2016跨境电商新政过渡期

跨境电商新政过渡期

时间：2021-08-31

2016跨境电商新政过渡期

　　2016跨境电商新政给出一年过渡期，那么一年过渡期到底是好还是不好呢?下面是详细内容，欢迎大家阅读。

　　2016跨境电商新政过渡期

　　跨境电商新政的一年过渡期政策已经敲定，对于大部分电商来说，现在还不是做决策的时候。

　　近日，多家跨境电商公司在接受自贸区邮报采访时表示，不太愿意放弃保税进口模式，尽管一年的时间也难以完成新品的注册和备案要求，“商家也是心有余悸的，一年的时间能否做出适当安排。”

　　“对行业来讲，大部分还是依托保税模式发展的，对保税还是充满了信心，政府能及时做出政策修正，说明依然看重这个行业。”天猫国际副总经理邢悦告诉自贸区邮报，由于缓冲期政策刚刚公布，目前还在消化期，除了下架此次税改正面清单以外的商品外，并没有太大变化。

　　跨境电商进口新政4月8日实施以来，引发电商企业大反弹。其中，争议最大的，并非取消“免税”，而是要求“网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单”，以及“正面清单”备注中，针对化妆品、配方奶粉、保健品等首次进口许可证、注册的相关要求。

　　不少业内人士认为，这两条政策让跨境电商的监管力度几近于一般贸易。部分商家断言，此举将导致跨境电商保税进口在几个月后进入熔断状态。

　　对此，多部门展开调研。5月24日，海关总署发文，公布了针对跨境电商进口新政的一年过渡期政策，在10个试点城市暂缓实施通关单要求，以及“正面清单”备注中的相关要求。详见：海关总署下发海淘新政过渡期政策：10个试点城市的监管要求全面回归新政前

　　这让不少电商企业松了口气。

　　新品注册备案之难

　　一名跨境电商人士告诉早报记者，在传出过渡期政策短短数天内，香港仓的租金已经下降，因为租的人少了，“我们也会逐步做一些注册和备案，如果可以在一年的时间内完成就最好，但这个难度不小。”

　　就在5月初，受中国跨境电商保税模式可能熔断的预期影响，有跨境电商人士反映，香港保税仓的价格一度上涨30%～50%。

　　接受采访的多名跨境电商人士都表示，有意对首次进口的化妆品和保健品等商品，按照相关监管要求进行注册备案，但要想在一年内完成，实在有难度。加上跨境电商的进口商品又是碎片化的业态，不少商家感叹心有余而力不足。

　　“90%以上的商品都难以拿到品牌授权，拿不到原产地证，或者说产品标准不符合中国标准。”某大型化妆品电商相关人士向自贸区邮报举例称，有些保健品和奶粉中，有砷含量指标，国外的检测区分有机砷和无机砷，允许有机砷的存在，但国内检测条件达不到就无法却分，这些产品也就进不来。

　　除了检测条件不同，有些品牌商还拒绝检测。

　　邢悦对自贸区邮报表示，按照一般贸易取得证照并不是只是时间问题，审核的时间跟不上市场发展的速度，审核的要求与一些国际品牌商业机密保护、动物保护等理念不一致，都可能导致难以取得证照。

　　以颇受国人欢迎的英国品牌LUSH为例，邢悦说，中国对于化妆品进口必须要做动物测试，才能获取一般贸易所需的准入批文，但因为LUSH加入了国际动物保护协会，这一要求与LUSH意愿背道而驰，所以LUSH也不可能完成一般贸易下的注册备案。

　　此外，邢悦还提到，不同颜色、包装的同款化妆品,都需要单独注册备案，每次申请费用从数千到上万元都有，“不是商家不愿做的问题，而是时间太长，花了一两年时间做注册申请，等开始上架卖，可能其他渠道都已经开始在卖新品。”

　　退一步说，即便符合了中国的检测标准，消费者也未必买账。

　　“有些家长觉得，孩子就应该吃日本或者欧美标准的东西，如果国外厂商进入中国，按照中国标准做了，家长反而不买账。”某跨境电商人士说。

　　“直邮的路不好走”

　　当然，直邮的路也不好走。

　　虽然目前监管层面对直邮渠道网开一面，但对商家来说，直邮模式售后麻烦，且发货周期长，而且通关能力有限。

　　某大型化妆品电商人士对自贸区邮报，直邮渠道的通过能力比保税备案差了不少，无法做到24小时通关，而且监管方也在收紧直邮通道，有的出现了大面积查扣，“不是说企业不愿走，而是这条路走不通。”

　　相比之下，保税备货模式下，通关快，物流快，售后也更为便捷。

　　据邢悦介绍，现有的存量商家并没有放弃保税模式，但自从4月8日以来，考察保税区的新商家数量在减少，“挺可惜的，如果政策稳定，商家因为消费者体验好、物流链路短，还是首选保税模式。当然我们也有海外仓集货直邮的解决方案，企业由于对一年后预期不明朗，仍然倾向海外仓解决方案，行业布局海外仓的步伐也在加快。”

　　一年后政策的不确定性，始终是悬在商家头上的达摩克利斯之剑。

　　上述大型化妆品电商人士对自贸区邮报称，一年的缓冲期可以勉强生存，但对于投资者而言，整个电商不会有太大的投入，还是会逐步萎缩。现在不少电商处于烧钱时期，如果不再投资，可以想象后果;其次，一年以后如果恢复到注册备案要求，企业面临着巨大决策压力。

　　“财政部的公告中也提到了，有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，说明政府还是希望在一年的时间内找到适合跨境电商的路。”该人士指出，其实大家都明白，用一般贸易的方式来监管电商走不通，希望有一年的时间来探索，首先是要给跨境电商定性，即便是货物，也可以有不同的'贸易方式来监管。

　　邢悦则指出，如果一年以后继续沿用通关单的制度，将跨境电商的商品视为一般贸易来管理，那么跨境进口电商依然承压较大，届时监管部门的压力也不会小，“其实跨境进口是新增消费，80-90%的商品与一般贸易渠道不同，代替的多是消费者出境游热买商品。”

　　邢悦称，现在政府对于企业的呼声反应很快，既然有好的开放态度，就应该利用这一年的缓冲时间来做一个向好的整体制度安排，“我们也会积极配合各跨境试点城市、各部委等，一起来共创一套合适的监管制度。”

　　有熟悉监管的跨境人士指出，在财政部25日发了关税司负责人的表态后，“下一步只有商务部来牵头制定新政策了。”

　　新闻链接：

　　跨境电商新监管政策给出过渡期

　　一年后行业或将迎较大调整

　　跨境电商新政按下暂停键，实际上正是创新贸易模式与监管政策之间磨合的体现

　　跨境电商从业者应充分利用好政策缓冲期，提前布局商业形态和主营业务，1年后相关行业或将迎来较大调整

　　“海关总署的正式文件5月25日下午已下发到各平台。”天猫国际工作人员潘红英告诉记者。这份名为《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，全面敲定了有关跨境电商“新政”过渡期政策的执行细节。

　　《通知》中明确，从即日到2017年5月11日的1年过渡期内，在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州和平潭等10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即“一线”进区(货物入境)时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品的首次进口许可证、注册或备案要求。《通知》同时规定，在过渡期内，直购模式同样可暂不执行《跨境电子商务零售进口商品清单》(“正面清单”)备注中有关化妆品、配方奶粉等的首次进口许可证、备案等要求。但新政中关于税率的调整保持不变。

　　所谓“通关单”，也就是“入境货物通关单制度”，属于传统一般贸易监管方式，货物在进入中国向国检申报时，除“检疫”环节外，还需要提供相应的原产地证、卫生证、销售许可、动植检证、质检报告等文件，获得通关单后才能报关。今年4月7日和15日，财政部先后发布两批“正面清单”，根据规定，清单中的商品“一线”入区，需提供通关单后，才能上架。

　　“目前跨境电商平台主营的核心品类化妆品、母婴类商品大多在‘正面清单’中，但获得‘通关单’难度很大，很多品类由此无法在跨境电商平台上销售。”潘红英表示。某跨境电商平台透露，正面清单中有644个税号需要“通关单”，而这644个税号对应的跨境电商品类占到目前跨境电商产品的95%。

　　阿里巴巴跨境电商研究院的高红冰坦言，“受限于‘通关单’，跨境电商交易订单大幅度下降，许多商家卖完手里的货就无货可卖。”跨境电商平台网易考拉亦表示，“部分商品清关的效率有所下降”。数据显示，在4月8日至4月15日之间，郑州、深圳、宁波、杭州等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%和65%。

　　跨境电商新政按下暂停键，实际上正是创新贸易模式与监管政策之间磨合的体现。河南省出入境检验检疫局局长李忠榜坦言，对于生长发展中的新兴业态，要根据实际情况在发展的过程中逐渐实现公平，最终回归商业本质。中国国际经济交流中心副理事长张大卫则告诉记者，在过去的1个月中，有关部门对跨境电商平台和商家进行了密集的多轮调研，“认真地倾听业界与市场的意见，针对已经出台的规则做出调整，反应是比较及时的”。

　　专家表示，跨境电商从业者应充分利用好政策缓冲期，提前布局商业形态和主营业务，1年后相关行业或将迎来较大调整。

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