银行在办理结算过程中产生了大量在途资金,脱离再生产,如何挖掘这部分被搁置在结算途中的资金潜力,是当前一个迫切需要探讨和解决的问题。
探索加速结算资金周转的途径,必须从理论上和实践上进行全面的考虑。不探索新的途径,不足以打开新的局面;不通盘进行改革,不足以适应我国经济发展变化的需要。现就与
银行转帐结算直接有关问题,来探索如何加速结算资金周转的途径。
一、彻底转变结算工作指导思想,是加速结算资金周转的关键
长期以来,由于受“左”的错误影响,背离了结算规律,致使银行的结算工作至今是监督至上统得过死、灵活性较差、缺少服务精神,从而使结算资金周转速度慢。目前,我国正处在一个新旧经济体制交替时期,国民经济正在向开放型转变,经济联系方式正在向纵横交错、以横为主转变,资金管理要由高度集中型向着相对分散型转变,面对国民经济这一新的发展形势,银行结算工作者必须彻底转变指导思想。应明确以下几点:1,社会主义的银行结算工作必须以促进商品流通和社会主义商品经济的发展为主要目的。2,银行结算工作要力求加速资金周转,提高社会资金效益,使资金的往来清算迅速及时。3,在资金的往来过程中必须保证资金的绝对安全。4,要为结算工作服务对象提供快、准、方便的优质服务。
二、改革结算方式,缩短结算资金的在途时间
我国目前实行的结算方式基本上是建国初期建立的,三十多年来,虽进行了一些改革,但通用性、流通性、兑现性差的情况并没改变,难以适应经济发展的需要,如托收承付结算方式,该方式不但本身极易助长拖久货款,而且还使银仃承担许多承担不了的责任。委托收款虽然使银行不承担审查拒付理由和拖次扣款的责任,但严重拖欠仍未消除。据统计1986
年4季度我省农行系统发出托收被拖欠达36,161笔,占友生笔攀的11,2%,因此,必须迅速改革结算万式。
1,将托收承付和委托收款这两种方式改为代收异地票据。要从根本上解决货款拖欠问题,必须改变现行托收、委收款的做法,最基本的是坚持两条;一是企业办理结算,付款单位必须在银行有足够的存款;二是企业办理结算可以采取“收付实现制”的做法,即什么时候清算货款,什么时候办理结算,根据这两条原则,取消托收承付方式,连同委托收款方式一并改为代收异地票据,采取由购货单位开出票据确定承付日期交销货单位委托银行收取,或由销货单位开出票据约期委托银行向购货单位收取款项。
2,大力推广票据承兑贴现业务,商业汇票承兑贴现是清理赊销、清理拖欠资金的一种好形式,它既能使商业信用得到控制,又有利于融通资金,改善经营管理。因此,必须加强宣传积极推广。
3,信用证、限额结算、信汇自带、票汇为同一类型,做法上都是拿钱买货,大同小异、可以合而为一,统一使用票汇结算。年并在现行基础上加以改进,扩大通汇面,允许换取银行保付支票。
4,增加支票结算的功能逐步开办保付支票、旅行支票,用支票结算方式代替同城托收承付结算方式。
三、扩大同城票据交换范围,加速同城结算资金的周转
目前开展的同城票据交换,可卖行以市、县为中心,按市、县幅射面的距离远近,交通条件,确定交换行处,凡交通方便的基层行所、信用社,配备适当的交通工具,都该参加同城票据交换,可采取“定时定点、集中交换资金,当日清算”的办法,以缩短票据邮寄在途时间,提高存款进帐率。同时,还可把经济往来密切、资金清算较多的毗邻地区组织起来,逐步形成以中心城市为依托的票据清算中心,改异地结算为同城结算,提高结算效率,促进横向融通。
四、实现银行结算手段现代化,日益缩小时空间限制
银行结算工作要迅速摆脱通过邮局传递划拨凭证的状态,改变现行的手工操作方法,尽快使银行结算与现代科学技术相结合,实现银行结算手段现代化。目前必须把它当作一件
大事,投入一定的人力、物力和财力,可先在大中城市银行配备微机,在县以上银行配备直拨电话和电传,实行电话、电传和计算机汇款结算,逐步实现银行结算电子网络化,建立起银行自己的通讯系统。总之,实现银行结算现代化,是加速资金周转,提高社会效益的根本性措施。
五、改革现行联行体制,畅通结算渠道
联行是结算的桥梁,结算渠道是否畅通,周转速度能否加快,与联行往来的关系十分密切。但目前各专业银行实行的“自成联行系统,跨行汇划款项,相互转汇”的办法,不仅增加银行划拨资金环节,手续繁,速度慢,使资金在途时间长,在途资金额度大,而且浪费了大量人力、物力和财力。因此,必须加以改革。建立以人民银行为中心按经济区域划
分级次的联行体系比较可行。如划分为全国、上海经济区、市下三级联行。分别由人民银行举办,辖内各专业银行和其他经营银行业务的金融机构参加.实行“相互发报、直接通汇,联行汇差、就地清算”的办法。
六、认真执行结算制度,加强结算管理
银行结算制度是办理一切结算业务的准绳,各行必须认真贯彻执行,坚决克服有章不循各行其事的无政府主义行为,严肃结算纪律,进一步提高工作质量。要加强结算的基础工作,配备结算管理人员,连续地保持结算会计人员的稳定和新陈代谢。要制订加速资金周转的责任指标,加强会计结算部门的岗位责任制。