今年，市人社局深入贯彻落实党的十八大精神，围绕市委“363”工作计划，以“民生为本、人才优先”为工作主线，积极推动实现高质量就业创业、提高社会保障待遇水平、深化人事制度改革、促进劳动关系和谐稳定，各项工作取得了明显成效。

　　一、今年工作总结

　　（一）深化就业优先战略，实现更高质量就业。

　　建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库，创新公益性岗位管理，拓宽困难群体就业渠道，落实积极的就业政策，就业形势保持稳定。全市城镇登记失业率控制在3.8%以内，动态消除“零就业家庭”；城镇新增就业5668人，失业人员再就业2173人，就业困难人员再就业358人；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5609人，劳务转移输出规模达21.5万人，劳务收入49.6万元；培训农民工8317人，农村劳动力技能培训6851人；开展创业培训610人，职业技能鉴定2215人；发放小额担保贷款2446.2万元。对上争取基层就业和社会保障平台灾后重建资金800万元。

　　（二）强化扩面征缴工作，逐步提高社会保险水平。

　　实施单位、个人银行代扣和企业、个人网上经办社会保险业务，城乡社会保险实现“应保尽保”。全市企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和城乡居民养老保险共计参保50.2万人次、征收基金9.07亿元。城乡居民基本医疗保险参保48.64万人，参保率达98.44%。为3.48万名企业退休人员人均月增加养老金181元，为全市5.6万名参保缴费的城乡退休人员每人每月增加养老金25元。支付各项医疗保险待遇2.56亿元。

　　（三）加强人事人才工作，激发人才队伍活力。

　　创新人才发展体制机制，优化人才工作环境，高素质的人才队伍不断壮大。面向全国公开遴选镇乡公务员31名。面向社会公开、公平、公正招聘61名公务员（参公人员）和98名事业单位专业技术人员，考核招聘卫生急需紧缺专业技术人员13名，招聘教育硕士师资20名，选聘高校毕业生46名到村任职，全市高校毕业生服务城乡基层项目志愿者达476名。

　　（四）提升维权执法水平，构建和谐劳动关系。

　　严格依法办事，规范劳动管理，及时化解企业和劳动者双方矛盾，切实维护劳动者、企业的合法权益，促进了劳动关系和谐。强化劳动保障监察，主动监察用人单位560家，受理投诉举报及信访转案193件,帮助劳动者追回拖欠工资1270万余元。依法处理劳动争议案件205件，涉案金额510余万元。积极推行工资集体协商和集体合同制度，签订工资集体协议352个，签订率达到95.1%。

　　总体来看，今年人力资源和社会保障事业保持了好趋势、好态势，全面完成了目标任务。但同时，我们也清楚地看到工作中还存在着一些问题，主要表现在：劳动者整体就业技能水平偏低；基层平台建设亟需加强；定点医疗机构的监督管理措施需进一步完善；各项保险基金征缴难度加大，拖欠社会保险费现象依然存在；维护劳动者合法权益工作力度还需加大。对于这些问题，我们将以更大的决心、更有力的措施，加强调查研究，深入探索实践，尽快加以解决。

　　二、明年工作打算

　　（一）务实创新，全力推进更高质量的创业就业。

　　1.完善就业服务体系建设。通过多种方式筹集建设经费，不断推进基层就业服务体系标准化建设，不断加大服务项目下移力度，逐步实现公共就业服务城乡均等。

　　2.贯彻落实就业扶持政策。强化促进就业政策宣传，严格规范就业专项资金管理和使用，及时兑现各类就业扶持政策。

　　3.加强困难群体就业援助。积极收集开发和管理公益性岗位，向就业困难群体推荐。对有培训愿望的就业困难人员开展技能培训，提升就业技能。开展就业援助巡回服务活动，促进就业困难群体实现就业。

　　4.深化创业促进就业。通过创业示范点建设、创业典型宣传、完善创业服务机制、落实创业政策等措施，将促进创业带动就业引向深入。

　　5.实施就业技能培训。加强和规范就业技能培训层次，挖掘民间绝技，引导技能培训向产业化发展。创新培训模式，不断提高培训的针对性，为企业储备技能人才。

　　6.深化就业区域合作。深化邛崃—芦山、金牛—邛崃、邛崃—蒲江就业服务合作和劳务协作，促进农村劳动力转移就业。

　　（二）立足实际，加快完善社会保险体系。

　　1.积极推进社会保险扩面征缴工作。以广覆盖、保增长为目标，以私有企业、个体工商户和园区新办企业为重点，努力挖掘新的扩面资源，加强政策宣传和引导，严格稽核，规范参保行为，实现“五险”和城乡居民养老保险参保51万人次。

　　2.做好单位网上银行缴费工作。开通企业网银缴费新型业务，实现参保企业在网上能办理人员参保、停保、补中断、工资修改、个人资料修改、单位资料修改、差额补缴、单位信息综合查询、单位台账信息查询等21项业务。

　　3.开展养老保险关系跨省“无缝”转移工人作。进一步规范和优化养老保险关系转移接续流程，强化服务，并采取多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务，确保养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。

　　4.加强定点医疗机构管理工作。建立医保服务医师管理制度、医疗机构分级管理制度，坚决杜绝挂床、冒名顶替、不合理用药等违规行为的发生。

　　5.稳步推进医改工作。建立医疗保险基金监督管理社会监督员制度、圈层医疗保险经办管理三方评审制度，按照XX市医改工作实施方案要求，确保医疗费用过快增长得到有效控制，群众医疗保障水平明显提高。

　　（三）加强管理，完善机关事业单位人事制度。

　　1.做好人才引进工作。完成年度公务员、事业人员招聘工作和面向全国遴选公务员工作。

　　2.做好高校毕业生就业管理和服务工作。鼓励高校毕业生到农村、到基层锻炼成长，继续招募大学生志愿者到行政村（社区）、农村中小学、基层医疗卫生站（所）服务。

　　3.做好人才公共服务向农村基层延伸工作。继续选派城区优秀专业技术人员到农村基层服务。

　　4.做好工资制度改革工作。深化和完善机关事业单位工资收入分配制度，根据国家、省、XX市拟实施的各项工资政策，研究制定我市的贯彻实施意见并组织实施。

　　（四）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定。

　　1.加大劳动保障监察执法力度。重点组织开展提高劳动合同签订率、规范人力资源市场、禁止使用童工、农民工工资支付、社会保险缴纳等内容的专项执法大检查，规范企业依法用工行为。

　　2.积极做好劳动人事争议调解仲裁工作。加大办案力度，提高办案效率，有效保护当事人的合法权益。

　　3.积极稳妥推进工资集体协商工作。引导企业逐步、合理、有序提高职工工资；加强协调劳动关系三方机构建设，巩固创建和谐劳动关系街道、乡镇活动成果；加强劳动合同、集体合同制度建设，巩固劳动合同签订率。