我局安全生产工作的指导思想和目标是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻党中央、国务院对安全生产工件的一系列重要指示，按照省、市局和地方政府的统一安排部署，紧紧围绕区局各项治黄工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，继续加强“双基”建设，突出重点，健全制度，加大安全监督管理力度，建立健全安全生产长效机制，积极开展安全生产宣传教育，进一步强化全体职工的安全意识，提高整体素质，遏制各类责任事故的发生，努力实现全年安全生产，为槐荫黄河的治理开发和经济的健康快速发展提供安全保障。

　　一、加强领导，强化责任制落实

　　各单位要高度重视安全生产工作，认真落实“安全生产责任制”，坚持安全生产一票否决制度。一是及时调整安全生产领导组织，建立起“横向到边，纵向到底”的安全组织网络。二是强化责任，各单位一把手对本单位的安全生产工作负总责，坚持“管生产必须管安全和谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任。根据区局《安全生产责任制实施细则》和体制改革后各岗位职责情况，制定各个岗位安全职责，落实责任，严格管理，确保各项安全措施落到实处。

　　各级安全管理人员要积极探索，逐步建立健全区局安全生产监督、检查、考核、奖惩、宣传、教育、整改、整治长效机制，进一步完善安全生产事故应急救援预案，适时开展安全生产事故应急救援演练活动，提高事故应急救援能力，有效预防、及时控制和消除安全生产事故的危害。

　　二、搞好安全文化，提升全员安全意识

　　今年的安全生产宣传教育工作要在提高全体职工安全意识和安全素质上下功夫。一是要加强安全理论和知识的学习。各级安全管理人员要在加强自身业务学习，熟练掌握《安全生产法》、《劳动安全条例》等有关安全生产法规的同时，积极引导全局职工，特别是一线生产职工认真学习安全生产法规、安全生产操作规程，严格按安全法规办事，遵守操作规程，杜绝各类违章现象。二是要积极开展好“安全生产知识竞赛”、“安全生产无事故月”等安全宣传教育活动，认真组织开展全国“安全生产月”和全河“交通安全百日竞赛”等活动。适时举办各类以防火、防交通事故为主要内容的安全培训班，不断提高全体职工的安全防范意识和自身安全素质。三是继续加强对体制改革后转岗、特殊工种人员的安全教育，积极组织转岗、特殊工种人员参加岗位培训，并做好特殊作业人员“特种作业操作证”的复审工作，保证全局特种作业人员持证上岗率达到100%。

　　三、狠抓“双基”，认真落实各项安全规章制度

　　认真组织职工学习安全生产规章制度，狠抓“双基”工作。一是对照《安全生产法》和上级有关安全生产规定，完善区局安全生产管理办法，切实把安全生产监督管理和事故应急救援纳入法制化、规范化和制度化管理轨道。二是各工种、岗位都要有严格的管理制度和操作规程，根据有关规定，制定区局各工程安全操作规程，并在显要位置张贴或悬挂。三是要加大硬件建设的力度，配齐各类安全设施，做到顶打管用，保证各类工程及其设施、设备的安全运行。四是工作中要严格执行各项安全生产法规和黄委、省、市、区局制订的规定、规程及办法，继续坚持安全生产情况通报制度、安委会例会制度、特殊工种持证上岗制度、事故追究制度、持证督察和工作记录制度。五是层层落实安全生产责任制，加大安全教育力度，提高广大职工的安全生产意识，努力杜绝各类安全责任事故的发生。

　　四、突出重点、难点，确保安全生产、文明生产

　　一是突出抓好车辆交通安全。重点在车辆交通管理上狠下功夫，切实采取有效措施，强化车管干部、驾驶人员的安全意识，坚持“宁停三分，不抢一秒”的职业道德，严格执行市局《交通车辆安全管理办法》，坚决杜绝无证驾驶、违章驾驶、酒后驾驶；各级领导干部出差期间，要坚持做到驾驶员出车不劝酒，驾驶员酒后不动车的安全理念，不允许任何人用公车学驾照和违犯规定公车私用；各单位要按照市局《职工驾驶摩托车安全管理办法》的规定，加强对职工私有摩托车的管理，按照要求积极开展“交通安全查三时”活动（吃饭时、上班时、下班时），严肃查处各类违章驾车现象，努力防止各类交通事故的发生。

　　二是突出抓好工程施工安全。各单位要严格按照《济南黄河河务局施工机械安全管理办法》等规定，根据施工设备、施工人员素质、施工场地等情况，有针对性地提前安排好施工中的安全工作，及时调整充实安全组织，层层落实安全责任，明确施工工地专（兼）职安全管理人员，健全完善安全操作规程。有针对性地做好施工人员的岗前安全培训工作，做到各类施工机械设备操作人员全部持证上岗。对外出施工单位要经常进行安全检查和安全教育，各工地都必须设立安全警示牌等安全宣传标志，切实做到工程施工安全。

　　三是突出抓好水上船只安全。认真执行《山东河务局简易吸泥船操作规程》和《济南黄河河务局吸泥船安全生产管理办法》，切实做好对船只的维修、保养和监测工作，配足、配齐消防、救生设施，船员必须严格按操作规程作业，杜绝船员上下船沿管道行走、值班人员脱岗等违章现象，严防沉船、跑船、损坏船等事故的发生。机淤运行中要特别重视对淤区的安全防护，淤区进出水口一定要安装金属网罩，在显要位置设立安全警示牌，淤区围堰要符合安全要求。

　　四是突出抓好防火、安全用电、防雷等工作。要认真吸取各地火灾事故的教训，增强忧患意识，认真执行省局《关于加强防火工作的若干规定》和市局《仓（油）库安全管理办法》、《用电及防雷安全管理办法》，对仓（油）库等重点部位要加强防范，按规定配备足够的消防设施，并及时做好检测工作，保证设备管打管用。各类库房、配电室内外严禁存放各种杂物及易燃物品。雨季到来之前，要对所有防雷设施全部进行检测，确保安全。

　　六是突出抓好机械设备、锅炉压力容器等设备的安全管理工作。各类机械设备操作人员必须全部持证上岗，没有操作许可正的人员一律不准操作，要严格执行安全操作规程，保证各类设备安全运行。对违章人员一经发现坚决从严查处。

　　七是突出抓好各类经营项目的安全生产工作。要强化经营项目负责人的直接责任意识，对临时用工要逐人签订安全用工合同，加强安全教育，避免临时用工的人身伤亡。

　　八是突出抓好节假日的安全生产工作。节假日期间各级领导班子成员要亲自在岗带班，并加大对重点部位的值班查岗力度，在值班、防火、防盗、车辆管理等环节上都要有明确的预防措施。做好外来人员出入登记工作，工作车辆除安排好值班车辆外，其余一律封存。

　　五、强化监督检查，完善奖惩激励机制

　　严格按照上级有关安全生产监督检查工作的规定，在安全检查上做到关口前移，重心下移，超前防范。对查出的安全隐患，要做到及时发现、及时登记、及时整改、及时复查，做到措施、人员、时间、奖罚四落实，力求把各类安全隐患消灭在萌芽状态。进一步健全安全保障体系，完善安全生产事故应急救援预案，调整应急救援指挥机构，分类制定应急措施，遏制事故扩大。坚持从严考核，重奖重罚。根据“济南黄河河务局安全生产百分考核评比标准”，区局每半年对各单位进行一次安全生产工作考核，坚持安全生产一票否决制度，对因防范不力、管理不严、发生责任事故的单位，按照《黄委会劳动安全条例》以及上级有关管理办法，对事故单位和直接责任人给予处罚；对安全生产无事故的单位，给予奖励。

　　今年，我局安全生产形势依然非常严峻，广大职工要自我超越、自主管理，认真履行职责，齐心协力，为实现我局安全生产工作目标贡献力量。