2016年村干部行为规范

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　　村干部行为规范

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　为进一步规范村干部行为，进一步提升村级党组织和村干部的形象，根据有关规定，结合本镇实际，制定本规范。

　　第二条

　　本规范所称村干部是指：

　　1.由换届选举产生的村“两委”成员;

　　2.大学生村官;

　　3.到村挂职人员。

　　第二章

　　日常行为规范

　　第三条

　　村干部应自觉遵守国家法律法规和镇、村规章制度，具有较强的大局意识、群众意识和较高的政策水平,积极完成各项工作任务。

　　第四条

　　村干部应加强学习，每月集中学习时间不得少于半天，做好学习笔记。

　　第五条

　　村干部应忠于职守、勤政为民，为群众办事不推诿扯皮、拖拉敷衍，不违反办事规程、故意设置障碍。

　　第六条

　　对来访群众实行首问负责制，做到文明礼貌接待，凡属职权范围内的事项要认真解答，及时办理;超出职权范围的事项，应指导其到有关部门咨询或办理。

　　第七条

　　请示汇报工作原则上必须遵循逐级上报原则，非特殊情况不得越级请示汇报。

　　第八条

　　各村应根据实际安排好村干部值班，严格请假制度。村副职成员请假2天以内，由党总支书记批准;超过2天同时报蹲村领导批准。村主职请假2天以内由蹲村领导批准，超过2天由镇党委书记批准。请假需履行书面手续。按时参加上级组织的会议，遇特殊情况需请假的，应报组织会议的负责人或镇党委书记批准。

　　第九条

　　因公外出或组织本村人员外出参观、学习，需严格履行报批手续。村副职除由党总支书记批准外，还须同时报经蹲村领导批准;正职须报经党委书记批准。

　　第十条

　　严禁参与黄赌毒活动,严禁无证驾驶、酒后驾车和工作日午间饮酒。

　　第三章

　　组织行为规范

　　第十一条

　　村班子成员之间应明确责、权分工，实行班子集体领导与个人分工负责相结合的制度。

　　第十二条

　　各村对以下事项应当集体讨论决定：

　　1.本村发展规划、年度工作计划和工作总结;

　　2.本村权限范围内的人事事项;

　　3.本村重大工程或建设项目，并按全镇工程建设管理实施意见申报实施;

　　4.本村报酬、奖金、补贴、待遇及评先评优、其他奖惩等事宜;

　　5.本村数额较大的非生产性开支(指一般在500元以上的开支);

　　6.群众普遍关心的热点、难点问题;

　　7.上级交办的重点工作;

　　8.固定资产的处置;

　　9.其他需集体讨论的重要问题。

　　第十三条

　　组织集体研究讨论问题时，要先确定议题，遵循少数服从多数原则，对重大问题实行表决制，严禁搞“一言堂”。

　　第十四条

　　严格执行《xx镇农村集体经济组织“三资”管理制度》，规范村级“三资”管理行为。村监委会负责村“三资”管理情况的.监督。村监委会民主理财小组每月进行民主理财不少于1次。

　　第十五条

　　推进党务、村务、财务三公开。各村应设立规范固定的公开栏，公开村两委分工职责、党内重要事项、发展规划、年度计划、自治公约、宅基地批办、上级惠农政策落实情况、财务、计划生育以及村民普遍关心的问题。每季度公开1次，重大事项及时公开。

　　第十六条

　　严格印章管理。各村须明确专人管理好印章，不准同时配备两套印章。

　　第十七条

　　各村半年应开好1次班子成员民主生活会，并及时上交会议总结，每年进行1次公开述职述廉。

　　第四章

　　廉洁行为规范

　　第十八条

　　村干部应清正廉洁，不得有下列行为：

　　1.强令服务对象履行非法定义务，违反规定收取各种费用;

　　2.向服务对象索要财物或接受其可能影响公正从事公务的宴请;

　　3.利用职务或工作便利，为本人、配偶、子女或他人谋取不正当利益;

　　4.不严格执行相关政策规定，遗留、拖欠农民的补助金;

　　5.收费时不按规定开具票据或不开具法定的专用票据;

　　6.以虚假、冒领等手段骗取上级拨款、补助或捐赠;

　　7.以各种名义侵占或变相侵占集体财产;

　　8.用公款进行高消费娱乐、休闲、旅游等活动;

　　9.公务接待铺张浪费或有违良俗;

　　10.利用职务之便大操大办婚丧喜庆等事宜，借机敛财，造成不良影响;

　　11.其他违反经济纪律的行为。

　　第十九条

　　村干部应严格自律，不得有下列行为：

　　1.玩忽职守，贻误工作;

　　2.压制批评，打击报复;

　　3.作风粗暴，态度恶劣;

　　4.办事不公，吃拿卡要;

　　5.弄虚作假，欺上瞒下;

　　6.滥用职权，侵犯群众利益，损害基层形象;

　　7.拉帮结派，影响团结稳定;

　　8.参与或鼓动群众聚众滋事或越级上访;

　　9.参与黄赌毒和封建迷信等有违良俗的行为;

　　10.违反计划生育规定;

　　11.其他有失村干部自律的行为。

　　第五章

　　责任追究

　　第二十条

　　村干部违反本规范的，视情节轻重分别给予如下处理：

　　1.情节较轻，未造成影响或损失较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正;

　　2.情节较为严重，造成一定影响或损失的，对直接责任人给予全镇通报批评，责令写出书面检查，并限期改正;

　　3.情节严重，造成较大影响或损失的，按相关法律、法规作出处理。

　　第二十一条

　　违反本规范并经相关部门查实构成违纪、违规的，依据党纪处分条例和相关规定给予纪律处分或启动罢免程序，对违法行为移交司法机关处理。

　　第六章

　　附则

　　第二十二条

　　本办法自

　　2012年1月1日起执行。

　　第二十三条

　　本办法由xx镇纪委负责解释。

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