行政上诉答辩状

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　　行政上诉答辩状1

　　答辩人：xx省xx县卫生局

　　法定代表人：张xx

　　答辩人于 xxx 年 6 月 3 日收到人民法院送达的上诉人(一审原告)张xx(健)不服xx省xx县人民法院 xxx 年 5 月 15 日( xxx )屏行初字第 03 号行政判决，提起上诉的《行政上诉状》副本，阅后认为上诉人上诉无理。依法答辩如下：

　　一审法院维持答辩人做出的具体行政行为是合法、有效的。

　　上诉人提出被子上诉人工作人员在对上诉人进行检查时，未出示合法有效的证件。事实上，我们执法人员 9 位中，有两位向上诉人出示执法证件，符合《中华人民共和国行政处罚法》规定，在询问笔录中有记录。至于执法证件不一致是因执法人员按照上级要求重新更换新证过程中，新旧证号有变动的缘故，还有着装是按卫生监督所规范规定的。

　　上诉人提出被上诉人未规定向上诉人发出《听证告知书》，未告知上诉人享有的权利，违反法定程序。答辩人于 xxx 年 9 月 22 日向上诉人发出行政处罚听证通知书并于 xxx 年 9 月 30 日举行听证，已经充分给予上诉人听证的权利，而且也完成了听证过程。

　　上诉人提出被上诉人在法定的期限内未提交《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证通知书》、《送达回执》程序性证据是错误的，答辩人是在法定期限 10 日内已经将实体证据和程序证据及法律依据全部提交给一审人民法院(详见证据清单)

　　上诉人提出原审判决认定：上诉人未取得《医疗机构执业许可证》和执业医师资格对外实施诊疗活动，其认定错误。答辩人认为上诉人的《医疗机构执业许可证》在 1996 年 11 月 12 日届满已经失效了，而且上诉人在《中华人民共和国执业医师法》生效后，按《中华人民共和国执业医师法》就不具备执业医师法》资格，依法不得行医。

　　答辩人认为一审法院判决适用法律是正确的。上诉人在《中华人民共和国执业医师法》生效后，上诉人没有取得执业医师资格，依照《xx省医疗机构管理条例实施办法》第十一条的规定，上诉人没有取得《医疗机构执业诉可证》上诉人在未取得《医疗机构执业许可证》和执业医师资格情况下一直擅自开展诊疗活动，其行为违反了《医疗机构管理条例》，答辩人是在依法履行公务，按照法定程序取缔上诉人非法行医，给予上诉人行政处罚是合法的，也是保护人民身体健康和生命安全的需要。

　　综上所述，上诉人的上述理由无一成立，一审判决适用法律正确。请求二审维持原判。

　　此致

　　xx市中级人民法院

　　答辩人 ：xx县卫生局

　　xxx 年 6 月 9 日

　　行政上诉答辩状2

　　答 辩 人：xx省人民政府。

　　住 址：xx市长江路221号。

　　法定代表人：王三运 省长。

　　上诉人袁裕来不服xx市中级人民法院(xxx)合行初字第12号行政判决书，提起上诉，现就上诉人上诉理由提出如下答辩意见：

　　一、上诉人诉称与事实不符，对上诉人的信息公开申请，答辩人已经及时给予答复。

　　申请人任雪花等四人不服宣城市人民政府作出《关于同意设立市级绩溪县城区生态工业园区的批复》具体行政行为提出行政复议申请，答辩人依法受理了该行政复议申请。上诉人袁裕来系复议案件四申请人的委托代理人。2007年8月15日，上述行政复议案件依法中止审理，答辩人向案件申请人等送达了《行政复议中止通知书》。xxx年6月16日，答辩人收到上诉人邮寄的《政府信息公开申请书》，上诉人要求按照《政府信息公开条例》的规定向其公开复议案件的相关材料。答辩人研究后认为，复议案件的相关材料不属于《政府信息公开条例》所指的政府信息，根据《行政复议法》及实施条例的规定，上诉人作为复议案件申请人的代理人可以查阅复议案件的相关材料，并通过查阅案件材料了解复议案件办理情况。在复议案件审理中，复议机关依据复议法的规定为申请人查阅案件材料提供条件，但不是依照《政府信息公开条例》的规定向申请人公开案件材料。省政府法制办工作人员于xxx年6月20日上午9：21分电话告知上诉人这一意见，并明确说明可以随时查阅本复议案件材料。因此，上诉人诉称答辩人没有履行职责与事实不符，答辩人对上诉人的申请及时给予了答复，已经依据《行政复议法》的规定履行了相应的职责。

　　二、上诉人申请的内容不属于政府信息公开的范围，其要求按照《政府信息公开条例》的规定予以信息公开，于法无据。

　　上诉人申请公开的内容是行政复议机关在办理行政复议案件过程中形成的材料，上诉人作为行政复议案件申请人的代理人可以依据《行政复议法》第23条第2款，《行政复议法实施条例》第35条及《xx省行政复议案件材料查阅暂行办法》的规定，向行政复议机关申请查阅行政复议案件材料，答辩人作为行政复议机关在办理行政复议案件过程中严格依法为复议案件的申请人、第三人查阅案件材料提供便利，对复议案件材料依据上述法律法规的规定通过查阅的方式向申请人、第三人予以相应的公开。在本复议案件办理中，因案件适用的法律政策需向有关机关请示，答辩人依据《行政复议法实施条例》第4 1条第1款第6项的规定，决定中止复议案件的审理，同时书面通知案件申请人及委托代理人，并告知申请人及委托代理人可以查阅相关案件材料。

　　在本案一审诉讼过程中，省政府法制办工作人员就有关复议案件材料公开问题向国务院法制办相关部门进行了请示，答复为：复议案件的办理有专门的法律规定，即《行政复议法》及《行政复议法实施条例》，而且《行政复议法》是法律，《政府信息公开条例》是行政法规，按照上位法优于下位法、特别法优于一般法的'法律原则，复议案件的办理包括案件材料公开适用《行政复议法》及《行政复议法实施

　　条例》的查阅规定，而不适用《政府信息公开条例》的规定。

　　《行政复议法》及《行政复议法实施条例》对申请人、第三人查阅复议案件材料均作了相应规定，上诉人作为复议案件申请人代理人可以依法查阅案件材料，了解案件办理情况及相关案件信息。关于这一点，省政府法制办工作人员在xxx年6月20日上午9：21分电话答复上诉人时明确说明。

　　因此，上诉人依据《政府信息公开条例》的规定要求答辩人公开复议案件材料，没有法律依据。

　　需要说明的是，xxx年10月9日上午，本行政诉讼案件一审开庭休庭后，上诉人委托代理人徐利平律师即到答辩人处查阅了该行政复议案件卷宗，并复印了相关案件材料。因此，上诉人上诉要求答辩人公开复议案件信息，已失去了现实意义。

　　三、省政府不是本案适格的被告。

　　根据《行政复议法》第3条的规定，行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，所以，上述行政复议案件的复议机关虽是省政府，但具体办理复议事项的机关是省政府法制办，复议案件的材料是由省政府法制办制作并保存，因此，即使按照《政府信息公开条例》的规定公开复议案件材料，上诉人亦应向省政府法制办提出申请，即该信息公开的主体是省政府法制办，而非省政府。上诉人以省政府为被告要求履行复议案件材料信息公开的职责，亦没有法律依据。

　　综上所述，鉴于答辩人对上诉人的申请已给予了及时答复，上诉人的公开申请不适用《政府信息公开条例》的规定，xx市中级人民法院的一审判决认定事实清楚，判决理由充分，上诉人的上诉理由不能成立，请贵院依法判决驳回上诉。

　　此致

　　xx省高级人民法院

　　答辩人：xx省人民政府

　　xxx年十月二十九日

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