清华大学中国与世界经济论坛会议简报

时间：2021-08-31

清华大学中国与世界经济论坛会议简报

　　15日，清华大学举办中国与世界经济论坛，会议邀请贾康、郑新立、范剑平、吴晓求、柴强、袁钢明以及部分国外学者共同讨论当前国内外经济形势。

　　嘉宾观点：

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　　国内部分

　　贾康(财政部财政科学研究所所长)正面肯定4万亿投资计划，他认为从现在来看，没有普遍发生与这一轮刺激计划相关的有危险的、成规模的呆帐、坏帐。现在的地方的负债率是最有代表性的，目前近20%的市级地方政府和百分之三点几的县级地方政府的负债率超过百分之百。对于中国的财政问题，他认为中国的财政实际上要解决一个以政控财，以财行政怎么样更好地为全局服务的问题，也就是它要既为短期运行过得去服务，又要为中国追求邓小平勾画的三步走现代化战略这种中长期的战略服务。他同时指出目前我国税制结构存在严重问题，是依靠间接税来支撑每年近30%的财政收入的增长，实际就是大量的社会成员在消费的过程中承担的税负，而中国大部分的社会成员现在是低中收入的状态，他们的恩格尔系数比较高，他们不得不实际上承担给中国的国库收入做更多贡献的主力军的这样一个地位。

　　郑新立(中国国际经济交流中心常务副理事长)表示买美国国债是不得以而为之，是我国投资能力弱的表现。他指出：1)美元稳定性、收益性和其他货币相比相对安全;2)中国海外投资能力比较弱。德国、日本历史上曾经有过大量的外贸顺差，但是没有出现购买其他国家的债券，两国正是通过海外投资消化外贸顺差。同时他还指出现在我国迫切需要到海外拿资源，拿到更多能源资源勘探权、开发权;迫切需要企业走出去搞加工贸易;迫切需要中国出去搞并购，提高我们自主创新能力，并建议将外汇使用由审批制改为备案制，鼓励企业到海外投资，特别调动商业银行到海外投资的积极性。

　　范剑平(国家信息中心经济预测中心副主任)分析当前国内经济形势时表示，由于经济结构调整，中国在这次金融危机中表现得比2008年更加主动和从容。经过近几年的结构调整进出口总额占GDP的比重进一步下降，对国际市场的依赖总体下降。在出口份额里，美日欧三大经济体比重明显下降，新兴市场国家比重不断上升。我国的加工贸易比重明显下降，一般贸易比重明显上升，使得国内政策在应对危机时能够发挥更大作用。同时他还指出应对危机最好的办法是“做好自己的事”，即结构调整和消费改革。他同时表示，在不利的国际环境下，国内经济调控很可能取得实质性成果，希望政府能在今年第四季度或明年将工作重心转移到拉动国内消费增长上。对于今年和明年的经济数据预测，中心的预测数据是：11年GDP实际增速9.4%、CPI5.5%，12年GDP实际增速8.7%、CPI4%上下。

　　吴晓求(人民大学校长助理)认为中国股市的确和中国经济脱节的，从2008年以后中国保持较高速经济增长，2009、2010、2011年大概在9%的增长速度，股市的确非常低迷，原因主要有三点:1)最大原因从观念上真的没有认识到，决策部门的领导观念上没有把资本市场放在重要的位置，现在金融体系基石一定是资本市场，没有资本市场没有现代化金融体系，宏观经济政策一定要平衡、要协调，从观念上一定要重视资本市场的发展;2)2005年股权分制改革后到2012年都有到期减资，提供很大的压力，使价格重心有很大的下移;3)市场融资压力太大，尤其是巴塞尔Ⅲ协议，上市公司在所有商业银行占50%—80%，每年都要补充资本金，所以这个市场难以维持。

　　柴强(中国房地产经纪人学会副会长)表示房地产税试点早就应该提出，现在正在部分城市进行试点，而房地产税迟早要全面征收，只是时间问题。由于征收需要有准备时间，还有各种复杂问题需要解决，而征收房地产税确确实实将要触动很多人利益，特别是房子多、房子位置好、价值高的。同时他认为到今年年底以及明年上半年不会有限购等住房价格调控松动的可能。原因是，限购是迄今以来能遏制房价快速上升的唯一有效的手段。虽然从一线城市来看，房价从涨到停滞到降价的过程已经非常明显，选择降价促销的项目也在明显增加。但是全国特别是三线城市及以下，依然处于量价齐涨的现象中。

　　袁钢明(中国社会科学院长经济所研究员)表示温州高利贷不是对中小企业融资贷款紧缩造成的。温州炒房团将全国各地的房地产炒起来，然后才有今天的温州高利贷，温州高利贷实际上是房地产泡沫破灭集中表现。现在所有城市房价都涨幅回落，仅仅销售额下降就使地产公司开始破产，而房地产破产的话只是还不起银行钱没有关系，问题是还不起高利贷钱，凑资都是民间高利贷，温州事情就是房地产泡沫破灭的先导。如果温州事情处理不好的话，就意味着一连串房地产问题出现了，有人称之为中国版次贷。美国次贷没有中国高，所以中国高利贷房子危险性、后果性、爆炸性远胜于美国次贷。他认为现在这种危机是限购政策带来的。很多房地产商说出现这些问题应该让房地产暴涨，如果房价再暴涨其危害将无穷无尽。中国碰到2008年没有碰到的情况，如果08年当时破掉这个毒瘤就好了。当前中国房地产政策正面临进退两难，不取消有问题、取消也有问题，这个问题非常难解决。他还指目前房地产泡沫的破灭从高利贷开始，老百姓催债所以老板逃跑，下一拨如果银行出现问题，很多房地产公司通过银行进行信托产品的融资，如果开发商逃跑，银行的债务谁来还。引进地方融资平台，也都是以房地产投资和房地产高价进行融资，如果地价下降、房价下降地方融资平台也还不起。

　　海外部分

　　Kaiser(西班牙驻华经济与贸易参赞)认为欧元区统一财政政策的缺失和欧元区国家不切实际的开支是导致当前欧债危机的'重要原因。他同时认为西班牙和希腊的问题并不一样，他指出西班牙政府债务余额占GDP的比重相对较低，主要问题集中在当期赤字和地方政府的债务。

　　Chow Ping(标普亚太区副总裁)介绍了标普公司对于各异政府债务情况评级的基本准则，即：1)看未来政府债务余额规模发展情况;2)关注该国未来经济的成长性;3)看该国政府应对危机的能力、决心以及其政策操作的空间，同时他还指出对于希腊、西班牙、美国等国家主权债评级下调主要是因为标普认为上述国家经济成长性不确定在增加，而政府未来在处理债务问题时政策空间已越来越小，因此下调它们的评级也就在情理之中了。

　　Wiser(纽约时报驻京记者站记者)则认为目前美国处在自二战后最大的政治危机之中，这一点从解决债务危机时两党反复的争吵和最近占领华尔街的抗议活动看出端倪。相反他对于美国的经济情况则相对乐观。对于美国的债务危机，他认为自8月国会同意上调政府举债上限后，其债务违约的可能性已经下降。他对于奥巴马提出的刺激就业的计划的态度则相对谨慎。对于未来美国政局走向，特别是12年总统大选的情况，他认为目前奥巴马和共和党的参选人之间并没有优势，美国政局乱象还将继续。

　　雷鼎鸣(香港科技大学经济系主任)对于欧债危机的判断更加悲观，他解决欧债危机是一个漫长过程，也许需要10-20年时间，同时他指出在目前的情况下，希腊几乎一定会违约。

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