走活一盘“幸福”棋

　　xx县，一个面积不过xx平方公里，人口不过xx万的小县，昔日的辉煌成就远近闻名。如今这里的和谐人口与计生更是让人赞赏不已。

　　在县人口计生局大院，一张张人口计生服务的画卷、一块块人口文化的宣传展板，让办事者驻足观赏。在县计生妇保院，温馨的提示语、生动活泼的壁画，向过往人群宣传生殖保健知识、计生政策……

　　“发挥好xx地域小、人口少的绝对优势，狠抓人口计生工作上水平，继续保持在全省的领先位置！”xx县县委书记杨琦明掷地有声。

　　凝心聚力夯基石

　　改革开放以来，xx县人口计生工作先后经历了起步、爬坡、奋进、发展的艰辛历程。站在新的起点，xx人口计生人肩负着神圣的历史使命。

　　县委、县政府确立了“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、专职人员专门抓”的高位推动机制，进一步调整充实了人口计生工作领导小组，各乡镇安排素质高、能力强的班子成员分管人口计生工作，将一批年轻有为、爱岗敬业的优秀人才充实到了基层计生队伍。修订完善了计生村民自治章程，健全了村级协会组织队伍，计生网络进一步向基层延伸。去年，县财政追加专项工作经费81.79万元，用于奖励扶助计生家庭，增加特扶对象生活补助费，补助孕前优生健康检查工作经费等。

　　县人口计生领导小组每年年初制订下发了量化考核实施细则，并配套实施系列举措确保落实，严格落实人口计生工作“一票否决”，对乡镇（区）、县直部门的人口计生工作实施“三级督查”，即县人口计生领导小组专项督查，县委、县政府督查室联合督查，各人口计生综合治理部门对下属单位的例行督查。同时完善部门协同机制，实现信息共享、情报互通、部

　　门共管。首创首推了全员信息村级直报系统，呈现出服务群众方便快捷、数据采集科学精确、决策参考客观全面的多重效果。

　　打造综治大格局

　　流动人口违法生育控制难、“两非”线索发现难、社会抚养费征收难、优质服务到位难，一个重要原因是部门协作不到位，育龄妇女的孕情信息掌握难。xx在实践中发现，推进人口计生综合治理信息实时通报工作，是破解这些难点的有效途径。

　　县委、县政府站在落实基本国策、构建和谐社会和可持续发展的高度，将“实时通”作为全县信息化建设的重要工程，纳入人口计生工作考核和党政领导班子绩效考核范围，推动各相关部门合力担责、全力推进。

　　为使“实时通”产生应有的效果，县政府先后下发《关于推行妊娠分娩信息“实时通”项目管理的实施方案》和《关于“人口计生综治信息实时通报”工作的实施方案》，制定了一整套信息核查、交办和措施落实的工作制度。县人口计生局安排专人、专机，及时将部门通报核实的政策外妊娠、违法生育和“两非”线索等信息，交办到有关责任单位。

　　今年以来，全县各综治单位录入实时通报信息xx条，医疗机构录入实时通报信息xx条。科学而又切实的运行机制，使得“实时通”产生了触目可及的效果。人口计生部门及时真实地掌握了违法生育对象的情况，依法加大了社会抚养费的征收力度。全县通过“实时通”获取的信息依法征收社会抚养费xx多万元。“减少政策外生育，稳定了生育秩序；深化优质服务，提高了出生人口素质；防治“两非”行为，促进了性别平衡；推进依法行政，加强了社会抚养费征收。”对此，县人口计生局局长夏小琼感受颇深。

　　推进服务人性化

　　人口计生事业要可持续发展，关键靠什么？xx人口计生人心中最清楚：服务。

　　xx着眼于满足群众日益增长的生殖健康需求，将以人为本理念贯注于人口和计划生育优质服务全过程，通过完善体系、构建载体、拓展领域，逐步深化服务机制。

　　按“四室一校一院一栏”标准，升级改造村计生服务阵地，“四室”即人口计生办公室、计生协会办公室、生殖健康服务室、信息化室，“一校”即人口学校，“一院”即婚育新风院，“一栏”即计生村务公开栏。县里积极开展“生殖健康村村行”活动，去年先后下到全县xx个村（社区），发放《常德市优生促进知识读本》、《xx县孕前优生健康检查知识》宣传折页等10万余份，先后为xx多名群众提供了计生咨询服务，为xx名育龄群众进行了生殖健康检查，同时，对xx名患者给予了免费或低费治疗，并建立了电子档案，实行跟踪服务。在xx，“村村行”活动已制度化、常态化。

　　县计生妇保院积极实施母亲健康工程和优生促进工程，广泛开展免费孕前优生健康检查、出生缺陷干预、母婴康宁指导和0～3岁幼儿早期教育、生殖健康进农家等特色鲜明的家庭关爱服务，通过设立优生讲坛、优生生优育宣传窗口等，为计生家庭提供“一对一”家庭指导服务。以人口文化惠民工程为载体，县里组织编排巡演了一系列具有浓郁地方特色的小品、舞蹈、大鼓等文艺节目，广泛开展“十佳婚育文明家庭”、“十佳婚育新风倡导者”等文明创建评选活动，构建了从广播、电视、网络到文艺节目、 宣传长廊和宣传橱窗等为一体的全覆盖人口文化服务体系。

　　储备幸福正能量

　　“计划生育政策特别好，给我女儿上大学送来了学费。”、“计生部门帮我发放了扶助金，帮我家养羊，加大收入”……

　　这些发自肺腑的朴实话语，真实反映了xx人口计生利益导向政策体系建设所带来的深刻变化。近年来，xx县以提升家庭幸福指数为主线，通过利益导向政策，奖励扶助计生家庭，以民生推动计生。

　　全面兑现“两扶”资金，每年年初，县财政及时将“两扶”资金纳入年度预算，年终及时足额拨付，并通过财政部门打卡发放。xx年，全县发放奖励扶助金xx万元。积极落实特别关爱资金，xx年，县财政为xx名特别扶助对象发放生活补贴x万元，人平xx元。县计生局从“生育关怀”基金中拿出xx万元为其缴纳了新型农村合作医疗保险。严格落实独生子女保健费，xx年，全县共确定独生子女保健费发放人数xx人，按每人每年xx元的标准兑现保健费资金xx万元。各人口计生职能部门在落实各项惠民措施时也充分考虑人口计生利益导向，做到了让计划生育家庭优先享受相关惠民政策。县农办、国土局认真落实征地补偿费时对独生子女家庭增加一人份额的政策，今年已对xx户独生子女家庭按增加一人份额分配征拆、补偿费，增加分得征地补偿款x元。教育部门在发放寄宿生、贫困生生活补助时对独生子女和计划生育两女家庭倾斜，民政部门在安排贫困救助和相关救济时，对独生子女和计划生育两女家庭提高了救助标准。

　　布好四粒子，走活一盘棋。幸福的汗水，浇开绚丽的计生花。xx年xx县人口计生工作再获丰收，继续保持全国计划生育优质服务先进县、全省人口计生工作模范县称号。脚踏实地，开拓进取，在通往幸福的路上，xx人口计生人必将迎来一个“人口文化大发展、人口素质大提高、工作基础大巩固、统筹推进大合力、计生事业大发展”的美好明天！