20xx年是花炮产业十三五规划的开局之年，我们将以“创新驱动、文化提升、行业自律、产区协同”为指针，推动“产业集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化和过程安全型、产品环保型”的“四化两型”发展进程，力争全年花炮产业集群总产值突破240亿元。为此，将重点抓好以下工作：

　　着力宏观调控。研究退出补偿机制，严格落实“五个一律”，严格限制产能扩张，大力扶持产品有市场、经营有效益、成长有前景的企业。落实产业新政。重点做好《xx市烟花爆竹企业分类管理实施办法》和《关于加速推进花炮产业发展的意见》两个文件的宣贯，在整合提升、安全监管、质量控制等方面进一步推动行业健康发展。提高行业安全。提高从业人员安全意识和行业安全管理水平，通过“机械化换人、自动化减人”示范企业建设，建立较为完整的标准体系，树立“科技、环保、安全”新形象。加强协会指导。对协会进行职业化和专业化改造，强化服务企业职能，发挥协会应有作用。

　　坚持创新研发。坚持以高新技术改造传统产业，加快安全环保型烟火药和新设备、新材料的研发，鼓励烟花爆竹新工艺、焰火燃放新技术的研究，提高行业应用技术水平。加快项目推进。有序推进七大技术难题攻关，指导企业对关键技术指标进行论证分析和评估，做好项目推进、公示公开和监督管理工作；建好“微烟材料孵化平台”和“花炮机械服务中心”两大科技孵化平台，整合本土专业人士和高校专家资源，做好科技人才对接服务工作，加强并逐步推广转化成熟的科技项目。支持机械化改造。鼓励花炮机械企业或与花炮生产企业联合相关协会组织制定花炮机械标准，实现机械的智能化升级，提高生产效率和安全系数；重点支持研发单个关键生产工序的新型机械，提高花炮生产机械的科技含量和综合效益。

　　发展焰火燃放平台。根据消费群体的不同需求进行个性化微焰火套餐和花炮燃放的推广，提升橘子洲周末焰火燃放创意水平，引入市场机制，实现政府、燃放企业、赞助商三方共赢；创新举办xx周末焰火，选择实力强、创意好的企业参与燃放，打造一批小、特、精、专的微焰火精品；大力发展神州行焰火，选择国内知名景点或花炮销售重地进行焰火文化艺术推广，扩大xx花炮的市场影响力。构建政企联系平台。积极贯彻落实一线工作法，开展企业精准帮扶，统筹安排机关工作人员定期走访乡镇企业，深入企业一线察实情、办实事。统筹人才培训平台。推进中青年企业家联盟建设，开展中青年企业家主题交流活动；统筹开展各类型专业培训，依托乡镇，指导志愿者组建“xx花炮讲师团”，开展企业内部培训，提高从业人员的综合素质。

　　转变经营理念。引导企业开展商业模式的赛事、论坛和博览会活动，支持生产企业走出去收购控股经营公司，实现连锁经营，引进大型经营公司收购、入股生产企业，推动行业资源优势互补。创新营销模式。打造安全规范的烟花爆竹流通模式，建立与快递公司合作的物流信息平台，实现物流企业的联动发展；组织好各花炮生产企业深入各销售区进行备案订货和市场推广，积极协调争取部分省份的订货会搬到xx举行，探索每年在xx本土举办的“烟花爆竹博览会”等产销平台建设，推动花炮产业集约化经营。深化合作发展。根据《湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》，在我市大瑶镇建立xx烟花爆竹安全环保科技示范基地和“四化两型”先导区；协调巩固烟花爆竹四大产区联盟机制，继续在高温停产、联合打假、资源共享、经济交流等方面开展合作，推动主产区合作的项目化、常态化。

　　优化产业发展格局。综合各方因素，实施“一带、二专业组团”的产业发展区域布局，以“四化两型”为抓手，推动产业的转型升级。引导大型企业走集团化发展之路，中小型企业发展专、精、特的产品，达到产销对接、附加值和核心竞争力提高的目的。推进出口示范区建设。推进创建国家级出口烟花爆竹质量安全示范区，对入驻示范区企业在检验检疫、出国展销、涉外贸易等方面给予优惠扶持，推动出口花炮企业做优做强。强化行业秩序监管。大力做好烟花爆竹行业秩序监管宣传工作，通过日常巡查、集中检查、重点打击和外出联合打假等措施，强化对原材料、印刷包装等重点领域的整治；加强“xx花炮”证明商标授权管理、继续推广电子防伪信息系统，推进品牌保护，规范行业生产经营秩序。

　　建设宣传阵地。建立媒体联系机制和信息报送奖励机制，办好《xx花炮》宣传专刊、扩大xx花炮官方微信影响力，将专刊和官方微信打造成为行业资讯共享、技术交流、文化展示的平台；加强安全文明燃放宣传教育，通过开发烟花手游、开展花炮文化进校园活动等形式，提高年轻消费群体对烟花的亲近感和喜爱度。注重文化传承。在做好机械化改造的同时，引导烟花爆竹由工业品向工艺品发展转变，积极开展烟花爆竹民俗类的国家级非遗项目申报，实施对传统工艺制作企业的授牌保护，实现xx花炮永续发展；深化花炮产业文化研究，编印《xx花炮文化研究报告》。推广品牌形象。加大文化创新力度，引导企业优化产品本身和外包装的工艺创意

　　设计，通过举办包装设计创意培训班，培养创意人才，提升产品文化附加值。加大中国驰名商标、中华老字号、xx省著名商标的宣传推介，强化xx花炮的市场认同。加强主题策划。结合社会关切、产业需要，选择媒介，适时推出重点报道，消除误读，提高xx花炮的美誉度。