1 前言

　　近些年来，随着社会发展的不断加快，人们越来越意识到做好草地资源保护的重要性和必要性，而这其中草原执法监督则是草地资源建设与保护的重要内容之一。从目前的实际情况来看，玉树的草原执法监督却有许多尚待完善之处。由此可见，关于“草原执法监督”的探讨与分析显得尤为重要。

　　2 玉树草原执法监督的现状分析

　　从目前所了解的实际情况来看，玉树草原执法监督所面临的主要问题在于以下几个方面：

　　2.1 理念的缺失

　　无论是当地政府，还是执法部门，抑或是社会个体，都没有给予草原监督执法工作以足够的认识。当地政府不重视，无论是在政策上，还是在资金上都很难给予足够的支持，对于相关部门来说，由于理念的缺失，工作人员就无法深刻意识到自己所从事工作的重要性和必要性，就很难以主人翁的责任感和使命感投入到实际的工作中去，进而影响执法监督工作的顺利开展。

　　2.2 执法体系不健全

　　从当前的情况来看，玉树草原监理机构和执法体系尚且不够健全，尤其是执法人员少，更是给各项工作的顺利开展带来了不少的难度。玉树草原面积辽阔，现有执法人员的数量根本无法满足草原建设和保护的实际需求，执法的难度可想而知。另外就是执法的威信并不是很高，得不到有力的支持，在实际处理的时候往往就很难得到很好的落实，因此草原违法行为也就很难真正得到有效的制止。

　　2.3 草原执法监理的专项资金投入不足

　　草原执法监理工作的顺利开展是需要有力的资金支持的。从目前的情况来看，玉树县尚且没有用于草原执法监督的专项资金，这样就导致草原监理机构没有足够的资金去购置相应的执法器械和交通工具，工作条件艰苦，待遇不高，导致监理工作滞后，也就很难完成草原的执法任务了。

　　2.4 执法力度不够，权威不高

　　群众对草原执法监理工作不够了解，甚至存在极强的抵触情绪，再加上执法人员在实际执法的过程中存在某种程度的随意性，也导致执法的权威性受到严重影响，执法的力度大打折扣。

　　3 玉树草原执法监督的对策分析

　　要想进一步做好玉树草原的执法监督工作，笔者建议从以下几个方面着手努力：

　　3.1 树立先进的理念

　　草原对于玉树地区的发展具有极为重要的作用和积极意义，这种作用不仅仅在于对生态环境，也包括经济的发展和社会的稳定。因此进一步加强对草原环境的建设与保护刻不容缓。监理机构作为草原执法监督的权力机关，其工作开展的有效与否，在很大程度上决定了草原环境建设的实际成效。因此，一定要树立先进的理念，充分意识到加强草原监理工作的重要性和必要性。另外，还要加大宣传的力度，切实保证草原相关法律法规的贯彻执行落到实处，切实提升牧民对草原法律、法规在生态环境和畜牧业生产中重要意义的认识，转变农牧民一些相对片面落后的思想观念，为依法管草、合理、科学利用草地资源，实现草原畜牧业的持续、健康和快速发展提供有力的基础。

　　3.2 加快完善草原执法监理体系

　　加快完善草原执法监理体系建设至关重要，为此，笔者建议，可以立足当地的实际情况，做好分类指导，逐步规范，不断提升素质，进一步加快草原监理体系的建设，严格按照相关法律的规定，结合司法，进行机构的设置和人员的配备，提高执法水平，明确职责，逐步打造一支执法水平高的专业化队伍。

　　3.3 建立玉树草原执法监理的配套法规体系

　　对于玉树草原监理机构而言，一定要进一步加强与当地政府之间的联系，尽快制定并不断完善草原执法监理相关的法规，形成完善的配套法规体系，逐步实现草原监理法律制度的建设与完善，真正实现草原监理工作的法制化、制度化、科学化以及规范化。

　　3.4 加强草原执法队伍的建设

　　打造一支专业素养强、职业道德素养高的执法队伍至关重要。为此，不仅仅要努力改善执法人员的待遇条件和社会待遇，吸引更多的专业人才;另外，还要做好对执法人员的培训工作，提升执法人员的自身素质和执法水平，打造一支综合素养高的草原监理队伍，执法必严，违法必究，为玉树县草地生态环境的建设与保护保驾护航。

　　3.5 加强草原监理与当地相关部门的联动

　　执法监理工作并非草原监理机构一个部门的事情，而是需要与相关部门的密切联系，形成良好的联动机制，形成县、乡(镇)、村的三级监管体系，为各项工作的顺利开展奠定有力的基础。

　　4 结语

　　从上文的论述中，我们可以看出做好玉树草原监理和执法工作的重要性，不仅仅能够有效保护草地生态环境，同时也能够保证草原资源的合理利用，有效推动草原畜牧业的发展。但是，落后的理念、执法队伍的不健全以及资金的不到位等相关因素的制约，在很大程度上制约了草原监理、执法工作的有效开展。为此，笔者建议，一定要树立先进的执法理念，进而以此为知道，不断加强对监理执法工作的资金支持力度和政策扶持力度，加强执法队伍的建设，切实做好草原资源保护工作，实现草原的可持续发展。