社会要稳定，经济要发展，很重要的一条就是稳定和扩大就业，牢固树立“保增长就是保就业保稳定”的意识，千方百计推进就业。

　　一是坚持多渠道开发就业岗位，拓展就业空间，扩大就业规模。加强职业技能培训，做好就业指导工作，引导求职人员转变择业观念，特别是鼓励农民工外出务工，实现转移就业。

　　高度重视困难群体的培训就业，积极开发公益性就业岗位，落实培训补贴和岗位补贴，加大政策扶持力度，优先安排“4050”人员、零就业家庭、“低保人员”等就业困难群体就业。

　　二是扩大保障范围，提高保障水平，完善保障方式。进一步建设覆盖全社会的保障网，免除人民群众的后顾之忧；让他们分享社会发展成果，实现社会公平。加强基金征收，确保各项社会保险待遇的按时足额支付。

　　三是建立健全社会保险体系，逐步启动城镇居民基本医疗保险、新型农村养老保险和生育保险，积极完善机关事业养老保险，进一步增强社会保险抵御风险的能力。