根据全国旅游行风建设工作会议精神和省、xx市纠风办旅游局两部门的统一部署，自今年5月以来，我们xx市纠风办和旅游局联合在全市旅游行业开展了旅游行风评议活动。由于领导重视、工作扎实、措施得力，取得了明显的成效。通过行风评议，我市旅游行业管理水平明显提高，旅游市场秩序明显优化，旅游服务质量明显提升，游客与社会公众满意率明显提高，旅游环境明显改善。今年1至9月份，全市已累计接待海内外旅客237万人次，旅游总收入12.5亿元，其中接待境外旅游者10.7万人次，分别比去年同期增长34.66%和5.9倍。仅xx景区接待旅客173.18万人次，旅游收入3.78亿元。在今年开展的“万名群众评机关”活动中，群众对市旅游局的满意、基本满意率达到98%。

　　此次旅游行风评议活动采取以块为主、条块结合、上下联动的方法，以旅游行业主管部门为对象，范围包括全市各旅行社、旅游星级饭店、旅游景区（点）等涉旅单位。整个评议活动自5月下旬开始至10月底结束，历经宣传发动、自查整改、评议总结三个阶段。主要做法是：

　　（一）精心组织，统一思想。

　　为使这次旅游行风评议活动有一个良好的思路基础，使全行业充分认识开展行风评议的重要性和必要性，市纠风办和旅游局加强了对活动的组织领导，进行宣传发动，统一思想认识。一是加强领导，健全组织。在市旅游局建立了以党组书记为组长、两位副局长为副组长的行风评议活动领导小组，并设立办公室具体开展此项工作。二是制订行风评议实施方案和工作计划，明确行风建设的具体目标和要求，由纠风办与旅游局联合发文到全市各涉旅单位。三是召开旅游系统行风评议动员大会，市纠风办、市旅游局领导进行动员和部署，全市各涉旅企业50多人参加了会议，统一了与会人员的思想。四是在各涉旅企业开展内部动员和教育，使广大干部、职工自觉投入到行风评议工作中去，形成自查自纠，切实改进旅游行风的好风气。五是公布投诉举报电话8712345，主动接受社会各界的监督。并加强面上舆论宣传，营造评议氛围。

　　（二）突出重点，标本兼治。

　　根据上级的统一部署，这次行风评议的主要内容有四个方面：一是执行党和国家关于旅游工作的政策、法规，特别是对旅游市场整顿和规范的情况；二是履行管理职能、依法办事、工作效率和廉政建设、行风建设情况；三是职业道德建设和服务质量、服务态度、服务效率等方面情况，特别是旅行社和导游队伍是否存在乱收费、欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务质量低、服务态度差等问题；四是对游客反映强烈的问题，严重违反职业道德、败坏旅游行业风气问题的查处情况。

　　在活动正式开展以前，市纠风办与旅游局从xx市的实际出发，认真对照上述评议内容，梳理分析旅游行业存在的主要问题，努力查找薄弱环节，针对性地开展评议活动。针对当前旅游行业最突出的旅游市场秩序问题，我们把做好旅游市场秩序整顿和规范工作列为评议工作的重中之重，作为旅游行业行风评议的切入点，把整顿和规范旅行社市场、导游队伍为突破口，加大了从源头上治理行业不正之风的力度，从而确保各项工作顺利进行。具体来说主要突出以下四项重点工作：

　　1、抓诚信服务，打造xx“诚信旅游”品牌。“诚信立业”是当今企业加快发展的前提，“诚信服务”是打造“诚信xx”的基础。我市旅游系统在全市范围内率先开展了此项活动。5月30日，召开了全市旅游行业诚信服务动员大会，全市的旅行社、景区（点）、旅游定点企业、宾馆饭店分别签署了“诚信公约”，向社会公开承诺服务内容和服务质量，并自觉接受社会舆论和各界的监督，从而进一步规范了行业经营服务行为，形成了诚信、透明的行业新风尚，使“诚信立业”成为全行业共同遵守的一条基本服务准则。

　　2、抓市场整顿，规范旅游市场秩序。市旅游局先后组建了旅游质量监督所和行政执法大队。今年以来，已开展规模不同的旅游执法检查达5次之多，力度之大、范围之广、处罚之严，前所未有。如：针对旅行社管理中的薄弱环节，在全面调查摸底掌握第一手资料基础上，集中一个多月时间对全市9家旅行社进行彻底的检查，对存在问题的旅行社分别给予责令停业整顿、限期整改等处罚，规范了旅行社经营行为，基本消灭这方面的重大旅游投诉。通过联合整治，还解决了一些在景区乱设点、乱设摊等过去曾一度存在的“老大难”问题，使景区、景点面貌焕然一新。

　　3、抓万名群众评机关活动，促进机关作风转变。这是全市范围内统一开展评议机关和行业作风的一次大型活动。作为评议对象之一，市旅游局以积极的姿态，认真参与，针对市纠风办反馈的6条群众意见建议，制定了具体整改方案，扎实整改，确实改进了机关作风，优化了服务环境。

　　4、抓学习培训，加强队伍建设。把学习培训作为提高旅游从业人员整体素质和服务水平的重要抓手，先后开展了多次培训活动，如7月9日至15日，组织对全市各旅游景区（点）导游人员进行资格证考前培训，30多名从事景区讲解的服务人员参加了培训；8月6日至13日，xx市旅游局与xx市劳动局联合举办餐旅服务人员培训班，全市15家涉旅单位共105位员工参加了培训。各涉旅单位也以学习培训为抓手，纷纷开展了多种形式的培训和竞赛活动，如xx大酒店、xxx大酒店等单位，各种培训和竞赛一个接一个。努力提高旅游行业从业人员的文明服务意识，促进了旅游企业上星、上等级和ISO系列质量认证、申报和争创“文明单位”等各项工作，从而比较好地提高了涉旅从业人员的整体素质和服务水平。

　　（三）注重结合，务求实效。

　　在行风评议过程中，正确处理好行风评议工作与其它各项工作的关系，注意有机结合，务求实效，使各项工作齐头并进。市旅游局做到了“四个结合”：一是与旅游市场整顿和规范相结合。今年是国家旅游局提出的“旅游市场整顿和规范工作年”，根据这一要求，xx市成立了专门的领导小组，与有关部门一起先后开展了多次大规模的执法行动，严厉查处了一些败坏旅游行业风气的不法行为，整顿和规范了我市的旅游市场。二是与“中国优秀旅游城市”复核相结合。为进一步打响xx“中国优秀旅游城市”这一金字招牌，我们结合今年的“中国优秀旅游城市”复核工作，对旅游六要素吃、住、行、游、购、娱等进行了一次全面的梳理，对存在的问题，及时提出整改意见，并加以落实。三是与创建省级文明城市、省级文明行业相结合。今年xx市正全面创建省级文明城市，旅游行业也提出了创建省级文明行业的新目标，全行业掀起了新一轮的文明创建热潮，全市有95%以上的涉旅单位正积极申报和创建“文明单位”。四是与旅游市场打假打非专项整治相结合。前段时间，国家旅游局发文提出将在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治活动，省旅游局也于8月27-29日专门召开了专题会议，布置此项工作，我市积极行动，制定了此项工作的实施方案，进入到全面开展阶段。

　　（四）相互配合，搞好评议。

　　这次民主评议旅游行风工作，在市委、市政府的统一领导下，由市纠风办与旅游局共同组织实施。纠风办与旅游局明确各自职责，在工作中加强协调与配合，互融互通，共同做好对评议活动的组织、动员、督查和评议工作。加强对旅游行风的监督检查，市旅游局聘请一支由市人大、政协、工商、物价、卫生等部门15名人员组成的旅游行风监督员队伍，先后开展了2次活动，认真听取监督员意见，主动自查自纠。10月下旬，市纠风办在市旅游局的支持配合下，组织6名行风评议代表对旅游系统的行风情况进行了明查信访，通过听汇报、看材料、座谈了解和实地走访等形式，对我市旅游系统行风建设和行风评议活动开展情况进行了深入的调查了解，为搞好面对面评议打下了基础。

　　10月29日，纠风办与旅游局在xx召开了民主评议旅游行风会议，行风评议代表、行风监督员，面对与会的市旅游局中层以上干部、涉旅企业代表，就旅游系统行风建设情况进行实事求是的评议。市委常委、副市长xxx，旅游局长xxx，以及市人大、市政协、市纪委有关领导出席了会议。评议会民主气氛热烈。在听取市旅游局关于旅游系统行风建设情况的汇报后，行风评议代表、行风监督员纷纷畅所欲言，充分肯定了前一阶段本市旅游行风建设所取得的成绩，认为市旅游局对行风建设高度重视，抓得早、抓得紧、抓得实，抓出了成效，同时也指出了旅游行风建设存在的一些问题和工作中的一些薄弱环节，希望市旅游局进一步采取措施加强行风建设，促进旅游业的发展。市领导董苗虎、陈向宏对今年的行风评议活动予以充分肯定，并就如何落实整改措施、健全制度、抓好队伍建设、健全长效管理机制，促进我市旅游业健康发展提出了新的更高的要求。

　　回顾今年的旅游行风评议活动，虽然取得了一定的成绩，也积累了一定的经验，但还存在一些不足。如少数涉旅单位领导抓行风建设的自觉性不够强、旅游服务行业的整体素质还不够高、行政管理和执法还需要进一步加强等，所有这些都需要在今后的工作中进一步加以解决。

　　行风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。只有经常抓、反复抓，持之以恒、与时俱进地抓下去，才能不断取得新成效。我们将以学习贯彻党的“十六大”精神为契机，从实践“三个代表”要求的高度来进一步认识和加强行风建设，发扬成绩，克服不足，总结经验，以这次行风评议为新起点，继续共同探索行风建设评议的新路子，为我市两个文明建设做出新贡献。

　　xx市纠风办

　　xx市旅游局

　　20XX年11月18日