H7N9禽流感防控工作实施方案

　　为进一步加强市场监管，积极配合做好禽流感疫情防控有关工作，根据《莆田市工商局关于进一步加强人感染H7N9禽流感防控工作的紧急通知》文件要求，制定本方案。

　　一、工作目标

　　为强化对禽(鸟)市场监管，确保人感染H7N9禽流感疫情监管防控工作责任到人，措施到位，全力做好疫情防控工作，防止人感染H7N9禽流感疫情扩大，防控工作取得实效，进一步维护市场良好秩序和社会安全稳定。

　　二、工作措施

　　(一)加大监管力度。

　　一要摸清当地禽(鸟)类专业市场数、涉及经营禽(鸟)类及其产品的集贸市场及临时集市(墟)数、禽(鸟)类经营户数、从业人员数，掌握了解销售禽(鸟)类种类、来源渠道，做到“底数清、情况明、预案细、上报准”，对没有合格来源和不合格的禽(鸟)类产品要坚决予以查处。二要加大检查力度，增加市场巡查频率，重点加强对禽(鸟)类专业市场、集贸市场及其产品经营户的巡查监管，认真做好巡查情况登记，明确活禽(鸟)市场巡查内容和要求等。三要及时依法处置在巡查、检查中发现来自疫区或者来路不明以及无法提供合法检验检疫标志的禽类及产品，并采取科学有效手段查封或下架。

　　(二)落实业主制度。

　　督促市场开办者和场内禽(鸟)类及产品经营者落实商品检验、索证索票、购销台帐、质量安全承诺等制度，确实履行上市商品质量第一责任人的义务，自觉抵制制售疫区或来路不明的`禽(鸟)类及产品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的禽(鸟)类及产品。

　　(三)强化部门协作。

　　各单位要落实属地监管原则，认真履职，在防控工作中切实做到不缺位、不越位、不错位。要加强与农业、经贸、卫生、质监、公安等部门的紧密配合，强化信息交流沟通，形成防疫工作合力，联手打击销售违法禽(鸟)类以及产品的违法行为。对在巡查、检查中发现来自疫区或者来路不明以及无法提供合法检验检疫标志的禽类及产品，采取科学有效手段查封或下架，并及时通知农业行政管理等部门，依法予以处置。

　　(四)畅通举报渠道。

　　要建立健全申诉举报制度，充分发挥好12315消费投诉举报维权网络的作用，严格落实12315消费者申诉举报制度，确保申诉举报网络畅通，及时受理有关禽(鸟)类及产品消费的咨询申诉举报信息，形成全社会共同防控氛围。

　　(五)加强宣传教育。

　　各单位要积极配合地方党委、政府和有关部门宣传普及防控知识和相关法规，统一宣传口径，加强正面引导，提高公众防护意识和防护能力。鉴于这项工作敏感性很强，各单位要特别注意加强对工作人员的教育，未经批准不得擅自对外发布疫情和工作动态，并积极督促市场开办者和场内经营者落实各项防控措施，确保群众放心消费，维护市场的稳定和社会和谐。

　　三、工作要求

　　(一)强化责任意识。

　　防控工作关系到人民群众的生命安全和社会稳定，各单位要增强政治意识、大局意识、责任意识，明确禽流感防控工作的重要性，把该项工作作为当前工商部门工作的重中之重工作来抓，切实加强组织领导，并采取有效措施，把监管防控工作任务和责任落实到岗、到人。同时，一线市场监管人员要加强安全防控知识学习，注重自身防控保护，确保顺利打好防控工作的攻坚战。

　　(二)加强组织领导。

　　为了加强对禽流感防控工作的领导，确保各项工作落实到位，区工商局决定成立防控工作领导小组，郑兆诚副局长任组长，市场监督管理股、办公室、政策法规股、行政执法股、12315消费者申诉举报服务台、食品流通监督管理股、检查大队、各工商所主要负责人为成员，下设办公室，挂靠市场监督管理股。各工商所要从辖区实际情况出发，认真落实属地监管责任，抓好落实。相关职能部门要明确职责分工，各司其职、密切配合，共同抓好监管防控工作，防止疫情蔓延扩大。

　　(三)及时信息报告。

　　各单位要严格执行值班制度，严格值班纪律，坚持领导在岗带班，值班人员坚守岗位，保持24小时通讯联络畅通。坚持重大事项报告制度，加强舆情监测，及时应对和妥善处置突发问题，遇有紧急重大问题要及时报告区工商局和当地政府。从即日起各单位实行3天一报制度，同时要熟悉《市场监管应急预案》，一旦出现突发事件立即启动应急响应，落实应急措施，并将应急情况及时上报当地政府和区工商局。