一、健全组织，规范操作，增强林木拍卖工作的透明度

　　根据《****市集体林木采伐和林木销售意见》要求，纪检、林业、乡镇林权单位、村民代表和有资质的拍卖机构参与，农经总站牵头，确定一名副站长主管，成立专门销售工作组，重点抓好以下几方面工作。

　　一是组织清查,确定底价。

　　每次拍卖之前我们做的第一件事就是组成由纪检、林业、林权村、村民代表及所在乡镇的主管领导组成的底价作价小组,深入需要拍卖的村屯,逐个标段进行清点定位、测算、评估、作价。然后由林权村三分之二以上村民代表讨论通过，报乡镇政府批准后由市农经总站林木销售工作组审批,一式三份,审批后市、乡、村各执一份。同时上报村以前签订的卖树协议,综合整理汇总，确定底价基数。

　　二是下发拍卖方案。

　　拍卖方案本着规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护双方当事人的合法权益的原则，从公示范围、拍卖方式、标的物底价、保证金、林木挖根费的确定、拍卖方法、报名时间、拍卖操作规则、竞买须知等方面做了详细的规定，从而有效地规范和约束了拍卖人、委托人、竞买人等相关人员的行为。

　　三是发布拍卖公告。

　　对拍卖的时间、地点、交款方式和拍卖须知做了详细的公示，以便扩大参与拍卖的范围。在我们市电视台公告七天以上，同时在政府站上发布；在市政府公告板、拍卖会现场门口、公园及主要社区公告栏、拍卖物座落所在地等公众场所张贴大幅公告；散发小幅公告给前来咨询的相关人士，扩大影响面，做到尽人皆知，保证群众的知情权。直至拍卖结束为止，无论是企业、个人只要符合条件都可以报名参加竞买。

　　四是严密拍卖前的报名工作。

　　电话报名和交保证金通过发传真的方式来进行，从而确认竞买人的身份和报名资格。在报名现场由纪检委、林业局、拍卖林权的单位领导进行监督，按报名时间来排列竞买人的竞买顺序。报名现场只由一名工作人员接听电话和接收传真，其他人负责监督，把消息封锁在最小范围。外地人员通过政务网站上的公告踊跃报名，对林木价格有了很大的拉动，最多时一个标段报名多达30余人。

　　五是电话拍卖现场工作。

　　电话拍卖会按公告时间准时召开，由从省里聘请的有资质的拍卖师主持现场，纪检、林业、林权所在的乡镇、农经总站的领导及工作人员参加，保证拍卖过程公正、公开、公平。通过拍卖师的工作，竞买人的角逐，最后以最高价格确定林木销售价格。经拍卖师现场确认，签定确认书，结清款项，办理完交割手续。

　　六是加强资金管理，做到专款专用。

　　按照《****市村集体林木销售资金使用监督管理办法》，规定木林销售所得资金由市农经总站设立专户储存，作为更新林木的预备资金，优先用于林业生态建设和集体林木管护，资金使用按照报帐制进行管理，由市农经总站全程监督使用。一是由林权单位申报资金使用预算，加盖村民理财小组章，村主任、乡镇经管站长和乡镇长签字，经林木工作小组审核，市农经总站站长签字审批后方可从林木销售资金专户拨到林权乡镇农经站帐户，村级报帐使用。二是对清查时上报的以往村集体经济组织签订的卖树协议进行鉴定，对原来有买树款收据并经三分之二村民代表同意、协议手续完备的优先返还买树资金,并付给交款以来按1分利率计算的利息款。三是林木挖根费专门用于挖掘树根和林业整地，经林业主管部门验收后到农经总站报帐使用。四是提取的育林基金由林业局报帐使用。

　　七是存档立卷，保证材料完整。

　　在拍卖林木档案管理方面，每次拍卖结束后都及时的把本次拍卖发生的所有资料、文件、表簿册、记录、音像资料以村为单位统一整理，立卷归档作为历史性资料和法律文书长期保存。同时乡村两级也建立档案，专柜存放，保证了集体林木资源管理资料的齐全可靠。

　　二、总结经验，真抓实干，村级资产管理再登新台阶

　　村级林木采用电话拍卖方式已成为资产管理的一种模式，在全市推广应用。在实际工作中我们对村级的房屋、大型农机具等固定资产也采用了这种方式，取得了良好的效果。

　　(一)平等有序的竞争方式，对林木的价格有很大的拉动

　　20xx年我们拍卖的村集体林木很大一部分是病弱、老龄树及残次林带,占拍卖林木总数的75% ,部分好树是讷莫公路两侧及部分村树带占25%，这样平均每棵树销售价格为94元,整体看拍卖成交价格都是评估底价的2-3倍,同义镇广义村平均每株树木的价格达到220元,创我们****历史上林木销售价格的新高。与以往村集体经济组织销售价格相比增加了近400万元,保证了村集体林木资产的保值增值，壮大了集体经济实力。

　　(二)高素质的管理队伍，为拍卖工作奠定了良好的基础

　　我们20xx年的林木拍卖工作是在市委、市政府领导的大力支持下开展起来的，收到了良好的效果。林木拍卖工作之所以取得如此大的成绩，得益于工作人员的辛苦努力，互相配合，通力合作，为林木拍卖的成功打下了坚实基础；得益于各部门的大力支持和协助，工商、纪检、林业部门以及委托的乡镇对于竞拍工作提出合理建议，为林木拍卖工作提供良好的保障；得益于拍卖师的拍卖艺术，工欲善其事必先利其器，一个经验丰富、有良好职业道德的拍卖师是拍卖工作成功的关键。

　　(三)村集体资产的强化管理，促进了和谐新农村的建设

　　林木拍卖充分发挥了村民代表和农经、林业业务部门的职能作用，及纪检、组织部门的监督作用,增加了村级资产资源管理的透明度，达到公平、公正、公开。从而杜绝了个别村干部暗箱操作、营私舞弊造成的集体资产资源流失，树立了干部的形象，缓解了干群关系。给群众一个明白，还干部一个清白，带来良好的社会效益。

　　目前，****市林权制度改革方案和细则已经出台，村集体林木和林地资源仍以电话拍卖的方式进行。