《生猪屠宰管理条例》关于构成犯罪的规定

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　　职权依据

　　【行政法规】《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号，2008年5月25日颁布) 第二十六条　生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　责任事项

　　1.立案责任：通过举报、检查等途径，发现违法行为，予以审查，决定是否立案。

　　2.调查取证责任：农业部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

　　3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见(主要证据不足时，以适当的方式补充调查)。

　　4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

　　5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

　　6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

　　7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

　　以下是《生猪屠宰管理条例》全文：

　　(1997年12月19日中华人民共和国国务院令第238号发布，2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过，2008年5月25日国务院令第525号公布，自2008年8月1日起施行)

　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。

　　第二条　国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。

　　未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。

　　在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。

　　第三条　国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

　　县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。

　　第四条　国家根据生猪定点屠宰厂(场)的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂(场)分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂(场)改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂(场)分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。

　　第二章　生猪定点屠宰

　　第五条　生猪定点屠宰厂(场)的设置规划(以下简称设置规划)，由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。

　　第六条　生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

　　设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂(场)名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。

　　生猪定点屠宰厂(场)应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

　　第七条　生猪定点屠宰厂(场)应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂(场)区的显著位置。

　　生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

　　第八条　生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件：

　　(一)有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件;

　　(二)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;

　　(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员;

　　(四)有经考核合格的肉品品质检验人员;

　　(五)有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施;

　　(六)有病害生猪及生猪产品无害化处理设施;

　　(七)依法取得动物防疫条件合格证。

　　第九条　生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。

　　生猪屠宰的卫生检验及其监督，依照食品卫生法的规定执行。

　　第十条　生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。

　　第十一条　生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。

　　第十二条　生猪定点屠宰厂(场)应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。

　　第十三条　生猪定点屠宰厂(场)应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

　　经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂(场)应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况;处理情况记录保存期限不得少于2年。

　　生猪定点屠宰厂(场)的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂(场)。