今年以来,我镇按照新初书记“把五星村打造成川西地区扶贫开发和新农村建设的精品村,把白头镇建设成新型城镇化的亮点镇”指示精神,坚持形态、业态、文态、生态融合发展思路,周密部署、迎难而上,克服任务重、头绪多、时间紧等困难,扎实地开展各项工作。
一、主要工作完成情况
(一)“亮点镇、精品村”建设顺利推进。
1.规划编制工作:白头镇总规、村规编制基本完成;桤木河生态湿地公园修建性详规已评审通过;五星村“生态湿地.健康食地”产业发展规划已通过专家评审;正在进行“十万亩农业公园”概念性规划编制工作。
2、产业发展情况:
(1)建成项目运营情况:五星草莓基地初步建成,一期建设和种植面积为180亩,带动合作社种植20亩;五星生态循环养殖场全面建成,已圈养生态黑猪200余头;占地50亩的稻蟹、稻鱼立体种养示范区建成使用,稻蟹、稻鱼共生模式实践成功;完成注册用于稻田鱼、稻田蟹、大米、蔬菜、草莓等农产品的“白头五星”品牌。
(2)规划项目正常推进:三洞村两个生态循环养殖场和50亩大棚有机蔬菜种植基地已获审批,正在完善实施方案;占地800亩的柏萃快乐家庭小镇规划方案初步完成,11月开始进场建设;盘古农业已完成公司注册,占地3000亩的一三互动项目项目正在设计当中;幸福天城项目已完成新增1200亩农用地流转,正在进行项目区规划。
3、新村建设全面启动:结合实际科学制订搬迁安置政策,组织群众成立成员由群众推选的新村建设领导小组,使群众自愿参与新村建设;五星村新村建设参与农户724户,参与人数2785人,参与率94%,目前已完成设计并进入施工建设阶段,计划于2014年3月底前全面完工;其余4村1社区的土地整理工作也同步开展,已完成前期意愿调查和项目包装上报,等待审批。
4、道路建设稳步进行:宽12米的崇王路中段2.28公里、重庆路延伸段4公里已开始进场施工,计划在2014年1月底完工;桤木河观光道已完成线型设计,正在进行施工设计,计划于12月动工;崇王路东西两段正在进行设计,计划2014年3月完工。
5、湿地建设快速推进:桤木河湿地五星示范段2.8公里已完成施工设计,已完成租地、原生树木保护和农户搬迁等准备工作,并同步开展施工,计划2014年3月底前完成示范段建设。
6、场镇建设即将启动:正在进行旧场镇风貌改造和新场镇绿色低碳小镇的设计;新场镇的基础设施建设正在进行勘测设计并将尽快启动建设,新场镇组团将结合各村的土地综合整理项目实施,引导群众向场镇集中,目前已选定集中居住区;占地300亩的怡养组团建设已与香港俊华实业投资发展有限公司对接,有望近期达成合作意向。
(二)项目工作完成情况
1、基本完成十万亩粮食高产高效综合示范项目建设:5000亩高标准良田建设接近尾声,田块平整全面完成,正在进行沟渠、道路建设。
2、大力发展“1+4”现代农业:全镇5村1社区均组建土地股份合作社,入社面积达5526.3亩,统一经营率达43%。目前按照全域化、规范化工作要求,强化宣传动员,扩大合作覆盖面,规范合作社运行模式,推广机械化耕种,调整产业结构,努力实现产业连片规模发展、农民收入持续增长新格局。
3、加快发展特色乡村旅游:积极配合做好首届十万亩菜花节项目,在乡村旅游环线两旁种植油菜2500亩,规划观光点位5个,加快推进五星旅游小村和桤木河湿地公园建设,发展有机草莓种植、稻蟹鱼共生、生态循环养殖、名贵中药材种植等特色农业,形成新村带产业、产业促新村、一三融合发展态势。
4、全面启动成蒲铁路建设项目:全长4.5公里,占地201亩,房屋拆迁112户的成蒲铁路白头段现已完成基本情况摸,确定安置点位和征地工作,正在签定拆迁协议,计划于11月全面完成征地拆迁任务。
(三)农村“四大基础工程”
1、农村产权制度改革工作:按照要求开展“产改回头看”工作,对发现问题及受理的各类产权(股权)的复核纠错、初始确权、变更登记等按要求对相关申请材料进行初审、复核并签署意见后,上报市级相关部门审核办理。全镇完成了承包地确权4208户,颁证4208本,颁证率达100%;集体建设用地使用权应颁296本,已颁205本, 69.2%;农用地使用权应颁证5135本,已颁4649本,颁证率90.5%;应开展股份量化107个村民小组,106个村小组形成股权量化方案,应颁股权证4235本,已颁4205本,颁证率99.29%;
2、村级公共服务和社会管理改革:按照“四民定事”、“四步定人”和“六步工作法”的原则,合理使用村公项目资金,确定了各村(社区)2012年村改项目62个;在XX市和XX市统筹委的指导下,我镇开展重大公共建设项目民主管理试点工作,成功组建项目民主管理事会、监事会,严格按照“六步工作法”议决了我镇今年试点项目9个,形成政府主导,多方参与的民主管理机制,激发群众参与积极性,保障群众参与权、决策权、监督权和表达权,在发挥群众主体作用,推行民主决策管理方面取得较大突破。
3、村级治理机制建设:完善了村民议事会培训、例会、联系和考核机制,充分发挥群众的主体作用和村民自治组织民主管理村务的职能;进一步强化农村党支部建设,加强党员干部的教育培训,完善民主议事、群众监督、社会评价等相关制度。目前正在进行村(社区)居民委员会换届选举工作。
4、农村土地综合整治:五星村土地整理项目全面启动,其余4村1社区的土地整理工作也同步开展,已完成前期意愿调查和项目包装上报,等待审批。
二、社会事业各项工作完成情况
(一)实现城乡比较充分就业。
实施劳动监察网格化管理,城镇新增就业70人,公益性岗位就业17人,劳务输出5863人次,农村富余劳动力向非农产业转移就业新增300人,开展就业培训200人次,培训合格率90%,充分就业率达98%。新增自主创业30人和在岗品牌培训30人。城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险、少儿互助金参保率达98%。完成基层平台4个点位建设。
(二)社会救助实现了应保尽保。
完成全镇256户贫困户走访调查并制定量体裁衣式帮扶方案,完善城乡社会救助体系建设,实现“应保尽保”,城镇低保达108户,200人,继续实施土坯房改造,19名有条件改造残疾人实施无障碍设施改造,发放居家生活设施补助金、居家生活补助金和残疾人燃油补助金;按时足额兑现医疗救助,救助对象参合率和参保率达100%,对3户因病致贫家庭实施医疗救助,5名贫困白内障患者落实免费白内障手术,资助22名残疾儿童及贫困残疾人子女参加少儿互助金,为2名贫困精神病患者申请了免费服药及3名残疾人重症精神病患者申请了住院治疗;动态管理城乡居民临时救助,及时解决群众生活困难。完成439名残疾人基础信息入网工作,大力开展残疾人就业扶助,同时开展残疾人职业技能培训,救助特困残疾人41人。开展关爱留守儿童、空巢老人计划,已确定安居工程户50户、计生安身工程10户、红会安身工程10户、对口帮扶贫困户12户。认真做好双拥优抚工作,积极开展双拥创建活动。
(三)文化、教育、卫生等事业不断发展。
继续加大文化经费投入,配备齐全文体设施,完成镇综合文化站标准配备,组织各村(社区)开展丰富多彩的文化活动,组织2013年追随中国梦建设亮点镇打造精品村文艺巡演,丰富群众精神文化生活。教育投入大幅提升,顺利通过各项检查。依托卫生院开展了全民免费体检和计划生育“三查”工作,覆盖全镇居民的基层卫生保健机制逐步完善和延伸。
(四)计生服务质量提高。
独生子女父母奖励金按时发放,发放率达100%,奖励扶助特别扶助173人。孕情等级上报及时率达到95%以上,术后和药具随访率达到100%,符合政策生育率达91%,出生人口性别准确率达100%,除新增“三结合”帮扶户14户,规范化帮扶基地1个。流动人口计划生育登记率达95%,综合服务率达95%。开展“阳光助学”活动,已资助贫困学子14人。
(五)规划、建设、国土工作全面完成。
拆除新增违法建设3宗310 平米;基本农田保有量达15942.1亩。
(六)社会治安、安全生产工作扎实有效。
按照“稳定压倒一切”的原则做好稳定、信访、综治、防邪工作,坚持包保责任制、定期分析排查、群防群治等工作措施,各村(社区)成立大调解室,继续开展法制大讲堂培训,全镇未发生重大群众性事件,被评为XX市维稳先进单位。加大安全生产法规宣传,做好汛期安全工作。各村(社区)成立安全生产应急救援队伍,落实专人负责安全工作。建立健全安全生产8个台账,完善安全生产培训教育制度,认真开展“打非治违”工作。建立道路交通安全协管员队伍,严厉打击非法营运,投入3.5万元对成温邛辅道进行治理。完善公共消防基础设施,开展消防安全专项整治。加强对在建工程的施工安全管理,建立村(社区)食品安全协管员、信息员队伍,加强农村家宴管理,无食品中毒事件发生。全镇保持了和谐稳定。
(七)深化城乡环境综合治理。
建立城乡环境综合整治长效机制,制定考核办法和措施,在全镇107个村民小组深入开展城乡环境“值周制”工作,以“自我参与、自我管理、自我维护、自我监督”为原则,发动群众自觉维护,共同参与,实现城乡环境治理常态化、规范化、群众化。投入30万元对重庆路门户段进行风貌改造,投入3万余元将更换场镇标准果皮箱。目前正争创国家级生态乡镇。
三、基层组织建设情况
(一)切实加强基层组织建设。
以“抓落实、见行动,实践中国梦”为主题,以建设“亮点镇、精品村”为载体,分类开展特色活动,引导广大党员、干部、群众做“亮点镇、精品村”建设工作的参与者、实践者和推动者。全面完成全镇5村1社区党支部换届,选优配强新一届村(社区)党支部领导班子。
(二)全面完成保持共产党员的先进性和纯洁性教育活动。
切实加强党风廉政建设,提高党员干部履职能力,激发党员干事创业激情。
(三)继续深化规范化服务型政府建设。
完成村(社区)便民服务室标准化建设,完善基层公开服务平台,提高办事效能,促进行政权力和公共服务公开透明运行,保证各项惠民制度落到实处。