市公路管理局创建文明城市联创共建工作实施方案

时间：2021-08-31

　　为进一步深入推进精神文明建设，掀起创建文明城市热潮，根据市委、市政府创建文明城市工作部署，为实现市委、市政府提出的建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的战略构想，认真完成市委、市政府赋予我局各项创建工作任务，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想和目标

　　创建文明城市工作坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照市委、市政府提出的“一切为了___经济社会的发展，一切为了___人民生活水平的提高”和建设生态、宜居、和谐的赣湘边际区域中心城市的目标，积极“开明开放、求实务新”的城市精神，紧紧围绕“兴工强市、全民创业”这一主题全面实施创建文明城市“一二三四五”战略（即：开展一系列声势浩大的全民文明素质宣传教育活动；强化城市管理和社会治安；加强推进党政机关勤政高效的服务意识、群众性精神文明创建活动、“窗口”行业文明诚信规范化服务；打好市容市貌、环境卫生、交通秩序和市场秩序整治战役；突出做好主次干道人行道、城市穿衣戴帽、绿化亮化、环卫设施和管网线下地改造建设工程），努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质的显著提高。认真做好“三个服务”（服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），努力推进公路事业又好又快的发展，为创建文明城市作出积极贡献。

　　二、工作任务

　　根据市创建办的工作部署，结合我局实际，主要抓好以下几个方面的工作：

　　1、大力开展创建教育实践活动。

　　在全局广泛开展思想道德教育活动，切实加强干部职工思想道德建设，以“创文明城市，做文明人，建设活动力___、繁荣___、和谐___”为主线，进一步开展以“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）和“三礼”（礼貌、礼仪、礼节）为主要内容的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全局干部职工走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高全局干部职工素质，树立讲信誉、重承诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促进社会风气不断好转。

　　（负责领导：陈务豪，责任科室：组宣科、监察室、工会）

　　2、创新管理工作机制，提高管理工作水平，完善各项规章制度。推进管理由突击型管理向长效型管理、分散型管理向综合型管理、经验型管理向法制型管理，粗放型管理和精细型管理和“以费养人”向“以费养事”的转变。

　　（负责领导：曾念辉，责任科室：办公室）

　　3、强化综合治安管理工作。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，实行综治工作领导负责任制、一票否决制、责任追究制、社会矛盾纠纷定期排查制。加强对外来流动人口进行了登记造册，房屋出租户审核登记率和《治安责任书》签订率达95%。

　　（负责领导：李秋阳，责任科室：路保科）

　　4、以三个推进为突破口，广泛开展形式多样的创建活动。

　　（1）推进机关勤政高效的服务意识。开展文明执法、依法行政活动，坚持杜绝权钱交易、公路“三乱”等不正之风和“冷、硬、卡、要、拖”等现象，树立勤政为民、廉洁奉公、服务优质的良好形象。深入开展民主评议行风活动，扩大民主评议范围，拓宽民主评议渠道，各单位要建立健全来访接待制度，公布政务监督电话，增加工作透明度。

　　（2）推进群众性精神文明创建活动的开展。重点围绕“兴工强市、全民创业”这个中心，配合创建文明城市，优化政务、执法、为民服务环境活动的开展，各单位要扎实开展文明单位创建工作及“创文明机关，做职工和人民群众满意的机关工作人员”活动，为加快我局的快速发展提供良好的精神动力。

　　（3）推进公路行业文明诚信规范化服务。各单位要制定干部职工职业道德培训计划，开展“服务人民、利在单位、奉献社会”为宗旨的职业道德教育活动。并在全局范围内深入开展“八比八看”文明规范服务竞赛活动。即：一比组织领导，看谁落实抓得好；二比建章立制，看谁规范有序好；三比文明规范服务，看谁实际效果好；四比业务素质，看谁操作技能好；五比环境布置，看谁净化美化好；八比活动开展，看谁扎实创新好。

　　（负责领导：黄祖模、李秋阳，责任科室：办公室、监察室）

　　5、保持院内环境卫生，自觉遵守公共环境卫生的有关规定，切实做到不在公共场所和萍水河乱扔垃圾，各单位、家庭住户要对办公场所、住宅尤其是卫生死角经常进行打扫和清理，全面提高环境卫生水平。加大对我局院内沿河的美化和公共设施的整理维修力度，进一步落实单位及店家门前三包责任制，给全局机干部职工创造一个舒适、洁净的工作和生活环境。

　　（负责领导：焦凤俊，责任科室：办公室、后勤服务中心）

　　6、尽快落实320国道一级公路升级改造，并积极配合有关单位抓好主次干道及人行道改造建设工程。

　　（负责领导：刘海明、李熙军，责任科室：工程科）

　　7、做好城市进出口道路和敏感路段的养护和路政管理工作，确保城市进出口道路平整顺畅。以文明路创建为重点，以依法治路、维护路产路权、确保公路安全畅通为主线，加大对国省主干道乱堆乱放、洗车加水、占路为市等违法行为的整治力度，尤其是对320国道、319国道入萍口、入城口绿化、美化、亮化、交通秩序、摆摊设点、环境卫生等问题要进行全面整治，保证路政设施完好，路标、交通标志等设施齐全配套、美观实用、示意作用明显，打造走进___第一个好的印象。

　　（负责领导：黎春源，责任科室：路保科、养护科）

　　8、继续开展文明路创建活动，今年要继续保持和巩固319国道萍莲段的国家文明样板路创建成果，吉莲线要创建省级文明路，萍麻线、万上线、芦南线创建市级文明路，武功山旅游公路要争创全市无违章建筑示范路，要逐步将文明路向其他线路辐射。并且要将萍麻公路建成标准养护路段，为整合萍麻公路沿线各村资源，提供良好的道路运行条件，树立___公路的品牌形象。

　　（负责领导：黎春源，责任科室：路保科、养护科）

　　三、工作步骤

　　整个创建活动于20xx-20xx年三年实施完成。20xx年共分四阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段（20xx年3月份）

　　召开全局创建文明城市动员大会，部署工作任务。各单位要结合各自实际，制定具体的实施方案，确定工作重点，细化目标责任，通过悬挂文明横幅、利用墙报、黑板报、宣传栏等宣传阵地加大对创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的.舆论氛围，使广大干部职工的思想统一到创建文明城市的活动中来，真正理解创建，积极支持创建、参与创建。

　　（二）狠抓落实，重点整治阶段（20xx年3月-8月）

　　按照创建工作任务，一项一项地分解、一个一个地落实，全面展开行动。

　　（三）边整边改，巩固提高阶段（20xx年9月）

　　坚持“一把手负责制”，各单位要对创建工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以尽快落实。

　　（四）检查考核，评比迎检阶段（20xx年10月）

　　市局创建工作领导小组进行全面的检查验收，并把创建工作纳入全年目标责任制管理，作为年终考核的重要依据。

　　四、组织领导和要求

　　市局成立创建工作领导小组，负责创建工作的组织实施，建立健全协调运转的管理机制和精神文明建设领导负责制及整体联动机制。

　　（一）建立组织领导机制。

　　1、市局成立创建工作领导小组，曾念辉局长、陈务豪书记为组长，焦凤俊副局长、刘海明副局长、黎春源副局长、黄祖模纪委书记、李小勇副局长、李熙军总工、李秋阳党委委员为副组长，办公室主任宋国瑞、组宣科科长谢启明、纪委副书记监察室主任严平清、工会主席黎华山、路保科科长周斌、工程科科长张跃进、养路科科长阳梅芳、人事科科长荣连柏、团委副书记肖慧、后勤服务中心主任文惠萍为成员。下设创建办公室，办公室设在组宣科，党委委员李秋阳兼任创建办主任，组宣科科长兼任副主任。

　　2、局属各单位在市局的统一领导下，认真抓好本单位的精神文明建设和创建文明城市的有关工作。

　　（二）工作要求

　　1、严格落实创建责任。机关各科室、基层各单位要围绕文明城市创建工作，针对本部门、本单位承担的创建任务，按照“目标明确、阶段清晰、实事求是、科学可行、领导有力、措施具体”的标准，切实抓好各项工作的贯彻落实。

　　2、加大宣传力度。各单位要充分利用宣传媒体，大力宣传创建工作动态和创建成果，采取形式多样的方式普及文明知识，纠正各种不文明现象，着力提高全局干部职工对创建文明城市的知晓订和支持率。

　　3、坚持求真务实，重实干、求实效，重在参与，重在过程，重在创新，走持续创建之路。要把各项创建工作任务落到实处，责任到人，坚持高标准、严要求，按照文明城市的标准，对照创建办赋予的工作任务，一项一项的抓好落实，确保各项工作任务的完成。

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