道路整治的请示

　　关于实施广州市道路交通管理综合整治工作方案的请示

　　市人民政府：?

　　今年6月12日至16日，以张桂芳副市长为团长，欧阳知副秘书长及广 州警备区、市建委、交委、教委、残联、市政府研究室、信息中心、财政局、 公安局等部门领导组成的市政府考察团，赴上海、南京、青岛等3 个城市对综合整治城市道路交通和实施城市道路交通管理“畅通工程”工作进 行了考察学习。?

　　为提高广州市城市道路交通管理现代化水平，促进城市建设管理“三年一 中变，2010年一大变”工作，借鉴上海、南京、青岛等城市的先进经验，结合我市实际和公安部、建设部关于全国城市道路交通管理“畅通工程”实施 意见，在广泛征求我市20个有关职能部门意见的基础上，我局代市政府赴沪 宁青考察团起草了《广州市道路交通管理综合整治工作方案》(以下简称 《方案》)。8月21日市政府常务会议原则通过了该《方案》。为深入开展这项整治工作，建议尽快将该《方案》批转各地、各单位执行。???

　　广州市公安局?

　　二○○○年九月四日

　　广州市道路交通管理综合整治工作方案

　　为提高城市道路交通管理现代化水平，促进城市建设管理“三年一中变， 2010年一大变”工作，借鉴南京、上海、青岛等城市的先进经验，结合我市实 际和公安部、建设部关于全国城市道路交通管理“畅通工程”实施意见，提出 本工作方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕实现广州市城市建设管理“三年一中变，2010年一大变”的战略目标，以提高道路交通管理现代化水平为中心，以优化路网结构、完善交通管理设施、加快交通立法、加强交通法规宣传、加大综合整治力度、培养高素质 的交通管理队伍为重点，按“统一领导、分工负责、建管并举、分步实施”的 原则，把城市道路交通管理综合整治和“畅通工程”纳入我市城市建设管理总 体规划和精神文明建设的形象工程、人民群众满意的民心工程，集中力量解决 影响城市道路交通秩序和畅通的突出问题，加快道路交通管理科学化、法制化 、规范化建设，努力改善道路交通环境面貌，提高道路通行能力，使道路交通 管理水平和城市经济发展与社会需要相适应，为2005年基本实现城市道路交通 管理现代化目标打下更坚实的基础。

　　二、工作目标

　　根据我市道路交通管理现状，结合公安部、建设部实施全国城市道路交通管理“畅通工程”意见，我市道路交通管理的近期目标是：力争在2000年实现广州中心城区道路交通管理达到良好管理(三等)以上水平， 至2001年达到优 秀管理(二等)以上水平，至2005年达到模范管理(一等)水平，基本实现城 市道路交通管理现代化：即交通管理设施完善、高效，交通秩序良好，出行条 件明显改善，交通环境较好，形成现代化中心城市的运行良好、通畅、高效的 城市道路交通系统。部分评价项目及标准如下表：

　　三、实施意见

　　(一)加强道路交通管理综合整治工作的组织领导。? 建立由市委、市政府统一领导，市委宣传部、广州警备区，市建委、交委、教委、计委、残联、双拥办、创建办、法制局、公安局、规划局、市政园林 局、公路局、公用事业局、财政局、环卫局、工商局、电信局、电力工业局、 信息中心、城管综合执法支队及区政府领导参加的综合整治道路交通联席会议 制度，组织、协调综合整治道路交通各项工作的实施;实行综合整治道路交通 工作目标责任制，把本《方案》的工作目标和任务分解、落实到各有关职能部 门;对联席会议确定的事项，各有关职能部门必须树立全局观念，分工负责， 按时保质保量完成，形成全社会齐抓共管的局面。?

　　(二)完善道路交通管理规划，加大建设力度。?

　　1.完善道路系统规划。在完成《广州市城市建设管理“三年一中变”规划 》已确定的有关城市道路系统规划的基础上，根据城市发展需要，深化道路系 统规划。在城市总体规划和道路规划中严格规定如下原则：严格控制城市干道 沿线开发建设，在规划、建立大型商业区、住宅区及交通枢纽中心时，要对该 地区的动、静态交通影响进行认真的分析评估，合理组织交通;在市区只设置 两条固定、上等次的步行商业街;在规划、设计新建、改建道路时，应同步对 其中交通组织方案、各类交通管理设施、路口渠化及公交站场(包括港湾式停 靠站)、公交优先设施等公共交通基础设施进行科学、合理的规划设计;新建 、改建的道路按“小型车道3米、大型车道3.25米”的标准喷划车道宽度。?

　　2.加快制定道路交通管理发展规划。2001年 2月前完成《广州市道路交通 管理发展规划》的研究、制订，确定城市道路交通管理发展中、长期目标;20 01年2 月至9 月对内环路建成后的市内道路交通组织进行立项研究并抓紧组织 实施，通过调整和完善单向交通、调整路口交通信号相位设置及实施交通管制 措施，以提高道路网络通行能力和行车速度;适当控制市内道路交通流量，逐 步限制摩托车、自行车在部分干道行驶。?

　　3.加强道路基础设施建设和改造。在按《广州市城市建设管理“三年一中 变”规划》要求完成城市交通主骨架路网建设和改造项目的基础上，有计划每 年改造、拓宽市内若干条“瓶颈”路段，打通若干条断头路段，渠化、改造若 干个平交路口渠化改造，抓紧迁移市内交通量较大的主干道两侧分隔带，拓宽 路面，完善道路功能;有计划地抓紧在交通流量大的繁杂路段增建人行天桥、 地下隧道及相配套的交通设施;在市区合适地段建成一批大型公共停车场(库 )，在非主干道设置一定比例的路边临时停车自动收费咪表;每年建成若干个 公交车户内停车站场，逐步撤销占道户外公交站场，在符合条件的道路设置公交车专用道和港湾式停靠站;在条件允许的非主干道适当设置一定比例的出租 车临时上、落客停靠站。?

　　4.全面推进城市中心区交通项目的建设。在抓紧完善内环路建设工程的基础上，全面推进城市中心区交通项目中交通管理与安全，公共交通改善、道路 维护、机动车污染控制、交通技术咨询与人才培训等5个子项，尽快发挥其综合 效益。?

　　5.加快市区公交线网的疏理、调整。依照《广州市公共汽车电车客运管理 条例》实施公交改善方案的线网优先调整，按“有利于交通管理、有利于市民 出行”的原则，将公交线路、站点抽密补疏，推行公交优先，实现公交线网合 理布局。具体方案由市公用事业局提出，报联席会议审批后实施。?

　　(三)加强道路交通整治。?