一、新课程改革中的软肋——新课程改革需要寻求一个支持性的管理环境

　　较之以往，新课程改革的确是一场深刻的教育革命，涉及到学校各个方面，可谓牵一发而动全身。因此，当新课程改革实施到了一定深度，触及到学校的文化、制度、管理理念等深层次问题的时候，教师们就会感觉到无奈和无助。教师们迫切需要一个为他们提供开放的、自由的，能够更好地发挥主体作用的，能在新课程改革中充分施展才华的支持性的管理环境。然而，新课程改革过程中的一个软肋就是一个从制度层面、从学校整体出发的管理良性环境没有先期建立起来。尽管在实施过程中，一些学校也能够对原有的不适应新课程改革的学校管理做局部的改革，但显然这样的做法是被动的和辅助性的。解决这一软肋的关键人物在于学校校长。校长必须为学校进行新课程改革提供一个支持性管理环境，这对校长来说是一个新挑战。

　　在新课程改革中，校长的关注点在哪里?何为校长应为之事?这些问题应引起校长足够的重视、思考和正确定位。校长应成为新课程改革中的主动者，去统领全局，去寻觅和建立一个能从学校整体上，从制度层面上为新课程的实施提供一个支持性的学校管理环境。学校发展计划无疑是一个可供校长选择的较为理想的选项。

　　二、学校发展计划与新课程改革——学校发展计划下的学校管理适合并能够支持新课程改革无论是在学校发展计划下的学校管理，还是新课程改革，都反映了当今时代经济、文化、社会的相同背景，都体现了现代教育、现代学校管理发展的新趋势，其底蕴和渊源是一致的。

　　两者所处的层面不同，但相互之间存在着一种不可分割的关系。显然，前者对于后者是一种根本性的支持，能为后者提供一个适宜的良性的管理平台，一种安全背景，一种自由氛围，一个制度支撑，一种生长的“土壤”。这正是前期新课程改革实施过程中许多学校所缺失的，是许多校长在新课程改革中需要寻觅和建立的一个新的学校管理模式。而这一新的管理模式是可以在学校发展计划的技术及理念引领下建立起来的，因为他们本来就是一脉相承的。

　　三、新课程改革应成为学校发展计划制定与实施的重要关注点——校长要制定一个能为新课程改革提供支持的学校发展计划

　　总体上说，旧的管理理念及模式与新课程改革是格格不入的。在全国中小学校广泛开展新课程改革的大背景下，一些学校管理层面引入了学校发展计划。这两者之间存在着天然的联系，因此，校长在制定和实施学校发展计划的过程中必然要把新课程改革作为一个热点来关注，从而制定出一个能为新课程改革提供支持的学校发展计划。

　　(一)在制定和实施学校发展计划过程中，校长必须明确和处理好与新课程改革的关系。如果从学校管理学角度来考查这两者关系的话，学校发展计划引发的学校管理改革必须承担起为新课程改革提供支持性管理环境的历史使命，即在学校发展计划下学校能形成一个与新课程改革理念相通的全局性的管理制度、工作平台、文化背景，去正面服务新课程改革。同时，更为重要的是要主动统领和倡导新课程改革，使校内形成一种新课程改革的驱动力。

　　在制定和实施学校发展计划的过程中，校长必须将新课程改革纳入视野。一方面校长在制定和实施学校发展计划的全过程中必须深切关注新课程改革。另一方面，不能将学校发展计划的实施与新课程改革割裂开来，学校发展计划不应是充当一个被动适应新课程改革的角色，而应该做新课程改革的主角，将新课程改革主动纳入到学校的发展计划当中去，从学校整体层面去规划和推进新课程改革。

　　(二)既然学校发展计划与新课程改革是一脉相承的，学校发展计划就可以也应该要有意识地将新课程改革的一些具体策略、行动纳入到学校发展计划的制定和实施的具体过程中，使这两者同步发挥各自的作用，相互交融在一起，构成一个有机整体。比如在学校发展计划具体的目标和措施上，应该有目的有步骤地将新课程改革的要求及任务加以体现，并通过学校发展计划的实施得以落实。还可以有意识地通过学校发展计划目标体系去构建实施新课程改革的规划，有步骤、分阶段地去推进新课程改革。比如，第一步可以是建立一个与新课程改革目标一致的学校管理制度，第二步是围绕新课程改革实施对教师的素质要求抓好教师队伍的专业化建设，第三步回到课堂上来，通过课堂教学的改革实施新课程改革，促进学生的全面发展。

　　(三)要在学校发展计划基础上建立一个适宜于新课程改革的自主管理机制——校本管理机制。所谓校本管理是指以学校为本位的管理，是学校组织有相当大的办学自主权，并根据学校本身的特性和需要，充分开发和利用教育资源，进行有效的教育教学活动的管理。校本管理要解决两个基本问题，一是学校的管理是否立足于学校的根本，从学校的本色出发，进行自我管理；二是学校是否有能力、有权力、有责任进行自我管理。学校发展计划自下而上，广泛参与等机制能在很大程度上解决第一个问题，同时也对第二个问题提出了匹配性的要求。新课程改革的实施需要学校能从学校的本源出发，从当地社会发展的特点出发，从学校的条件、问题和特色出发来进行校本课程的开发和管理。学校的本源是什么?当地社会发展的需求是什么?学校的发展条件和问题在哪里?学校需要如何定位?学校需要配备怎样的教师?培养怎样的学生?诸如这些问题都可以通过学校发展计划的制定过程很好地加以解决，从而更好地配合新课程改革要求，形成校本课程，开展校本研修，发生真正意义上的校本管理。

　　(四)在制定和实施学校发展计划的过程中，校长要有意识有目的地培植民主、开放、参与、充分尊重人性的学校文化氛围。新课程改革的实施需要一个适宜的“土壤”，在这样一个适宜的“土壤”里，新课程改革才能充分地、自由地、健康地“生长”。在一个禁锢、封闭、没有参与、只见物不见人的环境里实施新课程改革，会让人们感觉到突兀、别扭，会使新课程改革变形，甚至于窒息。学校发展计划与新课程改革所追求的基本价值观是相一致的，因此，在学校发展计划实施和制定的过程中，要逐步建立起以人为本、和谐合作的管理环境，实施人性化管理，关心教师的专业成长，科学地评价教师；要使学校组织具有柔性、具有应变能力，以满足不同学生和社区发展的需要。学校领导者应该建立扁平化的组织结构，使学校系统成为一个开放的柔性系统，进行授权管理，使学校的利益相关者全面参与学校的决策与管理，增加学校成员之间的互动和信息交流；要让学校只成为学习型组织才能有效地完成新课程的各项目标和任务；学校的领导方式应该向人性化领导、变革型领导、促进型领导和教学型领导转变；要倡导行动研究，使学校从实际出发，解决学校存在的问题；要尊重学生个性，关爱学生的成长，公平对待所有的学生，让每一个学生都有成长的空间，都能够获得成功，得到应有的尊重，使学校成为教师乐教、学生乐学的快乐校园。而这些也正是学校发展计划的宗旨和追求之一