村委的税源考核方案

　　实行分级责任管理

　　（一）村居、开发区协税护税主要工作职责：

　　1、建立健全协税护税组织，建立网格化日常管理机制。村居、开发区落实分管及具体工作人员负责协税护税具体事务；

　　2、建立协税护税信息平台。将当前已登记的税源户划分到村居、开发区，建立基础信息档案。实行税源动态管理，按照信息搜集、报送的要求，每月5日前向上报动态信息，及时更新、汇总整理税源档案；

　　3、建立属地建筑安装项目、房地产项目台账，对进入的施工、房地产项目，督促属地项目纳税申报，及时填表上报相关项目信息；

　　4、负责对重点税源户的联系和走访。对年纳税30万元以上户型确定服务联系人，关注重点税源户生产经营状况，了解其投资、分立、重组、施工建设、企业搬迁意向、变更税务登记、消减注销等重要动态信息或异动情况，随时上报相关信息。

　　5、及时上报企业本地经营异地注册纳税的情况。配合上级部门调查漏征漏管户、核实基础信息等专项工作。对项目开发、建筑安装工程建设、招商引资等涉及企业进出的重大信息实行全面信息跟踪；

　　6、明确个人出租房屋地方税委托代征负责人，开展委托代征业务，按照要求定期收缴税款、向纳税人送达完税凭证；

　　7、宣传上级政策，稳定税源大户，挖掘吸引新税源。负责对协税护税人员工作的管理，发挥“信息员、联络员、情报员”的作用，定期总结协税护税工作情况。

　　（二）镇税源办主要职责：

　　1、负责对各村居、开发区协税护税任务完成情况、日常工作开展情况进行考评，保障上级各项税源建设工作任务的落实；

　　2、负责及时汇总各村居、开发区上报的税源动态信息，向区税源办整理上报信息。负责及时向各村居、开发区反馈掌握的重点企业的纳税异常情况；

　　3、负责协调税源建设工作，协调工商、税务、招商、城建、规划等部门涉及税源的工作。联系、配合税务部门开展专项工作。定期通报协税护税工作情况，反馈税源信息；

　　4、负责个人出租房屋地方税委托代征相关业务的联系工作；

　　5、宣传上级政策。负责对村居、开发区协税护税人员进行专业知识培训，指导协税护税具体业务，总结协税护税工作情况。

　　考核奖惩

　　（一）考核方式

　　协税护税工作纳入镇党委、政府对村居、开发区的年度目标管理，实行百分制考评。其中：基础工作20分、收入任务完成55分、重点工作落实25分。由镇年度目标考核领导小组负责组织实施（考核标准附后）。

　　（二）奖励办法

　　对村居、开发区的奖励为：工作经费、户型增量、税收增量、突出贡献、年终评比等五类。

　　1、工作经费奖励

　　完成镇下达税收任务数、户型任务数的，按照管理税源户数多少，分别为给予工作经费奖励，等级为：300户以上的，奖励5万元；200户至300户的'，奖励3万元；100户至200户的，奖励2万元；100户以下的，奖励1万元。主要用于协税护税工作经费及协税护税人员奖励。

　　2、纳税户增量工作经费奖励

　　完成户型任务，当年每新增一户镇所得在3万元至10万元的，按所得的5%奖励；在10万元至100万元的，对超过10万元部分，按所得的3%奖励；在100万元至500万元的，对超过100万元部分，按所得的1%奖励；对500万元以上的户，按每增加一户，视情况给予工作经费奖励。

　　3、税收增量奖励。

　　完成税收任务，对超过任务的增量部分给予村居、开发区经费奖励，分段计算：增量镇（区）得为10万元以下的，按40%奖励；10万元至30万元的部分，按30%奖励；30万元至50万元的部分，按20%奖励；50万元至100万元的部分，按10%给予奖励；超过100万元以上的部分，视情况给予奖励。

　　4、突出贡献奖

　　对工作到位、主动作为，取得重大增收效果，为完成全镇任务做出重大贡献的，由镇党委、政府给予特别奖励。

　　5、年终评比奖励

　　各单位在完成考核任务的前提下，年终根据百分制考评结果，设一、二、三等将各一名，由镇党委、政府给予奖励。

　　对村居、开发区党政主要负责人的奖励，按单位所获奖励的比例提取。提取比例由镇党委、政府研究确定。

　　（三）对个人出租房屋委托代征收入，按既定办法给予给予单项返还。

　　（四）处罚措施

　　1、户型流失

　　按照户型增量奖励的标准，相应扣减经费奖励。如因工作不到位、不掌握企业动态导致户型流失的，出现2户且全年纳税在10万元以上的，或1户年纳税在20万元以上的，取消所在村居、开发区当年评先评奖资格。同时，分别扣缴其党政主要负责人、分管领导1000元。

　　2、减收扣减

　　村居、开发区完不成税收任务的，按照区（镇）所得的差额量，从年终奖励中相应扣抵。

　　3、因工作不到位，使在我区经营、生产却不在我区纳税的全年纳税在10万元以上的户型，出现1户，取消所在村居、开发区当年评先评奖资格。同时，分别扣缴其党政主要负责人、分管领导每户（含本次清理户型）1000元。

　　4、发现注册在区外，项目开发地、建设施工地在我区的房地产、建安企业税收未划入我区的，出现1户，取消所在村居、开发区当年评先评奖资格。同时，分别扣缴其党政主要负责人、分管领导每户（含本次清理户型）1000元。

　　其他规定

　　本办法自2012年1月1日起执行。暂定一年。

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