各村（居）民委员会、乡级各：

　　县“大调解”工作《关于矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调

　　解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，乡矛盾纠纷“大调解”工作决定，自20XX年5月起，在全乡矛盾纠纷“大调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场（商场）、进车站、进工业区（旅游景点）”（简称“五进”）活动，乡镇大调解工作计划。特制定实施方案：

　　一、思想

　　学习在省部级主要干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神，市、县深化“大调解”工作体系部署要求，经济社会发展新，和创新社会管理，“大调解”工作体系，紧紧“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，重心下移、工作前移，贴近、、服务，党政主导、多方协同、力量整合、的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，社会稳定。

　　二、工作

　　“属地管理，分级”和“谁主管、谁”的原则，由党委、主导，整合乡镇、村（居、社区）调解、公安派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政、企事业、社会组织等责任力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场（商场）、工业区（旅游景点）等人口密集、矛盾易发的地方等聚居的区域，常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，“哪里有，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，工作计划《乡镇大调解工作计划》。

　　三、工作

　　“五进”活动分为四个阶段：

　　阶段：动员部署阶段（5月3日—5月10日）

　　调查，摸清底数，制定工作方案，职责任务，细化工作措施，动员大会，安排部署。

　　阶段：先行试点阶段（5月11日—6月10日）

　　“五进”活动示范点，先行先试，以点带面，标准，规范设置，健全机制。

　　阶段：实施阶段（6月11日—10月20日）

　　总结、示范点的经验，各职能密切，整体“五进”活动在本地、本系统。

　　阶段：检查验收阶段（10月21日—12月30日）

　　对照工作、职责任务，自查自纠，查漏补缺，着力长效机制;乡矛盾纠纷“大调解”工作将适时组织人员，基层，一线明察暗访，对工作情况通报，“五进”活动。

　　四、职责任务

　　（一）责任。乡“大调解”工作组织，综治及“大调解

　　中心”牵头，司法所并会同公安派出所、劳动保障所、国土、工会、妇联、共青团等和行业协会，“谁主管、谁”原则，车站、规模性市场等责任主体组建本的.矛盾纠纷调解室或需要成立专业调解委员会及设置调解室。

　　未单独成立专业调解委员会的矛盾纠纷调解室辖区乡镇调解委员会或辖区消费纠纷、劳动争议纠纷专业调解委员会的前置窗口。场镇小区、农村院落调解室村（社区）调解委员会的前置工作窗口，由所在村（社区）村委会（居委会），规划和要求实施。辖区党政机关、企事业要支持、、“五进”调解室建设。

　　（二）健全机制。统筹、、联动的“大调解”体系作用，规范“五进”调解室窗口运行机制。

　　网络体系衔接。在乡党委、主导下，“大调解中心”牵头，从纵向上县、乡、村（社区）和辖区“五进”涉及的专业调解委员会及调解室相衔接，横向上与各行业主管及派出所、司法所、群工站等相的“五进”调解组织体系。

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