高全市国土资源信访基础业务规范化水平。三是集中攻坚,推动信访积案化解。开展了化解信访积案集中攻坚活动。坚持“一把手”亲自抓负总责,并建立领导包案工作台账。创新方法,采取信访听证、协商会办等方式,加大信访积案化解力度。经过集中攻坚,3个信访积案全部化解完毕,切实做到“案结事了”。四是建章立制,畅通依法信访渠道。制定并出台了《日照市国土资源领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要依据》,从申诉求决类、揭发控告类、信息公开类、信访类和相关解释五个部分,对每一事项所涉及的法律法规列举说明,进一步规范了信访工作,畅通了群众利益诉求表达和权利救济渠道。今年,日照市局继续保持着因国土资源问题无进京上访,到省访全省最少市之一的良好局面。
为切实加强信访基础业务规范化建设,不断提高新常态下国土资源信访工作的整体水平,根据国土资源部和省国土资源厅部署要求,我局确定在全市国土资源系统开展“信访基础业务规范年活动”。
该次活动以打造“阳光信访、责任信访、法治信访”为主要目的,通过对去年、特别是今年以来的全部信访事项逐一筛查,全面梳理覆盖受理、办理、答复、送达等基础业务环节中可能存在的程序性、实体性突出问题,分门别类制定具体措施,完善制度设计,堵死制度漏洞。并采取加强信访业务培训等方式,进一步增强信访工作人员依法行政意识,提升全市国土资源系统信访工作质量和工作效率,尽心尽力维护群众合法权益。
为推进活动开展,我局专门下发《通知》,要求各级严格落实国土资源部《国土资源“信访基础业务规范年活动”工作方案》,深入扎实开展国土资源“信访基础业务规范年活动,对措施不力、敷衍应付、效果不明显的,将通报批评、责令整改。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,我局认真贯彻落实党的十八和十八届三中、四中全会精神。按照《信访条例》的要求,切实加强信访基础业务建设,坚持主要领导亲在抓,分管领导具体抓,层层抓落实,做到了无集体xx和越级xx,无信访积案,保证了砂资源管理秩序的根本好转。
一、 加强领导,切实抓好信访基础业务工作
我局对信访工作十分重视,为了切实抓好信访基础业务工作,成立了以局党组书记、局长XX同志为组长的信访工作领导小组,并明确了执法大队支部书记具体抓好信访工作,各执法中队、法制科、业务科相关人员负责日常信访工作。
二、 认真做好信访案件的处置工作。
我局将信访案件处置、努力化解涉砂信访引起的矛盾作为重点工作来抓,一年来共接待群众来信来访案件5起,做到了件件回复或告知信访人。同时还按时、按质地办结上级转来的市长、县长公开电话,未出现任何拒办、拖办的情况。加强初信初访的排查调处工作,工作中,我们注重做好调查排处,摸清情况,掌握动态,及时发现信访苗头,及时处置,确保把问题化解在本范围之内,无一出现越级xx,重复xx的案件,做到了让群众满意,让社会认可,让领导放心。
三、完善工作制度
一是相继制定和出台了《信访工作制度》保证信访工作有章可循,坚持以制度管人管事;二是制定了矛盾纠纷排查工作制度,对全县砂场及盗采点定期进行排查;三是建立了工作报告制度。加强信访工作报告,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜。
今年以来,市国土资源局以开展“信访基础业务规范年活动”为契机,不断探索改进信访工作方法措施,规范夯实信访基础业务,有效地提升了处访工作效率和服务质量,实现了信访维稳形势持续好转。上半年,共受理“12336”举报和来信来访事项96件,按期办结93件,办结率达到96%,信访量与去年同比下降35%。
一是完善制度夯基础。根据现阶段国土资源信访工作形势,市国土资源局对原有的信访工作制度作了细化性修改,新制定了《信访工作人员行为规范》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作考核制度》、《国土资源重大事项社会稳定风险评估制度》等,进一步规范了信访工作程序。市、县(区)国土资源信访工作机构能够严格执行信访工作办理流程,切实把信访工作纳入法治化轨道。二是争取主动抓源头。以执法监察“四级网络”为基础,构建市、县(区)、乡(镇)、村(组)四级国土资源信访网络。做到市、县(区)局有标准化信访工作机构、乡(镇)所有专职信访员、村(组)有信息员,确保信访信息互通,实行信访事项办理多级联动,对信访隐患做到“早发现、早处置、早化解”,尽最大努力把群众矛盾化解在基层。三是更新理念促落实。树立群众信访无小事的工作理念,坚持以群众呼声为第一信号,以群众需要为第一选择,以群众满意为第一标准,持续改进工作作风,优化工作方式,做到热情、用心、负责地对待每一个信访问题,把处置好群众信访问题作为服务发展的有力举措和提升国土资源部门形象的最佳途经。四是强化责任保效果。严格落实信访领导责任制,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,完善各级主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导责任制,对群众诉求做到问题不解决到位不放过,上访人不息访罢访不放过。对因工作人员失职造成信访事项处置不当、疏导化解不力、敷衍上交矛盾,发生赴省、进京等群体性上访事件,酿成严重后果的,实行一票否决,并倒追责任,有效地促进了国土资源信访工作,维护了群众权益。