中国工商业联合会章程

　　中国工商业联合会章程

　　中华全国工商业联合会第十一次会员代表大会部分修改，2012年12月9日通过

　　总 则

　　中国工商业联合会(简称工商联)是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

　　工商联以中华人民共和国宪法为根本准则，按照章程开展工作。

　　工商联高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，围绕经济建设中心，服务党和国家工作大局，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。

　　工商联具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，以非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为工作主题。充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的协同作用，是工商联的主要职能。

　　工商联以建设政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织为目标，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力;坚持团结、服务、引导、教育的方针，引导非公有制经济人士坚决拥护中国共产党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路，积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴而奋斗。

　　第一章 职能与任务

　　第一条 加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

　　(一)引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立中国特色社会主义共同理想，树立义利兼顾、以义为先理念，学习、贯彻党和国家的方针政策，发扬自我教育的优良传统，自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。宣传表彰他们中的先进典型。

　　(二)引导非公有制经济人士弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，致富思源、富而思进，积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业，加强企业文化建设，支持企业党建工作，为基层党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。

　　第二条 参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。

　　(一)密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和要求，向党和政府提出相关意见和建议。

　　(二)围绕贯彻落实党的路线方针政策，参与国家有关政策、法律法规的制定和贯彻执行，促进非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境、社会环境的改善。

　　(三)帮助非公有制经济代表人士提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。

　　(四)做好非公有制经济代表人士的.发现、培养、推荐和管理工作。

　　第三条 协助政府管理和服务非公有制经济。

　　(一)积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供政策、信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，引导非公有制企业按照科学发展观要求，加快经济发展方式转变和产业优化升级，推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

　　(二)增强与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区工商界的联系，促进经贸合作。积极开展民间外交，加强同国外工商界的交流合作，为非公有制企业开展国际合作提供服务。

　　(三)承办政府和有关部门委托事项。组织非公有制企业参与实施国家区域发展战略，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展。

　　第四条 促进行业协会商会改革发展。

　　(一)履行社会团体业务主管单位职责，指导和推动商会组织依照法律法规和本章程制定商会章程，完善法人治理结构，规范内部管理，发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用，培育和发展中国特色商会组织。

　　(二)参与行业协会商会政策法律的制定。指导商会反映行业发展动态，促进行业健康发展。

　　第五条 参与协调劳动关系，协同社会管理，促进社会和谐稳定。

　　(一)参与协调劳动关系三方会议，同政府部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系立法、健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，共同研究解决劳动关系中的重大问题，参与劳动争议调解、仲裁。

　　(二)引导非公有制企业依法与工会就职工工资、生活福利、社会保险等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同。

　　(三)协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，引导非公有制企业构建和谐劳动关系，积极创造就业岗位，严格遵守国家相关法律法规和政策措施，尊重和维护员工合法权益，协助指导非公有制企业党建工作，推动其建立工会等群团组织，积极开展活动。

　　第六条 反映非公有制企业和非公有制经济人士利益诉求，维护其合法权益。参与经济纠纷的调解、仲裁。

　　第七条 依法加强会产管理和保护。

　　第二章 会 员

　　第八条 凡承认本章程，自愿参加工商联的一个组织，承诺履行会员义务的企业、团体和个人，可以申请入会。

　　(一)各类企业入会申请经批准后，为企业会员。

　　企业会员的主体是非公有制企业，主要包括私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业等。

　　(二)具有法人资格的行业协会、行业商会、异地商会、私营企业协会、个体劳动者协会等工商社团和其他有关社会组织，入会申请经批准后，为团体会员;

　　工商联所属商会为团体会员。

　　(三)非公有制企业主要出资人和经营者、个体工商户等，入会申请经批准后，为个人会员;

　　与工商联工作有联系的有关人士、在内地投资的港澳工商界人士，可以申请成为个人会员;

　　与工商联建立工作联系的单位代表，经协商，可被邀请作为个人会员入会;

　　原工商业者均为个人会员。

　　第九条 实行会员入会自愿和退会自由的原则。

　　各级工商联可根据本章程规定与实际情况，制定具体的会员入会条件及办理入、退会手续的办法，并报上一级工商联备案。

　　第十条 会员如违反本章程或触犯刑律，应停止或取消其会籍。

　　第十一条 地方各级工商联的会员，同时也是上级工商联的会员。

　　第十二条 会员有下列权利：

　　(一)选举权、被选举权和表决权;

　　(二)向工商联反映意见、要求和建议;

　　(三)参加工商联组织的参观考察、学习培训等活动;

　　(四)接受工商联提供的服务;

　　(五)要求工商联维护其合法权益;

　　(六)对工商联工作进行监督。

　　第十三条 会员有下列义务：

　　(一)遵守本章程;

　　(二)执行组织决议;

　　(三)按规定交纳会费;

　　(四)关心支持工商联工作;

　　(五)接受组织监督;

　　(六)办理组织委托的事项。

　　第三章 组 织

　　第十四条 工商联按国家行政区划设置全国组织和地方组织：中华全国工商业联合会为全国组织，简称全国工商联;省、自治区、直辖市工商联和新疆生产建设兵团工商联，市(地区、自治州、盟、直辖市的区)工商联为地方组织。县(市、旗、省辖市的区)工商联既为地方组织又为基层组织。工商联所属商会为基层组织。

　　第十五条 工商联可设立行业商会(同业公会)、乡镇商会、街道商会、园区商会、异地商会等商会组织，并作为其业务主管单位。

　　第十六条 工商联的组织原则是民主集中制。上级工商联对下级工商联具有指导关系。

　　第十七条 工商联的最高权力机构是代表大会(会员大会)。它的职权是：

　　(一)听取和审议执行委员会报告;

　　(二)选举执行委员会;

　　(三)讨论决定工商联的重要事项。

　　中国工商业联合会全国代表大会负责修改章程。

　　第十八条 工商联代表大会(会员大会)，每五年召开一次。必要时可以提前或延期召开。

　　代表大会(会员大会)由执行委员会召集。大会期间由选举产生的主席团主持会议。

　　第十九条 工商联代表大会的代表，按照协商推选方式产生，根据需要也可以特邀部分代表。

　　代表大会代表的名额和分配办法，由执行委员会或授权常务委员会决定。

　　第二十条 工商联的执行委员会，在代表大会(会员大会)闭会期间，是工商联的最高领导机构，其职权是：

　　(一)贯彻执行代表大会或会员大会的决议;

　　(二)听取和审议常务委员会的报告;

　　(三)讨论和决定工作任务;