尊敬的中国初保基金会的严秘书长、各位专家，同志们：

　　春迎四海，花满九州。在这桃红柳绿的初春季节，今天，中国初级卫生保健基金会的各位领导、各位专家风尘仆仆来到滨州，举行定点扶持乡镇卫生院的签约仪式，举办乡镇卫生院院长培训班，这既是对我市卫生工作的支持和帮助，也是对我们工作的推动和促进，必将对下一步我市卫生特别是农村卫生工作的发展产生广泛而深远的影响；在此，我代表市政府对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎！

　　滨州是山东的北大门，地处幅员辽阔、美丽富饶的黄河三角洲腹地，全市辖邹平、博兴、惠民、阳信、无棣、沾化、滨城区、经济开发区6县2区，版图面积9600平方公里，总人口366万。近年来，我市按照以人为本和全面、协调、可持续科学发展观的要求，紧紧围绕“发展是主题，调整是主线，招商是重点，实干是关键，稳定是基础”的工作方针，解放思想，抢抓机遇，干事创业，经济和各项社会事业取得了重大成就。20**年全市完成国内生产总值406亿元，增长16。7%；地方财政收入17。57亿元，增长27。65%；农民人均纯收入2967元，增长11%。在经济发展的同时，我市卫生特别是农村卫生事业也有了长足发展。截至20**年末，全市卫生机构固定资产总值达12。4亿元；有卫生机构152个，各级卫生机构实有床位7319张，卫生技术人员10340人，有乡镇卫生院85个，村卫生室3667个，乡村医生3770人。特别是农村卫生改革初见成效。

　　自去年始，在邹平开展了以“大病统筹为主”的新型农村合作医疗试点工作，试点取得了初步的成功，4月初将召开现场会进一步全市推广。部分乡镇卫生院开展以药品代购分发、业务培训为主要内容的乡村一体化管理，农村卫生综合服务质量有了较大提高。但是，我市属于以农业为主的经济欠发达地区，78。5%的人口在农村，农民人均收入低，各级政*财政困难，乡镇卫生院发展缓慢，人员素质较低、房屋、设备条件较差，乡镇卫生院在农村卫生三级网中的枢纽作用没有得到充分发挥。农村卫生机构条件的改善、服务能力的提高和贫困农民的医疗救助等问题十分突出，需要大量的技术人员、设备和资金。由于经济欠发达，各级政府的资金投入难以有大幅度的增加，迫切需要国内外团体、个人对农村初级卫生保健事业的支持和帮助，正值此时，中国初级卫生保健基金会适应我市农村卫生事业发展的要求，急广大农民群众之所急，为解决乡镇卫生院之所需，雪中送炭，积极给予我们物质和精神上的大力支持，在我市设立了全国首家健康扶贫工程联络处，开展了多个扶贫项目，特别是在我市开展的“上消化道疾病普查”工作，取得了很好的社会效益，有31。2万人参加了初筛，通过对重点人群开展普查，及时发现、诊治上消化道疾病，提高了广大人民群众的卫生知识和防病意识，最大限度地降低了上消化道疾病发病率，深受广大人民群众的欢迎。今天，中国初级卫生保健基金会的各位领导和专家，百忙之中又来我市签订定点扶持26个乡镇卫生院的项目协议，举办乡镇卫生院院长培训班，这是基金会与我市通力协作的又一重大举措。在此，我代表市政府和366万人民对基金会的支持和帮助表示衷心的感谢！

　　农村卫生工作，直接关系到广大人民群众的身体健康，关系到农村经济社会的协调发展。做好农村卫生工作，提高农民健康水平，是各级党政义不容辞的责任，是全面建设小康社会和经济建设的重要内容。生命中最可贵的是健康，生活中最有追求价值的也是健康，“健康”作为一项基本人权在当今社会受到了广泛的重视。人人享有卫生保健是世界卫生组织提出的一项全球性战略目标，我国政府已向国际社会做出了庄严承诺，我市各级政府也将人人享有卫生保健作为一项重点工作列入了重要议事日程。乡镇卫生院是实现初级卫生保健、保障基本医疗和预防保健等公共卫生工作的重要枢纽，通过基金会定点扶持和帮助，使我市的乡镇卫生院不断完善服务功能，进一步提高综合服务水平和竞争能力，对我市来讲，是摆在面前亟待解决的一项重要课题。所以说，中国初保健基金会来我市举办这次培训班，非常及时，十分必要，不仅是贯彻落实以“预防为主”的卫生工作方针的需要，更是落实三个代表和执政为民重要思想，提高基层卫生管理人员素质的重要举措，必将对全面提升我市农村基层医疗机构服务能力，尽快担负起初级卫生保健和农村卫生各项工作，提高群众的健康水平，促进农村经济社会的协调发展，起到巨大的推动和促进作用。

　　同志们，授课的各位专家教授，既有宏观的理论政策水平，又有丰富的实践工作经验，大家有幸参加这次培训班，是一次非常难得的学习机会，希望大家从思想上高度重视，珍惜这次来之不易得的学习机会，严格按照课程安排，圆满完成各项学习任务，为全面提升我们卫生管理干部的管理水平、农村基层医疗机构综合服务能力，更好地适应农村卫生改革的需要，促进我市农村卫生事业和经济社会发展做出积极的贡献。

　　最后，祝同志们取得丰硕的学习成果！

　　预祝培训班取得圆满成功！