一、上半年工作开展情况

　　——以项目工作为总揽，工业经济进一步发展壮大。始终坚持以项目工作为抓手不放松，努力促进新项目落地。铀钼矿技改扩模项目：铀钼矿自2009年实行试生产以来，受生产技术的制约在铀钼分离技术上一直处于研究试验阶段。去年该企业在铀钼分离技术上有了重大突破，实现了铀钼产品的成功分离。在这一条件基础上，实施技改项目计划总投资3400万元，主要进行8大生产系统的浸出塔、萃取槽、萃余水返回利用等20项技改。通过实施技改，可以极大提高铀钼的综合回收率，使铀、钼回收率分别达到80%和50%，目前日处理矿石量为300-400吨，今年底达到日处理矿石量500吨的生产目标，实现盈亏平衡。萤石矿技改扩模项目：白碱滩萤石矿于2011年6月实现了与锡林郭勒盟宏业矿业有限公司重组并于11月份进行了试机生产。2011年总投资500万元，其中投入400万元用于购置现代化生产设备，以提高生产能力和扩大生产规模；投资100万元改建出水管道和维护机器设备，以全面改善生产条件。截止到今年3月底，技改扩模项目已顺利完成。目前正在积极筹备改进后的新一轮正式生产。年产3000万块蒸压灰砂砖项目：2011年底经过我乡党委、政府研究，决定对黄土坑砖瓦厂进行复建。通过本地客商介绍，最终在今年1月份与赤城客商王春生正式签约。该客商于2012年2月注册成立了沽源县长源新型建材有限责任公司。公司计划2012年兴建3000万块蒸压灰沙砖项目，项目总投资800万元，其中建设资金757.08万元，铺底流动资金42.92万元，项目现已开工生产。该产品以砂石、矿渣粉和煤灰为原料，建成后产品种类主要为抗压强度为10及15的两种标号产品。项目建成后每年可实现产值1275万元，年可获利润147.9万元，通过该项目的建设，可有效带动周边区域经济发展，同时提供100个就业机会，充分解决农村剩余劳动力就业问题。张家口朋信再生资源回收利用公司建设项目：该项目拟总投资1000万元，现已完成公司登记注册工作，目前该公司正处于建设选址阶段。项目建成后主要对生产建设过程中的金属和非金属废料以及报废的各种设备和运输工具进行回收，是一项节能环保的建设项目。

　　——以产业经营为方向，传统农业进一步优化升级。坚持以产业化经营为导向，推进种植业和养殖业不断优化升级，加快向现代农业过渡步伐。

　　种植业

　　一是改善基础设施。基础设施的现代化是农业现代化的前提，我们主要做了两方面的工作。首先是加快土地流转速度，为现代农业区域化布局和规模化经营创造条件。2012年我乡顺利完成县农工委下达的7112亩土地流转任务，其中集中连片流转1270亩，以农户对外承包、租赁的方式流转土地5842亩。主要种植特细菜、旱地菜和地膜大豆等，对全乡农业种植结构和经营方式的改进起到了很好的示范作用。其次是兴建农田基础设施。通过开展加强基层建设年活动，投资20万元在上火石村新打了78米深的灌溉用井2眼，新发展了水浇地100亩，为该村发展蔬菜种植创造了前所未有的条件。总投资23.5万元，为白达营村实施了打井输电工程，安装了80KVA的变压器1台，输高压600米，低压1500米，工程完成后可有效覆盖周边1000亩水浇地的灌溉用电，解决了过去水电无法配套的问题。通过兴建各类农田基础设施，全乡发展蔬菜种植的有利条件进一步得到改善。

　　二是促进转型升级。随着周边乡镇逐年扩大架豆种植面积，要想我乡的架豆产业在发展上始终立于不败之地，就必须促进架豆产业的转型升级，从传统露天架豆种植向设施大棚架豆种植过渡。今年我乡在继续稳定1.6万亩露天架豆种植面积的基础上，大力发展设施大棚架豆种植，重点打造了以下两个设施农业园区：下火石设施架豆大棚园区：该园区总占地面积200亩，建有实际利用面积为1亩的设施架豆大棚共计200个。该园区在建设上采用统一规划、统一施工的方式进行，注重农业科技投入，全部配套实施了膜下滴灌工程，并配有专电用于灌溉，整个项目于今年5月底完成。脑包底设施架豆大棚园区：该园区在去年已建成的100个设施架豆大棚基础上，今年5月底又续建了占地面积为1亩的设施大棚100个，成功打造出了“双百亩”设施架豆大棚园区。在灌溉方面也实施了膜下滴灌工程，预计可有效节水70%。

　　通过建设这两处规模化设施架豆大棚园区，我乡目前共有设施架豆大棚园区3处，设施架豆大棚总数900个，总占地面积达650亩。对于提高我乡架豆产业的影响力，起着十分重要的带动作用同时对于促进农业增效，农民增收也发挥着巨大作用。

　　三是延伸产业链条。由出售初级农产品向产业终端延伸是提高种植业收益的主要途径，对于架豆产品来说，就是要挖掘产品的深层次效益，延伸产品的最终销售渠道，以提高产品的附加值。去年我乡注册成立了沽源县西辛营架豆专业合作社。依托该合作社，探索发展豆角丝深加工业。通过采取“小农户自主加工、合作社统一管理”的模式，提升架豆丝加工品质，最终实现精包装、有商标、进超市。去年共计加工湿豆角丝20吨，并成功将注册商标为‘金莲川’的豆角丝包装产品打入了市场，初步实现了与家乐福超市的供货合作，在农超对接方面迈出了长远的一步。今年预计加工湿豆角丝50吨，实现销售收入25万元。

　　四是探索多种经营。建立以架豆产业为主导，探索发展蔬菜多元化种植格局。今年在白碱滩村和脑包底村试种露天尖椒300亩，并与山东客商达成了回收意向。形成了艾蒿沟等西部和五甲地为中心的东部甜菜种植圈，全乡甜菜种植面积达到2000亩。鼓励支持群众发展地膜大豆种植，通过这些方面的有效补充，逐渐改变了蔬菜种植结构单一的问题，形成了一个多元化经营模式。

　　——以常规工作为基础，各项成果得到进一步巩固。

　　禁牧防火：为巩固去年禁牧取得的成果，我乡2012年仍保持禁牧高压态势不放松，两措并举确保禁牧形势不反弹。首先在以禁牧队为常规队伍全天禁牧的基础上，将禁牧工作责任与领导、干部包村制度相挂钩，做到了“人人对村负责、村村有人管理”。其次在将乡干部平均分配到各村的基础上，实行乡域东、西两片包村干部联合行动制度，集中力量每月定期进行底数摸查和宣传工作，每天不定时进行检查和巡防。严格执行省、市、县防火会议精神，突出重点时段、重点区域和重点对象，加大政策宣传，强化防火责任落实，成立了政府乡长为一把手的森林草原防火领导小组，明确各村书记、主任为防火第一责任人。重视防火物资和防火力量的储备，灭火器、灭火弹、大扫帚、铁锹等工具储备充足，各村成立了不少于10人的扑火队。认真吸取赤诚、宣化等重大失火教训，我乡严密部署今春森林草原防火工作，上半年全乡未发生一起重大火情，有效维护了防火工作的良好形势。防汛抗旱：成立了防洪抗旱工作领导小组，制订了值班安排和责任规定，加强了防洪抗旱物质配备。重视对防洪渠的疏通和检修，今年对羊库伦失修多年的防洪大坝进行了重新修建，确保了在汛期到来时羊库伦、好来沟等村的安全度汛。牲畜防疫：通过政府专业防疫队对各村的散养牲畜进行防疫以及各园区聘请技术人员进行专业防疫两项工作，全乡春季防疫工作顺利完成，动物免疫率达100%。群众工作：从5月份开始，我乡群众工作站正式运行，在全乡推行民情代办机制，不仅提高了工作效率也极大地方便了广大群众。计生工作：圆满完成各项计生指标，低生育水平得到巩固；新农合参合率达到91.90%。民政救灾：实施了低保二次变更，实现了一户一保的要求；将全乡66岁以上村民纳入了低保体系，救灾款物及时足额拨付。文化事业：西辛营乡文化站各种文化体育用品配备齐全，今年下半年可正式投入使用，全乡9个行政村新增了农家书屋，进一步丰富了群众的精神文化生活。财政所标准化建设：新配备财政所专职人员2人；配备了电脑、打印机、文件柜等必备办公设备，充分满足财政办公需求。财政所内各种上墙制度完善；各类档案装订齐全。惠农资金发放全部采用一卡通形式，对各行政村的财务收支严格按照村财乡管的模式开展，财政所标准化建设稳步进行。新农保工作：安排了1名副科级以上领导负责全乡新农保的总体工作开展，重视加强人员和各种必须办公用品的配备；完善了上墙宣传栏，现机构、人员、经费、场地设备已全部到位；切实加强相关政策的宣传。目前各行政村现已将本村户籍人口信息全部摸排清楚，并将本村60周岁以上符合参保条件的人员全部登记到位，前期基础性准备工作已基本顺利完成。统计站标准化建设：我乡党委、政府高度重视统计工作，乡统计站配备了2名统计工作人员从事统计工作，

　　文化程度均为大专以上；配备了专用办公室、办公设备；制作了乡镇统计站标牌；有统计站专用印章；建立了完善的统计台账。同时从乡财政上划拨专项经费用于统计站其他方面的建设，保障统计工作上档升级。

　　——以和谐发展为目标，维稳工作进一步扎实开展。和谐稳定的社会环境是经济健康发展、人民安居乐业的保障。在全县上下高度重视开展信访维稳工作的形势下，我乡着重抓落实。坚持以群众工作站的信访接待室为阵地；以落实领导干部信访接待日为抓手；以开展“送调解助稳定”活动为载体，对信访苗头隐患及时排查、及时调处、及时回访，确保矛盾化解在萌芽、隐患排除在基层、苗头扑灭在初期。严格落实日排查、周调度、月总结的信访工作制度，坚持以“八三”工作法为指导，实行干部定期回访制度，确保真正做到小事不出村、大事不出乡。上半年，我乡共集中处理信访隐患矛盾3起，截至目前已有2起得到顺利化解。维护了全乡的稳定和谐发展局面。

　　二、工作当中存在的问题

　　2012年上半年，我们紧紧围绕县委、县政府的工作基调为中心，各项工作取得了一定的成绩，同时也存在一些问题。具体而言，一是项目工作，尤其是工业领域的项目进展缓慢，反映出了我们引资思路、谈判经验等方面的匮乏，投资环境仍亟待优化。二是经济基础薄弱，把架豆产业做大、做强，走产业化、集约化的发展道路还需要一定的时间和基础。三是个别行政村的“两委”班子责任心不强，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，提高农民收入方面的思路不清，能力不强，养成了等、拿、靠的依赖思想，给许多方面工作的开展造成了不便。

　　三、下半年工作思路

　　下半年仍将在县委、县政府的坚强领导下，坚持服务扶贫攻坚，维护稳定环境这两条主线，扎实开展各项工作，力争全年工作按照既定目标圆满完成。

　　一是突出组织领导。突出强调对项目工作以及其他常规性工作的组织领导，同时加强对科教文卫各项社会事业的组织领导，促进上半年良好的发展势头能够延续并不断加强，保证各项工作圆满完成预定目标。重点是组织好架豆产品的市场销售，为菜农出售架豆产品创造优良的市场环境，同时做好架豆产品的对外推介。认真抓好扶贫规划中各项工作的落实进度，为扶贫攻坚导好航，掌好舵。

　　二是发扬实干精神。举全乡之力，服务扶贫攻坚。引导广大干部，尤其是年轻干部形成扎实肯干的工作作风，能够深入到基层一线，参与到防汛抗旱、禁牧防火、农业生产等实践中，推动经济发展，同时促进自身成长。

　　三是加强机关建设。以深入开展加强基层建设年活动和三自六不让活动为契机，将民情代办机制中规定的限时办理作为一项长效制度在各项工作中推广，提高机关效能。以深入落实干部考评制度为抓手，下半年重点做好干部双述双评，转变机关作风。

　　四是严抓维稳工作。下半年我乡将坚持上半年信访维稳工作方法，严格贯彻县委、县政府最新维稳工作指示精神，以高度的责任感扎实促进信访维稳工作落到实处，开展干部驻村“察民情、解民意”活动，为十大的胜利召开争创优良和谐的社会环境。